Дело № 2-1-8436/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.

при секретаре Варнавиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 12 сентября 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ОПФР по Калужской области, в котором, просит признать незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ОПФР по Калужской области включить в медицинский стаж истца следующие периоды работы, как в календарном, так и в льготном исчислении (1 год 03 месяца за 1 год работы): с 04.02.1998 по 14.01.2000, с 10.04.2000 по 31.05.2002 в качестве медицинской сестры физиокабинета в Калужском комплексном центре социального обслуживания населения «Звездный», с 01.06.2002 по 31.12.2002, с 17.01.2003 по 01.06.2004 в качестве медицинской сестры физиокабинета в ГУ «Калужский санаторно-оздоровительный комплекс «Звездный». Обязать ОПФР по Калужской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2022г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 07.04.2022г. обратилась в ОПФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от 06.07.2022 в назначении досрочной пенсии истице отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464. В соответствии с пунктом 1 Списка право на пенсию за выслугу лет имели все врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.Как следует из архивной справки по государственному автономному учреждению здравоохранения Калужской области «Калужский санаторий «Звездный» был создан в 1997 году как Калужский комплексный центр социального обслуживания населения «Звездный». В 2002 году Калужский комплексный цент социального обслуживания населения «Звездный» реорганизован в Государственное учреждение «Калужский санаторно-оздоровительный комплекс «Звездный». В 2008 году Государственное учреждение « Калужский санаторно-оздоровительный комплекс «Звездный» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Калужской области «Калужский санаторий «Звездный». В связи с переименованиями учреждения его профиль не менялся. Профиль деятельности санатория - оказание медицинских услуг, что подтверждается справкой от 24.11.2021г.

Приказом Минздрава РФ от 3 июня 2003 г. N 229 "О Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" утверждена Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Пунктом 1.8.5 названого приказа санатории отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности среднего медицинского персонала в лечебно-профилактическом учреждении.

Согласно справки от 24.11.2021г. Министерства здравоохранения Калужской области Государственного автономного учреждения здравоохранения Калужской области «Калужский санаторий «Звездный» работа истца проходила в сельской местности.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 №464 работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Период работы с 04.0.1998г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры физиокабинета в Калужском комплексном центре социального обслуживания населения «Звездный» подлежит включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении, как за 1 год 1 год 3 месяца.

С 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066. В разделе «наименование должности» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066) предусмотрена должность медицинская сестра по физиотерапии, в разделе «наименование учреждений и организаций» предусмотрены центры восстановительного лечения для детей., а так же «центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (независимо от наименования).

Работая в должности медицинской сестры физиокабинета, истец осуществляла лечебную деятельность по восстановления здоровья детей в Калужском комплексном центре социального обслуживания населения «Звездный».

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 №1066 врачам и среднему медицинскому персоналу один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, период работы с 01.11.1999г. по 24.05.2000 в качестве медицинской сестры физиокабинета в Калужском комплексном центре социального обслуживания населения «Звездный» подлежит включению в мой медицинский стаж в льготном исчислении, как 1 год 03 месяца за 1 год работы.

С 01.01.2002 по настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Разделом Списка «наименование должности» предусмотрена «медицинская сестра по физиотерапии», разделом «наименование учреждения» предусмотрены «центр, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (независимо от наименования), а так же санатории (курорты) в том числе детские для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Пунктом 5а) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781) установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Учитывая изложенное, периоды работы истца с 01.01.2002 по 31.05.2002г., с 01.06.2002 по 31.12.2002, с 17.01.2003 по 01.06.2004 подлежат включению в ее медицинский стаж в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

При указанных обстоятельствах, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 07 апреля 2022 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от 06.07.2022 года ОПФР по Калужской области в части отказа зачесть ФИО1 в медицинский стаж истца следующие периоды работы, как в календарном, так и в льготном исчислении (1 год 03 месяца за 1 год работы): с 04.02.1998 по 14.01.2000, с 10.04.2000 по 31.05.2002 в качестве медицинской сестры физиокабинета в Калужском комплексном центре социального обслуживания населения «Звездный», с 01.06.2002 по 31.12.2002, с 17.01.2003 по 01.06.2004 в качестве медицинской сестры физиокабинета в ГУ «Калужский санаторно-оздоровительный комплекс «Звездный».

Обязать ОПФР по Калужской области включить в медицинский стаж истца следующие периоды работы, как в календарном, так и в льготном исчислении (1 год 03 месяца за 1 год работы): с 04.02.1998 по 14.01.2000, с 10.04.2000 по 31.05.2002 в качестве медицинской сестры физиокабинета в Калужском комплексном центре социального обслуживания населения «Звездный», с 01.06.2002 по 31.12.2002, с 17.01.2003 по 01.06.2004 в качестве медицинской сестры физиокабинета в ГУ «Калужский санаторно-оздоровительный комплекс «Звездный».

Обязать ОПФР по Калужской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2022 года.