Дело №5-55/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Липецк 30 марта 2023г.

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2 ч.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

16.01.2023г. в 15 часов 11 минут ФИО1, находясь <адрес>, в нарушение ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" участвовал в публичном мероприятии в форме пикетирования в поддержку главы Лубновского сельсовета Липецкого района, держа в руках табличку с надписью «доверие, заслуженное годами», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения.

ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения не оспаривала, просила назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, с учетом положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, ссылаясь на материальное положение.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 этой статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Положения указанной нормы имеют бланкетный характер и применяются с учетом законодательных актов, регулирующих правила организации и проведения публичных мероприятий, нарушение которых и образует объективную сторону соответствующего административного правонарушения.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее также - Закон N 54-ФЗ).

Статьей 3 Закона N 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного закона, иных законодательных актов Российской Федерации и добровольности участия в публичном мероприятии.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 N 1618-О, от 24.10.2013 N 1619-О, Закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). В силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 этой статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Закона N 54-ФЗ установлено, что публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Из части 2 названной статьи следует, что к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся, в числе прочих, территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как следует из имеющихся в материалах дела фото- и видео- материалов, акта осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений привлекаемого к административной ответственности лица, ФИО1 в 15 часов 11 минут 16.01.2023г. участвовала в публичном мероприятии в форме пикетирования, держала табличку с надписью «доверие, заслуженное годами». При этом названное лицо находилась на территории, непосредственно прилегающей к <адрес>.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОП №4 УМВД России по г.Липецку ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола № об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2,28.3 КоАП РФ, вину в совершении правонарушения ФИО1 не оспаривала.

Представленные доказательства отвечают требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает личность виновной, впервые привлекающейся к административной ответственности, являющейся пенсионером, характер совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагая возможным применить положения части 2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 5 статьи 20.2 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УИН 18880348230006927306 Получатель платежа: УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку ОП №4 КПП 482301001 ИНН <***> ОКТМО 42701000 номер счета 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России //УФК по Липецкой области г.Липецк БИК 014206212 к/сч 40102810945380000039 КБК18811601201019000140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Дробышева