Дело №2-1270/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нерюнгри 29 августа 2025 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Опарий А.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Нерюнгри Цепилова Е.Ю., представителя ответчика АМО «Город Нерюнгри» ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нерюнгри в интересах ФИО3 к АМО «Город Нерюнгри» об обязании предоставить жилое помещение,
установил:
Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к АМО «Город Нерюнгри», указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу своевременности переселения из аварийного жилья. В ходе проверки установлено, что многоквартирный <адрес> <адрес> <адрес> признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», согласно которой срок переселения граждан данного дома установлен до 30.12.2023. ФИО3, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>. В связи с указанными обстоятельствами допущено нарушение жилищных прав ФИО3 по обеспечению жилым помещением муниципального жилищного фонда в установленные сроки. Прокурор г. Нерюнгри просит обязать АМО «Город Нерюнгри» в срок до 31.12.2025 предоставить ФИО3 жилое помещение, приобретенное у лица, являющегося застройщиком, в рамках переселения граждан из аварийного жилья, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 54,2 кв.м.
Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Цепилов Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.
Истец ФИО3 извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика АМО «Город Нерюнгри» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель соответчика ГКУ РС (Я) «ДЖС» извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища и на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав. В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с п. 7 названного Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
Согласно п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Судом установлено, что представитель ФИО3 обратился в прокуратуру г. Нерюнгри, в обращении просит провести проверку по вопросу нарушения жилищных прав при переселении из авариного жилья и в случае необходимости обратиться в суд в его интересах в связи с тем, что сам истец является инвалидом первой группы.
ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17.02.2009 № 14-АА 498143.
Согласно справке № 1705902 от 03.02.2025 ФИО3 установлена инвалидность первой группы с 29.01.2025 бессрочно.
Постановлением Нерюнгринской городской администрации № 356 от 02 ноября 2016 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Город Нерюнгри», на основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии от 07 октября 2016 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации здания. Кроме этого, постановлено включить многоквартирный дом в реестр аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Нерюнгри» и направить реестр аварийных многоквартирных домов в адрес Минстроя Республики Саха (Якутия) для включения в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Норма ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вступившим в силу 28 декабря 2019 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие, что отражено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».
Поскольку Федеральный закон № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», не содержит указания о применении нововведенной ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ к жилищным правоотношениям, возникшим до вступления в силу данного Федерального закона, следовательно, рассматриваемая норма действует в соответствии с общеправовым принципом действия законодательства во времени, то есть применяется к жилищным отношениям, возникшим после вступления в силу ФЗ № 473-ФЗ. И, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, - к данному спору применимы нормы, содержащиеся в ЖК РФ в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения в действие ЖК РФ (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
По правилам ч. 8 ст. 32 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Так, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Многоквартирный дом № 21 пр-кт. Геологов г. Нерюнгри признан аварийным в установленном законом порядке на основании и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.05.2019 № 50, где установлен срок расселения граждан до 30.12.2023.
В связи с принятием Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», утвержденной Правительством Республики Саха (Якутия) 27 марта 2019 года № 50, у истца возникло право на обеспечение ее жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, в котором истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, путём предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Вместе с тем, предусмотренный абз. 3 ст. 12 ГК РФ способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий.
Принимая во внимание, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 24 марта 2019 года № 50, суд приходит к выводу, что истец имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным и подлежащим сносу. В данном случае истцом выбран способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления ему в собственность жилого помещения, взамен ранее занимаемому жилому помещению, признанного авариным и подлежащим сносу.
В материалах дела отсутствуют соглашение между АМО «Город Нерюнгри» и ФИО3 на основании которых, ответчик обязан предоставить в собственность жилое помещение, приобретенное у лица, являющегося застройщиком.
Таким образом, исковое заявление прокурора города Нерюнгри в интересах ФИО3 к Администрации МО «Город Нерюнгри» об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного, подлежит удовлетворению в части.
Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
С учетом требования истца установить срок исполнения решения суда до 31.12.2025, суд полагает возможным установить ответчику соответствующий срок для исполнения настоящего решения, до 31.12.2025.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать администрацию Муниципального образования «Город Нерюнгри» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Края, паспорт серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, жилое помещение, соответствующее санитарным нормам и техническим правилам, благоустроенное применительно к условиям <адрес> Саха (Якутия), общей площадью не менее 54,2 кв. м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенное в черте границ г. Нерюнгри Республика Саха (Якутия).
В остальной части иска отказать.
Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья: подпись А.А. Михайлова
Мотивированное решение составлено 09 сентября 2025 года.
Копия верна:
Судья Нерюнгринского городского суда
Республики Саха (Якутия): А.А. Михайлова
Секретарь судебного заседания А.Ю. Опарий