РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Гражданское дело № 2-431/2022
УИД № 43RS0043-01-2022-000592-12
г. Яранск 23 августа 2022г.
Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Плотниковой Н.А.,
с участием истца ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, представителя третьего лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о назначении пенсии,
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца КОГПОБУ «Яранский аграрный техникум»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (истец) с учётом уточнения просит признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской федерации по Кировской области (ответчика) № от об отказе в назначении пенсии, обязании ответчика включить в его специальный страховой стаж период работы с по в качестве качегара и огнеупорщика Яранского совхоза-техникума и назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением, то есть с .
В судебном заседании истец свои требования поддержал, пояснил, что в спорный период он работал в Яранском совхозе-техникуме кочегаром, в отопительные периоды непосредственно занимался работой по должности, а в межотопительные периоды занимался чисткой котлов, их ремонтом и их подготовкой к новому отопительному сезону. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, ответчик отказал в этом по причине недостаточности требуемого страхового стажа. При этом спорный период не был включен в специальный стаж по причине непредставления документов, подтверждающих факт работы в течение полного рабочего дня в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце).
Представитель ответчика ФИО4 требования истца не признал, пояснил, что решение № от принято в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.
Представитель третьего лица ФИО5 пояснила, что истец действительно работал в качестве кочегара в период с по , что подтверждается приказами № , п. 8 от и № -П п. 4 от 28.08.19964, фактически выполнял работы в котельной учреждения на твердом топливе (угле), запись в трудовой книжке истца сделана некорректно, так как в соответствии с общесоюзным классификатором, утверждённым и введённым в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, рабочей профессии «кочегар» не существует, в соответствии с кодом 13786 утверждена рабочая профессия «машинист (кочегар) котельной».
Заслушав стороны и представителя третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В силу части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).
В Списке производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённом постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, применяемом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы кочегары производственных котельных и производственных печей.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённых Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Кроме того, в пункте 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введённых в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета министров РСФСР от 02.10.1991 № 517» впервые было указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, при определении права истца на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 до начала применения указанных выше разъяснений с 01.01.1992 значение будет иметь факт выполнения работ в должности кочегаров производственных котельных и производственных печей. При этом, подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня не требовалось. В отношении периодов трудовой деятельности после 1 января 1992г. необходимо также подтвердить выполнение работ в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1992 № 10, не менее 80 % рабочего времени.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 22.12.2021 истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 12.01.2022 № 433457/21 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжёлыми условиями труда. Специальный стаж истца по состоянию на , признанный ответчиком в бесспорном порядке, составил 1 год 2 месяца 3 дня.
Из записей в трудовой книжке истца и копий представленных третьим лицом приказов установлено, что истец был принят на работу в Яранский совхоз-техникум в качестве шофёра, приказом № от с переведён на должность кочегара в центральную котельную, приказом № , параграф 4 от с переведён на должность плотника.
Согласно справке, выданной КОГПОБУ «Яранский аграрный техникум», у истца имелись начисления по заработной плате за год за период с февраля по декабрь, за год нет начислений по заработной плате за июнь и июль, за год - за май, июнь и август, за год – за июль, август и сентябрь, за года – за июнь и август, за год – за май, июнь и август, за год – за май, июнь, август, сентябрь, октябрь, за год – за май, июль и август.
Также согласно справке, представленной третьим лицом, здание котельной, в которой осуществлял свою трудовую деятельность истец, использовалось для отопления на каменном угле.
Свидетель ФИО, работавший в Яранском совхозе-техникуме с по в должности кочегара котельной № , показал, что отопительный сезон они начинали, как позовут, все зависело от погодных условий. Когда заканчивали отопительный сезон, то занимались ремонтом котельной, заменой котлов и так далее. Работали до отпуска. В кочегарке работали по 12 часов, с 8 до 8, и в ночные и в дневные смены, по графику. Руководством кочегаров занимался завхоз техникума, он же руководил ремонтом. Они приносили ему список за месяц, и он передавал его в бухгалтерию для начисления зарплаты. Всего было 4 кочегара. Зарплату платили 1 раз в месяц, получали её в кассе техникума. Кочегарка работала на угле, больше ничего не было. Отапливали техникум и жилые дома.
Свидетель ФИО1, работавший в Яранском совхозе-техникуме с по в должности директора, показал, что совхоз-техникум образовался в 1965 году. Совхоз это была производственная база для учащихся техникума. В 2003 году совхоз-техникум преобразовали в аграрный техникум. Набирали кочегаров сами. За них отвечал заведующий хозяйством. Котельная, в которой работал истец, функционирует до сих пор. Работала котельная на твердом топливе, как и сейчас. Котельные отапливали техникум, школу и жилые дома. Кочегары работали по сменам. Отопительный сезон обычно начинался в октябре и заканчивался в мае. Все кочегары работали на постоянной основе. После окончания отопительного сезона они продолжали работать, не увольнялись, как это происходит сейчас. Они занимались ремонтом котельной, вели огнеупорные работы.
Свидетель ФИО2, работавший в Яранском совхозе-техникуме с по в должности кочегара, показал, что с истцом он работал в одной кочегарке. Начало отопительного сезона зависело от погоды. Обычно с сентября по май. Работали и сутками и по 12 часов. Летом ремонтировали кочегарку, всё чистили, белили, красили, меняли котлы, то есть готовились к следующему отопительному сезону. Сначала кочегарки работали на сланце, но он плохо горит, и перешли на уголь. Работа была тяжёлая.
Оценив представленные доказательства, суд установил, что истец ежегодно в течение календарного года осуществлял свою трудовую деятельность в должности кочегара, предусмотренной Списком № .
Собранными по делу доказательствами подтверждается постоянная полная занятость истца в период с по в качестве кочегара, то есть на тяжёлых работах.
При этом суд учитывает Строительные нормы и правила «Строительная климатология» СНиП 23-01-99, согласно которым в Кировской области (г. Киров) продолжительность суток, в течение которых среднесуточная температура воздуха при значениях не выше 8 °C, составляет 250 в год, и определяет отопительный период с 1 сентября по 10 мая.
В связи этим включению в стаж истца подлежит время отопительных периодов, начиная с по , что составляет . Следовательно, специальный стаж истца по Списку № 2 с учётом признанного ответчиком в бесспорном порядке, за исключением двух месяцев в году (октябрь) и в году (октябрь), в которые отсутствуют сведения о начислении заработной платы, составляет .
В удовлетворении иска в части требований о включении в специальный стаж истца периодов работы между отопительными сезонами следует отказать ввиду недоказанности непосредственного осуществления истцом в эти периоды трудовой деятельности, дающей право на назначение досрочной пенсии.
При этом суд учитывает, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о работе с тяжёлыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. На дату обращения истца к ответчику, то есть на , его специальный стаж с учетом спорных периодов составлял менее половины установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» срока, что не предоставляет истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с указанной нормой.
Следовательно, требование истца об обязании ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку иск удовлетворён судом на 50%, что составляет ? части удовлетворённых требования, то ответчику присуждаются расходы истца на уплату государственной пошлины в сумме 150 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
иск К.П.ИБ. к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской федерации по Кировской области № от в части не включения в специальный стаж ФИО3 периодов его работы в Яранском совхозе-техникуме с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по в должности кочегара.
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить в специальный стаж ФИО3 периоды его работы в Яранском совхозе-техникуме с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по в должности кочегара.
ФИО3 в удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области в пользу ФИО3 расходы на уплату государственной пошлины в сумме 150 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области.
Решение в окончательной форме принято г.
Судья Т.Ю. Сырчина
Решение23.08.2022