Дело №
(УИД 37RS0№-23)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2025 года г.Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Егоровой М.И.,
при секретаре Аменовой О.В.,
с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее – УПФР) о защите пенсионного права.
Иск мотивирован тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по вопросу установления страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия права на пенсию. В соответствии с Решением специальный стаж на момент ее обращения к ответчику за назначением пенсии составляет 24 года 4 месяца 26 дней,а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 62,576при требуемой величине 28,2 в 2024 году. В специальный стаж мне не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работа в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении комбинированного типа отдела образования администрации <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске по коллективному договору. Не подтверждают льготный характер работы в указанные периоды сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Истец не согласна с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды ее работы, с учётом которых ей может быть назначена страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях», и федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» по следующим основаниям. В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении комбинированного типа отдела образования администрации <адрес>, не согласна с решением Пенсионного фонда. В спорный период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении комбинированного типа отдела образования <адрес> истец работала в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя. Должностные обязанности истца в качестве воспитателя, а впоследствии музыкального руководителя, и направление деятельности учреждения оставались неизменными на протяжении всего периода работы, в том числе, до и после переименования детского сада. Из анализа представленных ею уставов следует, что характер деятельности учреждения за весь период деятельности заключался в реализации основных задач дошкольного образования. Ее должностные обязанности за весь период работы оставались неизменными. В этой связи, полагает возможным включить спорные периоды работы в ДОУ комбинированного типа № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работа в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении комбинированного типа отдела образования администрации <адрес>. То обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла работу в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки, не должно умалять ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Перечнем от 1959 года с учетом разъяснения Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Министерства социального обеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-И предусматривалось право на досрочную пенсию музыкальных руководителей в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях-садах независимо от выполнявшейся нормы рабочего времени. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с учетом уточнения требований включить в специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении комбинированного типа отдела образования администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске по коллективному договору; признать за ФИО3 право на получение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (25 лет педагогической деятельности); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ с момента появления права на такое назначение; взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в том же объеме и по тем же основаниям.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 представила письменный отзыв на исковое заявление и дополнения к нему.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Согласно решению ответчика№отДД.ММ.ГГГГ годаистцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не выполнением основного условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа работы. По мнению пенсионного органа, специальный стаж ФИО3 составляет 24 г. 4 мес. 26 дн. при требуемом стаже 25 лет.
В специальный стаж работы не включены, в том числе, периоды работы истца:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работа в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении комбинированного типа отдела образования администрации <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске по коллективному договору.
Статьей7Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй39 КонституцииРоссийской Федерации.
До ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Еще одним условием для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 в 2024 году.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781 и Правила N 781);
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту - Список N 463);
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях длядетей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях длядетей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дошкольные учреждения предусмотрены определенного вида: постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад, детские ясли; постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - детские сады, сады-ясли, детские ясли.
Согласно должностным обязанностям, установленным Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений» воспитатель детского сада (яслей-сада) организует и проводит работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, готовит их к обучению в школе; следит за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, выполняет требования медицинского персонала; внимательно относится к детям, изучает их индивидуальные особенности; планирует учебно-воспитательную работу; обеспечивает выполнение установленного для детей режима дня; регулярно информирует руководящих работников детского сада (яслей-сада) и медицинский персонал о состоянии здоровья детей; проводит педагогическую пропаганду среди населения, ведет работу с родителями по вопросам воспитания детей в семье; должен знать программу воспитания, содержание и методику воспитательной работы; дошкольную педагогику и психологию; основы гигиены; правила охраны жизни и укрепления здоровья детей; иметь высшее или среднее специальное образование.
Как следует из п.п.1, 5 ст.12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», действовавшем в спорный период, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Указанный Закон предусматривает возможность существования различных по своим организационно-правовым формам образовательных учреждений.
В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп.19 и 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться взависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч.чЛи 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В спорный период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении комбинированного типа отдела образования <адрес> истец работала в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности музыкального руководителя. Должностные обязанности истца в качестве воспитателя, а впоследствии музыкального руководителя, и направление деятельности учреждения оставались неизменными на протяжении всего периода работы, в том числе, до и после переименования детского сада.
Истцом представлены в суд уставы дошкольного учреждения, действовавшие с февраля 1996 года.
Из анализа представленных уставов следует, что характер деятельности учреждения за весь период деятельности заключался в реализации основных задач дошкольного образования.
Как указывает истец, ее должностные обязанности за весь период работы оставались неизменными.
В этой связи, имеются основания для включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении комбинированного типа отдела образования администрации <адрес>.
Также подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске по коллективному договору.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялась деятельность в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № комбинированного типа отдела образования администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении - детский сад комбинированного вида №.
Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовала.
В то же время пунктом 3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", но с ДД.ММ.ГГГГ указанный пункт признан утратившим силу.
Таким образом, ссылка истца на Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения ФИО1 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от ДД.ММ.ГГГГ №-И, является несостоятельной, поскольку указанные нормы распространяют свое действие только на периоды работы в должности музыкального руководителя до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о включении указанного периода работы в специальный стаж ФИО3 являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки в оспариваемый период, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Вместе с тем, согласно справке муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 работала в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ протарифицированной на 0,75 ставки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку (приказ 59 от ДД.ММ.ГГГГ).
При таких обстоятельствах довод истца о необходимости включения периода работыв должности музыкального руководителя на 0, 75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении комбинированного типа отдела образования администрации <адрес> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от учебной нагрузки, является несостоятельным, так как ФИО3 не была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, а в период, когда такая работа осуществлялась, нормы материального права, на которые сослался истец в исковом заявлении применению не подлежали. Исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Кроме того, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО3 по признанию за ФИО3 права на получение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (25 лет педагогической деятельности); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ с момента появления права на такое назначение.
Исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о защите пенсионного права - удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года– работа в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного типа отдела образования администрации <адрес>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске по коллективному договору.
Признать за ФИО3 право на получение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (25 лет педагогической деятельности).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ с момента появления права на такое назначение.
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Егорова М.И.
Решение изготовлено в окончательной форме 8 августа 2025 года