Дело №2а-110/2025 КОПИЯ

Поступило в суд 19.03.2024

УИД: 54RS0001-01-2024-002577-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.,

При помощнике судьи Балуевой Е.С.,

С участием административного истца ФИО5,

Представителя административных ответчиков ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., ГУФСИН России по ..., ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными и взыскании компенсации в размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО5 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... в камере ... с нарушением порядка содержания:

- отсутствует деревянное половое покрытие,

- в камере холодно и сыро, на окнах лед,

- отсутствие доступа к горячей воде,

- не выдавалось постельное белье, подушки, одеяла.

В связи с указанными нарушениями истец испытывал физические и моральные страдания, спал на протяжении всей недели в одежде и обуви.

Административный истец ФИО5 принимавший участие в судебном заседании посредством ВКС, поддержал требования, пояснил, что в период нахождения в камере ... были ненадлежащие условия из-за наличия бетонного пола, холода. В камере не было постельного белья, ни одеял, ни подушек, он спал на одном матраце, полностью одетым, не снимал ни шапку, ни обувь, рюкзак клал под голову. Своего постельного белья у него не было. В камере был кипятильник, благодаря ему мы спасались, согревали кипяток для чая. В камере было холодно, из-за чего ему было не комфортно, испытывал судороги в ногах, в коленях, у него возникли проблемы со здоровьем: появился хондроз, зубы начали крошиться. Отопление еле теплилось, чтобы не заморозить систему. В течение года он уже находится в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по ... и постоянно обращается с жалобами на состояние здоровья.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по ..., ФСИН России - ФИО6, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что негативных последствий для истца не наступило. В камере имелся кипятильник, поэтому считает, что горячей водой ФИО5 мог себя обеспечить. Относительно холода в камере, считаем это субъективным мнением истца, поскольку был представлен приказ о начале отопительного сезона. Постельное белье выдается, возможно, его выдали не своевременно либо с утра, либо к вечеру. Фиксируется выдача белья в журналах, но за данный период он уничтожен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что ФИО5 стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов в период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным иском он обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечении установленного законом трёхмесячного срока.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2, 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В названном пункте Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание, что, учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.

Согласно справке по личному делу ФИО5 осужденный по пункту «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИНРоссии по ... транзитом из ФКУ ИК-13 ... УФСИН россии по ....

Содержался в камерах ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в камере ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ... (л.д.46)

Согласно предоставленной информации об условиях содержания напольное покрытие в камере ... выполнено из бетона.

Обеспечение индивидуальными спальным местом, постельными принадлежностями и столовой посудой осуществляется по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по .... Мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) выдавался на корпусном отделении при водворении в камерное помещение.

Повышенная влажность, наличие грибка и сырость в камерах отсутствуют. В камерах регулярно осуществляется проветривание. Температурный режим в камерах в зимний период составляет от 19 до 21 градусов, в летний период составляет о 22 до 25 градусов. Стены и потолок в камерах побелены известью. Санитарно-техническое состояние камер удовлетворительное.

Согласно контрольно-техническому осмотру камеры ... состояние камеры было удовлетворительным: ДД.ММ.ГГГГ контрольный технический осмотр камеры проведен, состояние камеры удовлетворительное (л.д.84,85).

Согласно справке сотрудника специального учета от ДД.ММ.ГГГГ за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО5 не обращался в адрес отдела специального учета с заявлениями, обращениями, жалобами на условия содержания (л.д.47).

В силу статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...) (далее – ПВР ...).

В судебном заседании проверялись доводы ФИО5 о том, что в период его содержания в СИЗО-1 в камере ... был бетонный пол, в нарушение строительных норм и правил.

Справкой подтверждается, что напольное покрытие в камере ... выполнено из бетона (л.д.84).

Однако возражая относительно довода истца об оборудовании камеры бетонным полом, представитель административных ответчиков в судебном заседании указала, что нормы проектирования должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и тюрем. Из содержания норм проектирования следственных изоляторов и тюрем ФСИН не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания данных норм. Поскольку корпуса следственного изолятора построены в период с 1967 по 1984 года, данные нормы не подлежат применению.

С данными доводами суд согласиться не может, поскольку оборудование пола камер следственного изолятора деревянным настилом предусмотрено пунктом 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-дсп.

Пунктом 14.10 СП 247.1325800.2016. Свода правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .../пр также определено, что в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию.

Данный Свод правил зарегистрирован Госстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Не обращение истца с жалобами на условия содержания не свидетельствует о том, что они являлись надлежащими, наличие в камере деревянного, а не бетонного пола непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Справкой подтверждается, что в камерах бетонный пол. Доказательств того, что на момент размещения в указанной камере ФИО5 в камере был деревянный настил, административный ответчик не представил. Также административный ответчик не представил суду доказательства того, что в настоящее время в указанной камере напольное покрытие соответствует строительным нормам и правилам. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не доказал, что напольное покрытие в камере ..., в которой истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствовало строительным нормам и правилам, поэтому имеет место нарушение условий содержания ФИО5 под стражей.

Проверялся и довод ФИО5 об отсутствии в камере ... горячей воды.

В соответствии с пунктом 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-дсп, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно пункту 20.5 Инструкции СП 17-02 подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В соответствии с пунктом 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .../пр (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ) здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Согласно пункту 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям исправительного учреждения, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

При этом оборудование жилых зданий системами горячего водоснабжения является обязательным санитарно-эпидемиологическим требованием к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с пунктом 28 Правил СИЗО ..., камера СИЗО оборудуется нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления.

Согласно пункту 31 Правил ... при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Приведенными выше Правилами СИЗО ... не предусмотрено обязательное наличие в камере СИЗО горячей водопроводной воды. Фиксация выдачи горячей воды действующим законодательством не предусмотрена.

Административным ответчиком каких-либо доказательств наличия в камере водонагревательных приборов или выдачи горячей воды, суду не представлено, также не представлено доказательств того, что выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей установлена распорядком дня СИЗО-1.

Учитывая вышеприведенное регулирование, фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца вследствие отсутствия доступа к горячей воде с целью обеспечения личных и бытовых нужд.

Также проверялся довод ФИО5 о том, что в камере было холодно и сыро.

В силу пункта 40.21 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ...-дсп «Об утверждении инструкции по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» не реже 1 раза в неделю проводятся контрольные технические осмотры камер по графику сотрудниками из числа старшего и среднего звена. В этих целях за каждым из сотрудников закрепляются 2-3 камеры.

Пунктом 40.22 указанного приказа предусмотрено, что результаты контрольных технических осмотров камер отражаются в журнале учета контрольных технических осмотров и докладываются рапортом заместителю начальника по режиму.

При обнаружении в камере неисправностей или повреждений комендантом, НКО сообщается ДПНСИ (ДПНТ) и принимаются меры к их немедленному устранению, о чем делается запись в книге дежурств по корпусному отделению.

Согласно приказа начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... от ДД.ММ.ГГГГ ... отопительный сезон 2023-2024гг. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... начат с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).

Также в материалы дела представлена справка, из которой следует, что согласно журналу контрольно-технического осмотра, в камере ...: состояние камеры удовлетворительное.

Таким образом, доводы ФИО5 о том, что в камере было холодно и сыро, судом не принимаются, поскольку является оценочным суждением.

Проверялся довод ФИО5 о том, что ему не выдавали постельные принадлежности.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Вещевое имущество выдается как новое (1 категории), так и 2 категории, удовлетворительного качества. Учреждением организуется своевременная выбраковка и списание вещевого имущества непригодного для дальнейшей эксплуатации и выслужившего установленные сроки эксплуатации. В случае выявления постельных принадлежностей неудовлетворительного качества производится их своевременная замена и ремонт.

Согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.

Из справки об условиях содержания следует, что мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) выдавался на корпусном отделении при водворении в камерное помещение.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Совместно с ФИО5 в камере ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался ФИО2, который убыл а ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по ... ДД.ММ.ГГГГ. Колчанов ФИО4 в камере ... не содержался (л.д.35).

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО5 содержались ФИО3, ФИО4. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался ФИО1 (л.д.82).

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО2, который суду пояснил, что с ФИО5 знаком, в декабре 2023 года содержались в камере .... 10 или ДД.ММ.ГГГГ он приехал в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по .... В камере был холодильник, одеял, подушек не было. Спали на кроватях, на которых не было матрасов, а были тряпки. Постельное белье, одеяла не выдавали. В камере был бетонный пол, горячая вода отсутствовала. Каждое утро просили сотрудников администрации СИЗО выдать кипяток, но не выдавали.

Также в качестве свидетеля был допрошен ФИО4, который пояснил суд, что ФИО5 помнит, содержался совместно с ним в камере ... в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по .... В камере было холодно, выдали всего два матраца на 4 человек, находящихся в камере, не было подушек и одеял, постельного белья, пол был бетонный, кровати были, спальных мест хватало. В туалете капал конденсат с потолка. Стояли сильные морозы за окном, поэтому приходилось ходить и спать одетыми. Вода горячая в камере отсутствовала, нам выдавали чай в обеденный период времени. Кипятильных приборов в камере не было. Из-за холода у ФИО5 возникали какие-то проблемы со здоровьем или нет не знает. Там все болели, кашляли, таблетки выдавала мед.сестра каждодневно. Потом перевели их в другую камеру.

Не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний, их показания логичны, последовательны, не противоречат пояснениям истца, материалам дела и установленным судом обстоятельствам.

Таким образом, в судебном заседании установлены ненадлежащие условия содержания ФИО5:

- отсутствие доступа к горячей воде;

- нарушение требований к покрытию полов.

- не выдавалось постельное белье, подушки, одеяла.

Так, согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

Суд считает, что формальное нарушение закона не является основанием для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку административный истец не представил доказательства, что указанные нарушения условий содержания повлекли для него негативные последствия, поэтому его доводы, изложенные в заявлении о ненадлежащих условиях содержания, являются голословными и сами по себе не могут свидетельствовать о нарушении прав административного истца и быть приравнены к унижающим человеческое достоинство.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

Таким образом, учитывая, что присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм, само по себе допущенное нарушение условий содержания не влечет безусловной обязанности по компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей и характера принятых мер по их восполнению.

При этом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не существенные отклонения от требований (бетонный пол в камерах, отсутствие доступа к горячей воде с целью обеспечения личных и бытовых нужд, не обеспечение постельными принадлежностями), с учетом периода нахождения в камере ... ФИО5 (6 дней), не могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания под стражей, влекущие взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания. Кроме того суд принимает во внимание, что жалоб на ненадлежащие условия содержания, на состояние здоровья в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО5 не предъявлял.

На основании статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушение условий содержания ФИО5 влекущих взыскание компенсации в указанный им в административном исковом заявлении период в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... со стороны администрации СИЗО-1 не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.

Копия верна

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-110/2025 в Дзержинском районном суде г. Новосибирска.

Судья