Дело № 2-5717/2023

УИД03RS0003-01-2023-003515-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саитовой С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работа в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании досрочно назначить пенсию, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работа в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании досрочно назначить пенсию, произвести перерасчет пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что 5 марта 2007 года, в связи с достидением возраста, предоставляющего право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2, ФИО4 обратился в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии. В сентябре 2008 года истец получил протокол № 41 от 6 июля 2007 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации его пенсионных прав, в котором комиссия приняла решение не засчитывать в стаж истца по Списку № 2 период его работы в должности мастера участка по новому строительству зданий и сооружений с 1 января 1992 года по 31 мая 2001 года в СМУ «Стройреконструкция», на основании того, что должность мастера участка по новому строительству зданий и сооружений не предусмотрен Списком № 2. При наличии льготного стажа, он должен был выйти на пенсии уже 1 августа 2004 года, но в виду отказа в назначении пенсии, он вышел на пенсию лишь в 2008 году. Считает отказ во включении специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии периода работы с 29 мая 1991 года по 31 мая 2001 года незаконным.

Уточнив свои исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать протокол № 41 от 6 июля 2007 года незаконным в части невключения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО4 период работы с 29 мая 1991 года по 31 мая 2001 года в должности мастера участка по новому строительству зданий и сооружений в СМУ «Стройреконструкция»; обязать назначить досрочную пенсию по старости с 5 марта 2007 года, взыскать недополученную сумму пенсии с 5 марта 2007 года, и произвести перерасчет пенсии с 5 марта 2007 года.

Истец ФИО4 на судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить с учетом уточненных требований.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу положений пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», подразделе «б» «Инженерно-технические работники» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 22900006-23419 Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, указаны «мастера строительных и монтажных работ».

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что в спорный период с 29 мая 1991 года по 31 мая 2001 года истец работал в Уфимском СМУ производственного объединения «Стройреконструкция» мастером Кабаковского участка по новому строительству зданий и сооружений.

5 марта 2007 года года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда в Кармаскалинском районе принято решение об исключении периода работы истца с 1 января 1992 года по 31 мая 2001 года в специальный стаж, поскольку должность мастера участка по новому строительству зданий и сооружений не отнесена по Списку № 2.

При этом, согласно справке Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (клиентская служба в Кармаскалинском районе) от 27 апреля 2023 года, спорный период работы истца включен в его страховой стаж на обычных условиях.

Таким образом период работы истца с 29 мая по 31 декабря 1991 года мастером Кабаковского участка по новому строительству зданий и сооружений в Уфимском СМУ производственного объединения «Стройреконструкция» подлежит включению в специальный стаж, поскольку материалами дела подтверждено, что указанная должность истца относится к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшего до 1 января 1992 года, работа истца в указанной должности протекала в течение полного рабочего дня и рабочей недели.

Кроме того следует отметить, что в период до 1 января 1992 года с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы с 1 января 1992 года по 31 мая 2001 года в специальный стаж суд не находит, поскольку в связи с утверждением Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, действовавшего с 1 января 1992 года, должность истца перестала относится к должностям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Кроме того, установлено, что истец ФИО4 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрирован 19 июля 1998 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4, спорные периоды работы после 1 января 1992 года, работодателем, как работа с особыми условиями труда не указаны.

Из представленных индивидуальных сведений, сданных в пенсионные органы на ФИО4, не усматривается каких-либо оснований (кода) и дополнительных сведений, свидетельствующих о том, что работа истца связана с деятельностью, дающей право на льготную пенсию, а поскольку работодатель, на которого статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возложена ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не указал периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания характера работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лежит на истце. Таких доказательств истец не представил.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период времени с 1 января 1992 года по 31 мая 2001 года работ, относящийся к должностям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 1992 года по 31 мая 2001 года.

При таких обстоятельствах, в связи с не включением спорных периодов работы, протекавших после 1 января 1992 года в специальный стаж, отсутствуют основания также для удовлетворения требований о назначении досрочной стразовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган (5 марта 2007 года), перерасчете пенсии, поскольку на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж истцом не был выработан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО4 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работа в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании досрочно назначить пенсию, произвести перерасчет пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить ФИО4 ФИО11 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы мастером Кабаковского участка по новому строительству зданий и сооружений СМУ «Стройреконструкциия» с 29 мая 1991 года по 31 декабря 1991 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании протокола № 41 от 6 июля 2007 года незаконным в части невключения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с 5 марта 2007 года, взыскании недополученной пенсии, произвести перерасчет пенсии с 5 марта 2007 года - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 20 июля 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова