ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-97\2023

по делу об административном правонарушении

18. сентября 2023 г. г. Чулым

Судья Чулымского районного суда Новосибирской области Комарова Т.С.,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Турсунбоева Мухаммадали Кобулжон угли №. рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, русским языком владеющего, гражданина Республики Узбекистан, неженатого, на территории России зарегистрированного по месту пребывания <адрес>, со слов проживавшего по <адрес>, работающего в Яндекс-такси, <адрес> таксистом,

УСТАНОВИЛ:

16 сентября 2023 г. в 10 час. на <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 11 июля 2023 г., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически в период с 11 июля 2023 г. по 15 сентября 2023 г. осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, нарушив требования ст.25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и постановления Правительства РФ от 16.08.2004 г. N 413 "О миграционной карте", фактически в период своего пребывания в РФ осуществлял деятельность в качестве водителя такси у ИП ФИО6 на автомобиле Хонда государственный регистрационный знак <***>, при этом в нарушение требований пунктов 4.2 статьи 13, статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея патента.

Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью, пояснил, что русским языком владеет свободно с детства, язык учил в школе, в услугах переводчика, адвоката не нуждается. Права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ ему сотрудниками полиции и судом разъяснены.

В РФ въехал 11 июля 2023 г., приехал в г. Новосибирск, где с 2022 работал таксистом. До марта 2023 г. имел патент, но затем в виду тяжелого материального положения патент не продлил, т.к. ежемесячно требовалось оплачивать по 5500 руб.. 15 сентября 2023 г. вез граждан по адресу, выполняя роль таксиста. Работает таксистом у ИП ФИО6 без патента и разрешения на работу.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Факт совершения правонарушения, обстоятельства дела и вина ФИО1, кроме его признательных показаний, подтверждаются следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положений ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абзац шестой пункта 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 259 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Во исполнение этой нормы Правительство Российской Федерации 16 августа 2004 г. приняло Постановление N 413 "О миграционной карте", которым, в том числе утвердило новую форму бланка миграционной карты. В число реквизитов миграционной карты включена и цель визита (служебный, коммерческий, частный, туризм, учеба, работа и транзит).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4.2 ст. 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

По распечатке с информационной базы по Российской Федерации, ФИО1 въехал на территории Российской Федерации 11 июля 2023, миграционная карта с 11.07.2023 по 08.10.2023, срок патента истек 2 марта 2023 г..

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушениях подтверждена также письменными материалами дела: протоколами об административных правонарушениях от 16.09.2023, в которых зафиксированы факты правонарушений, письменными объяснениями самого ФИО1 о том, что прибыл в Российскую Федерацию 11.07.2023, осуществлял работы в должности водителя такси без патента.

Факт осуществления гражданином ФИО1, в период своего пребывания на территории РФ, трудовой деятельности в качестве водителя такси без получения патента, вместо заявленной частной цели визита, подтверждается указанными выше исследованными доказательствами.

Из рапорта ст. УУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району ФИО2 следует, что 16 сентября 2023 г. был задержан ФИО1, который осуществляла трудовую деятельность в качестве водителя такси без получения патента.

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ –въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ- осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Все представленные доказательства допустимы, достоверны, достаточны для вынесения постановления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, объектом которых является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, факты привлечения его к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ, и полагает назначить ему наказание с применением положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области или иных специальных учреждениях системы ГУ МВД России по Новосибирской области, предназначенных для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, департации или реадмиссии до его выдворения сроком до 6-х месяцев. Мер к получению патента ФИО1 не принимал, патента не имеет. По месту регистрации в г. Новосибирске не проживает.

Решая вопрос о возможности и необходимости назначения наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как указывает ФИО1, у него в России близкие родственники, которые имеют гражданство РФ, не проживают, детей нет, не женат. Но и наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая данные о личности ФИО1, суд при решении вопроса о назначении дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает также, что оно соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Турсунбоева Мухаммадали Кобулжон угли признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание с учетом части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <...> или иных специальных учреждениях системы ГУ МВД России по Новосибирской области, предназначенных для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, департации или реадмиссии, до его выдворения на срок до 6-х месяцев со дня доставления -с 16 сентября 2023 г. 10 час. 20 мин..

Постановление в части содержания в специальном учреждении до выдворения подлежит немедленному исполнению.

Штраф зачислить на расчетный счет УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области) ИНН <***>, кор/счет 40102810445370000043, номер счета получателя 03100643000000015100 Сибирское ГУ Банка России, г. Новосибирск, БИК 015004950, ОКТМО 50659101, КПП 540601001, КБК 188 116 0118101 900 0140, УИН 18880454230548172164).

В силу ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

Подлинник постановления находится в деле №5-\2023 Чулымского районного суда Новосибирской области