Дело № 2а-5992/2023

УИД 30RS0001-01-2023-008840-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 27 декабря 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Бектемировой С.Ш.

при секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии г. Астрахани Астраханской области, военному комиссариату г. Астрахани Астраханской области, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Астраханской области" о признании незаконным решения призывной комиссии Астраханской области,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Астраханской области.

В обоснование требований административный истец указал, что 27 октября 2023 г. призывной комиссией Астраханской области г. Астрахани принято решение о призыве ФИО3 на военную службу.

Вместе с тем, решение комиссия принято без учета поставленного диагноза ФИО3 <данные изъяты>. Указанный диагноз является основанием для признания ФИО3 ограниченным годным, в связи с чем, он должен быть освобожден от призыва на военную службу, в связи с чем административный истец просит суд признать незаконным бездействие призывной комиссии Астраханской области г. Астрахани от 27 октября 2023 г. выраженное в непринятии во внимание медицинских документов, свидетельствующих о наличии препятствующего прохождению военную службы диагноза и отказе в выдаче направления на дополнительное медицинское обследование. Признать незаконным заключение об определении категории годности врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование в рамках осеннего призыва 2023 г. в военном комиссариате Астраханской области г. Астрахани. Признать незаконным решение призывной комиссии Астраханской области г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Астраханской области –ФИО4 просила в иске отказать, представила письменные возражения.

Представители Министерства обороны РФ, Военного комиссариата г.Астрахани, Призывной комиссии г.Астрахани Астраханской области – в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материала административного дела, опросив свидетеля, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (часть 3 статьи 22 указанного Федерального закона).

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и па внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы (далее - медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу), граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, граждан, прошедших военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Из материалов дела следует, что ФИО3 протоколом от 5 мая 2022 г. № 61 поставлен на воинский учет, с категорий годности Б3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Протоколом № 28 от 16 мая 2022 г. ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

20 апреля 2023 г. ФИО3 обратился в призывную комиссию г. Астрахани с заявлением о прохождении медицинской комиссии.

Из листа медицинского освидетельствования от 20 апреля 2023 г. следует, что ФИО5 жалуется на низкое зрение, которое снижено с детства.

Из листа медицинского освидетельствования следует от 20 октября 2023 г., что ФИО5 жалуется на низкое зрение, которое снижено с детства, а также на покровы стоп и кистей. Врачем-специалистом поставлен диагноз «<данные изъяты>»

Для установления диагноза ФИО3 был направлен на исследование состояния здоровья в ГБУЗ АО «Областной кожно-венерологический диспансер».

Согласно медицинскому заключение от 10 октября 2023 г. № 3 ФИО6 Данные объективного исследования: <данные изъяты>. Поставлен диагноз <данные изъяты>.

Согласно листу медицинского освидетельствования ФИО3 установлена категория А2 годен к в/с.

Согласно пункту 62 "в" Расписания болезней (приведенного в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565) заболевания ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия влечет к признанию ограниченным годным категория В.

Опрошенная в качестве свидетеля врач ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения мероприятий связанных с осенним призывом, прибыл в военный комиссариат призывник ФИО3, который высказал жалобы на потливость ладоней и стоп. Учитывая, что дермотологические заболевания очень тяжело дифференцируются, всех призывников, которые предъявляют жалобы на кожные заболевания, они (призывная комиссия) направляют к Кожвендиспансер. В Военном комиссариате никакие обследования не проводятся. ФИО3 выдали направление по его жалобе, для того, чтобы в стационарных условиях у них могли взять гистологию и определить степень заболевания и вид заболевания, чтобы поставить верный диагноз. ФИО3 был выставлен диагноз «<данные изъяты> -это совершенно другое заболевание, при котором очень сильно чешутся руки и ноги, по рукам и ногам появляются «визикулы», которые лопаются, течет из них жидкость, лечится тяжелыми гормонами.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что у ФИО3 имеется <данные изъяты>. Довод административного истца о том, что врачами ГБУЗ АО «Областной кожно-венерологический диспансер» поставлен диагноз <данные изъяты> противоречит указанному диагнозу в медицинском заключении.

При этом, судом исследованы медицинские карты ФИО3 по месту его жительства с Детской городской поликлиники №3 и по месту прохождения комиссии с поликлиники №8. Из указанных медицинских карт не следует, что ФИО3 обращался с жалобами на «<данные изъяты>».

Исходя из исследованных в судебном заседании материалов дела, пояснений ответчика и свидетеля судом установлено, что призывной комиссией г.Астрахани приняты во внимание жалобы ФИО3, выданы направления, в соответствии с которым, дано заключение и выставлен диагноз не препятствующий прохождению военной службы, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействия призывной комиссии Астраханской области выраженное в непринятии во внимание медицинских документов не имеется.

Также материалы дела не подтверждают факт обращения ФИО3 с заилением о направлении на дополнительное медицинское обследование, доказательств обратного административным истцом не представлены.

Требования о признании незаконным заключение об определении категории годности врачей специалистов, проводивших медицинское освидетельствование в рамках осеннего призыва 2023 года в военном комиссариате Астраханской области также не подлежат удовлетворению, поскольку решение о призыве на военную службу принималось на основании заключения врачей, проводивших обследование в поликлиники и Кожвендиспансере.

В связи с чем, оснований для признания заключения об определении категории годности и решения призывной комиссии от 27 октября 2023 г. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Астраханской области" о признании незаконным решения призывной комиссии Астраханской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 10 января 2024 г.

Судья С.Ш. Бектемирова