Материал № 5-1-7/2023 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Осташков 17 июля 2023 года

Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области Нечаев С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, представленный начальником ФИО2 МО МВД России «Осташковский»,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 старшим УУП ФИО2 МО МВД России «Осташковский» ФИО3 составлен протокол ТВР № 596949/163 от 15.07.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и за воспрепятствование выполнения ими служебных обязанностей.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

ФИО1 вменяется то, что 15.07.2023 года в 22 часа 15 минут он на прилегающей территории <адрес> оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4 и воспрепятствовал выполнению ими служебных обязанностей, не исполнял их требования прекратить противоправное поведение, оказал противодействие сотрудникам полиции, хватал за форменную одежду, отталкивал сотрудников полиции, не проходил в служебный автомобиль при пресечении правонарушения и воспрепятствовал обязанностям, возложенных на сотрудников полиции в соответствии со ст.12,13 ФЗ «О полиции».

Часть первая ст.19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, состоит в том, что виновный: 1) не повинуется законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. При этом: а) виновный игнорирует (полностью или частично) упомянутые распоряжения и требования, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжения (требования); б) в ч.1 ст.19.3 имеются в виду законные распоряжения (требования): если же последние противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения; в) речь идет лишь о таких распоряжениях и (требованиях), которые отданы: - в связи с исполнением должностными лицами, указанными в ч.1, обязанностей по охране общественного порядка (например, требование прекратить драку в общественном месте) и обеспечению общественной безопасности (например, требование соблюдать порядок проведения митингов, демонстраций); - в установленной форме (если законом предусмотрена определенная форма для таких распоряжений и требований); 2) воспрепятствует исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, сотрудником органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим, сотрудником войск национальной гвардии Российской Федерации.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении не отражено, в связи с какими обстоятельствами сотрудники полиции оказались на месте административного правонарушения: в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или в связи с выполнением ими служебных обязанностей, какие конкретно обязанности они выполняли и в связи с чем.

При этом в протоколе об административном правонарушении указаны взаимоисключающие формы противоправного поведения ФИО1, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, так и воспрепятствование исполнения ими своих служебных обязанностей.

Не указание в протоколе об административном правонарушении указанных обстоятельств, не конкретизация формы противоправного поведения ФИО1, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, и лишает судью возможности принять обоснованное решение по делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку имеет место неправильное составление протокола в части события административного правонарушения, при этом восполнить допущенные нарушения при рассмотрении дела невозможно, то протокол об административном правонарушении и материал в отношении ФИО1. на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу, которое его составило.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении ТВР № 596949/163 от 15.07.2023 года и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 старшему УУП ФИО2 МО МВД России «Осташковский» ФИО3 для устранения изложенных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано ФИО1 в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд <адрес>.

Судья С.А. Нечаев