Дело №2-697/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2023 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Недобор С.Н.
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2
при секретаре Кузменко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу АО «РЭС» Карасукские электрические сети о признании актов недействительными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу АО «РЭС» Карасукские электрические сети о признании актов недействительными, в обоснование требований указав, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.12.2013. С 04.03.2016 в доме прописан её сын 10 но фактически с ней в доме не проживает. 21.10.2011 был заключен договор №520 2026 между ней и филиалом АО «РЭС» Карасукские электрические сети. В период с 2011 года по 2023 год она добросовестно ежемесячно производила и продолжает производить оплату за электроэнергию. Вплоть до 2023 года никаких проверок, предупреждений и жалоб от организации она не получала. В феврале 2023 года сотрудники Карасукских электрических сетей прибыли к ней с проверкой счетчика электроэнергии, замечаний не было. 18 марта 2023 года сотрудники повторно прибыли к ней для проверки счетчика электроэнергии, она не была заранее уведомлена. С её разрешения сотрудники получили доступ к счётчику, сама она не присутствовала в момент осмотра ввиду плохого самочувствия (повышенное давление, проблем с ногами и коленными суставами), она инвалид 3 группы. Она находилась в другой комнате, счётчик установлен в коридоре жилого помещения. По окончанию осмотра был составлен акт проверки и акт передачи, с которым она не могла самостоятельно ознакомиться, из-за своего плохого зрения в силу возраста - 75 лет, а также она не обладает достаточными знаниями в данной области. Она попросила разъяснить суть данных актов, но просьба её не была услышана в полном объеме, были озвучены лишь наименования актов. Она подписала данные акты. С основаниями о передаче она была ознакомлена уже при чтении результатов экспертизы. В ходе изъятия счётчик не упаковывали. Также был составлен акт о безучётном потреблении электроэнергии, в подписи которого, якобы, она отказалась. Данный акт не был предоставлен для ознакомления. 21 марта 2023 года ей установили электронный счётчик, заранее не была уведомлена об установке. 22 июня 2023 года она получила электронное предупреждение (уведомление) о необходимости оплаты электроэнергии от Новосибирскэнергосбыта, сообщили о задолженности в размере 296 456 рублей, в том числе пени 4 659 рублей. 20 июня 2023 она получила результаты экспертизы от 17 мая 2023 года, в ходе которой выяснено, что счётчик пригодный к эксплуатации, но имеется повреждение пломбировочной проволоки и на барабанчиках отсчётного устройства обнаружены следы механического воздействия, что свидетельствует о несанкционированном вмешательстве. Её вмешательство исключено, так как она в электроэнергии не разбирается, а также проживала с 2014 по 2022 годы у дочери, в связи с плановыми операциями. В 2021 году лежала в стационаре с короновирусной инфекцией (COVID-19). Во время её отсутствия холодильники были отключены, в доме проведено центральное отопление. Периодически (каждую неделю) приезжала домой на несколько часов за необходимыми вещами (одежда, обувь), для проверки бытовой техники. На постоянное проживание вернулась в дом в январе 2023 года. Истец предполагает, что в ходе транспортировки, счётчик электроэнергии мог быть поврежден, либо неосторожность, так как при ней не был запакован в коробку, тару. Считает, что сотрудники могли умышленно повредить счётчик ради собственной выгоды, так как на протяжении 13 лет на неё, как на абонента, не было никаких жалоб.
Истец просит признать недействительными акт проверки №52-11-03/798091 от 18 марта 2023 года, акт приема/передачи от 18 марта 2023 года, акт №004132 от 18 марта 2023 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что она не виновата, что повреждена пломба. Сотрудники приехали, она разрешила посмотреть, они спросили про пломбу, про наклейку, но она об этом ничего не знает. Сотрудники утверждают, что не их наклейка. Она даже разрешила им залазить на крышу. В заявлении написано, что она не оповестила «Энергосбыт» о повреждении, но у неё не было надобности оповещать, так как показания она передавала. Завод-изготовитель подтвердил, что пломбы повреждены, но счетчик исправен. «Энергосбыт», который говорил, что пломбы нет, но завод-изготовитель сказал, что все соответствует. Они упаковали прибор в коробку, должны были сразу отправить, но он хранился у них с 18 по 23 марта. Возможно, они что-то дорабатывали. Наверное, были заинтересованы в этом, вероятно им премии идут. Считает, что они были подготовлены к этому, съемку вели. Она затребовала, почему счет хранился у них, и подтвердить наклейку. Затребовала план-график проверок. Прокуратуре они ответили, что у них есть план-график, по которому они проверяют. За 2-3 недели до этого, приходили работники, снимали показания, не было замечаний. Если они насчитали 300 тысяч, они посчитали резервный котел, но котел не включает, так как центральное отопление. Первый год котел включали, пробовали, так как шло строительство, отопления еще не было. До 2014 года там никто не жил. На центральное отопление есть договор теплоснабжения. Недействительность акта в том, что он должен быть подписан тремя лицами, она акт не подписывала, значит, акта не было. Также должны были пригласить понятых. Она не смогла бы прочитать, так как написано плохо. Расчетов в актах нет, ей потом сумму по телефону сказали. Также с актами она не согласна, так как там указано, что счетчик не пригоден, но экспертиза подтвердила, что счетчик пригоден, она по этим показаниям платила. Она подписала акт, где указано на упаковку счетчика, но она не видела, как его упаковывали. Прибор учета действительно сняли и забрали, больше ей ничего не говорили. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.03.2023 в её присутствии не составлялся, она его не видела, от подписи не отказывалась. С заключением экспертизы она согласна. Считает, что наклейка на счетчике ответчика, никто другой её наклеить не мог, почему наклеена поверх голограммы производителя не знает. Счетчик установлен с 2011 года, был ли он сразу с наклейкой, не знает. Ранее проверки также проводились. Но ничего не было обнаружено. Видеозапись была только одна, других не было. По оплате показания разнятся, так как она ранее не проживала в доме, жила у дочери с 2014 по 2022 год по состоянию здоровья (было 4 операции), сейчас проживает. У неё работает морозильная камера, два холодильника. У неё стоит 5 батарей по 10 секций, мне тепло, нет надобности включать электрокотел. Она подписала только два акта, но если бы знала, не подписывала. У неё тогда с давлением было плохо. Третьего акта не было, иначе, она бы и его подписала. Завод-изготовитель пишет, что пломбы соответствуют, счетчик показывает с точностью. Она платила то, что «накручивает» счетчик. Коробки для упаковки счетчика она не видела. Когда она потом запросила документы, ей выслали три акта. Акты и начисленная задолженность недействительны, она не виновна.
Представитель ответчика АО «Региональные электрические сети» ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что в ходе проведения проверки было установлено нарушение использование электрического счетчика, была сорвана пломба, что подтверждается заключением. Данные нарушения дискредитируют показания счетчика, значит доверять им нельзя. В этом случае расчет потребления электроэнергии рассчитывается по формуле согласно Постановлению №354. Расчет произведен верно. Домовладение оснащено электроотоплением. Если посмотреть на ведомость, то можно увидеть многократное увеличение потребление электроэнергии. Видно, что ранее было 70-80 кВт, это невозможно. Сейчас прибор показывает, что истица потребляет до 2000 кВт. Это значит, что тем показаниям доверять нельзя. По поводу исправления а акте месяца, по видео видно, что проверка производилась 18 марта. В акте осмотра было исправлено. Из видео можно посмотреть, что 18 апреля столько снега быть не может. Это описка, она исправлена. Два акта составляются одновременно. Проверка заканчивается составлением акта. В данном случае составился акт 18 марта 2023 года, там есть подпись истицы. Также был составлен акт о безучетном потреблении энергии 18.03.2023. Все акты были вручены. Акт проверки потребитель подписала. Другой акт подписывать отказалась. У истицы этот акт есть. Если «Новосибирскэнергосбыт» выставил потребителю задолженность, может потребовалось, чтобы разобраться, поэтому обратилась за актом. В акте сведения о начислении заполняются, когда счетчик проверен, признан законным. Расчет был произведен и передан в «Новосибирскэнергосбыт», нет установленной формы расчета, расчет передается. А «Новосибирскэнергосбыт» переводит в рубли. Акт и в настоящее время в том состоянии, в котором находится в деле. Акт составлен без видеосъемки, так как это бессмысленно. Написано в акте о видеосъемке, так как снимается проверка на видео, данное видео было предоставлено. 18 марта в доме в присутствии потребителя ФИО1 был помещен прибор учета в коробку, запечатан одноразовой пломбой. При проведении заключения, завод-изготовитель подтвердил коробку. Прибор отправили на завод для получения стороннего мнения, чтобы рассеять сомнения. Сотрудники демонтировали счетчик, направили на завод-изготовитель. Они устанавливают там свои пломбы, видят, был ли срыв, изменен ли счетный механизм. Пломба вешается заводом-изготовителем, никто, кроме них, не может вскрывать прибор учета. Прибор учета находится в организации, так как потребитель не обращался, чтобы ему вернули прибор. Новый прибор установлен на столбе. О времени проведения экспертизы они потребителя не извещают. Не отреагировали на заявление потребителя, что неисправны тэны котла, так как потребитель сказала, что включает электрокотел в межсезонье, а потом говорит, что тэны не работают. Исходя из потребления электрической энергии в 1000-2000 кВт, то и летом пользуется электрокотлом. В качестве достоверного потребления электроэнергии учитывают и берут во внимание отопление дома электрокотлом. Существует план-график проверок, но он создан на всех потребителей, занимает большой объем. Сведения являются конфиденциальными. Данные планы-графики не доводятся до потребителей. Иначе может быть, что пойдет, соседям расскажет, когда к ним придут с проверкой.
К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено АО «Новосибирскэнергосбыт», которое было извещено о месте и времени рассмотрения дела. Представитель третьего лица просил рассмотреть дело без участия представителя, предоставил отзыв, согласно которому АО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, в силу п.170 Основных положений №442 проверка приборов учета осуществляется сетевой организацией, в случае выявление безучетного потребления составляется соответствующий акт. Тариф на электрическую энергию установлен 18 ноября 2022 года и для населения составляет 3 рубля 36 копеек за 1 кВт. При этом полагают, что заслуживает внимания довод ФИО1 о том, что электрокотел не используется, так как находится в нерабочем состоянии, что подтверждается видеозаписью. Проверка работоспособности котла работниками АО «РЭС» не проводилась. Расчет доложен быть произведен без учета электроотопления (203 кВтх10х90).
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.
В п. 139 Основных положений №442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
В пункте 2 Основных положений №442 дано понятие безучетного потребления электрической энергии как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Пунктом 169 Основных положений №442 предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу п.187 Основных положений №442 объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии установлены в п.173 Основных положений №442, согласно которому в акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия. При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.
В соответствии с п.177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В соответствии с п.178 Основных положений №442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442.
Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.
Согласно п.1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
Пунктом 2.11.17. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 предусмотрено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 50.7 кв.м. по адресу: <адрес>. 18 марта 2023 года сотрудниками АО «РЭС» проводилась проверка прибора учета по указанному адресу. Согласно видеозаписи зафиксирована проверка прибора учета, потребитель ФИО1, голос которой слышен на видеозаписи осуществила допуск сотрудников ответчика к прибору учета. По результатам обследования составлен акт проверки №52-11-03/798091 измерительных комплексов учета электрической энергии потребителя ФИО1, комплекс учета: <адрес>. В акте имеет вывод о результатах осмотра и технической проверки средств измерений – не пригодный для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию (мощность) по причине нарушения требований к наличию/сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, выявления безучетного потребления, по факту которого составлен акт №4132 от 18.03.2023, нарушение пломбы ГП и госповерителя. Измерительный комплекс №007860045000068 демонтирован по причине передачи на экспертизу на завод-изготовитель.
18.03.2023 составлен акт приема/передачи прибора учета электрической энергии, в котором указано, что корпус без механических повреждений, свинцовая пломба поверителя, показания 166350 кВт, демонтированный ПУ упакован в ящик для приборов (коробка), упаковка опломбирована одноразовой пломбой забирателя АО «РЭС» №005681. Указано на составление акта с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи. Замечаний со стороны потребителя нет.
Оба вышеуказанных акта подписаны потребителем ФИО1, что свидетельствует о её присутствии при составлении актов, в связи с чем её доводы о том, что она не присутствовала, не могла прочитать написанное в актах, неосновательны.
Довод о том, что сотрудники ответчика что-то могли сделать с прибором учета, так как он находился у них несколько дней, ничем не подтвержден, пломба, установленная при упаковке прибора, совпадает с номером пломбы при проверке в АО «Электрические заводы «Энергомера», что подтверждается техническим актом №152/225.
Таким образом, оснований для признании актов проверки №52-11-03/798091 и приема/передачи прибора учета электрической энергии, недействительными нет.
Из акта №004132 о неучтенном (безучтенном) потреблении электрической энергии от 18 апреля (исправлено на марта) 2023 года следует, что у бытового потребителя ФИО1 по адресу: <адрес> при проведении проверки учета электрической энергии у потребителя, зафиксирован факт отсутствия или нарушения (разрушения) контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (помечено галочкой).
В графе подробное описание выявленных нарушений указано: «несанкционированное вмешательство в работу расчетного прибора учета электрической энергии в виде срыва (фиктивно закреплена контрольная пломба гарантирующего поставщика), срыва свинцовой пломбы государственного поверителя (фиктивно закреплено), нет возможности проверить наклейку-голограмму завода изготовителя, на неё наклеена наклейка АО «РЭС» №07491), которую официально не устанавливал персонал Карасукского РЭС». Дата предыдущей проверки указана 8.10.2021. Выявленные нарушения не устранены, прибор учета направлен на завод изготовитель для проведения экспертизы. Объяснения и замечания потребителя в акте отсутствуют. Имеется отметка о том, что акт составлен с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи. Имеются подписи 11 12 в графе с актом ознакомлен, копию получил потребитель имеется запись «ФИО1 предоставила доступ в дом и к прибору учета. От подписи отказалась». Свидетели не указаны, однако в акте имеется пометка о том, что свидетели участвуют в составлении акта при необходимости, в том числе при отказе бытового потребителя от подписания или присутствия при составлении акта. Имеется графа о начислении по акту, которая не заполнена.
Согласно никем не подписанному расчету объемов безучетного потребления по актам о (неучтенном) безучетном потреблении ФЛ по акту №004132 произведено начисление ФИО1 90 600 кВт за 90 дней за период с 08.10.2021 по 18.03.2023.
При этом. Как следует из пояснений ответчика. Третьего лица начисление произведено с учетом электрокотла.
ФИО1 11.07.2023 получила предупреждение (уведомление) о необходимости оплаты электроэнергии в размере 299 248 руб. 32 коп.
17 мая 2023 года АО «Электротехнические заводы «Энгергомера» составлен технический акт №152/225, из которого следует, что в момент проверки, по метрологическим характеристикам счетчик соответствует техническим условиям. В связи с выявленными следами механического воздействия на барабанчиках отсчётного устройства, завод-изготовитель не может гарантировать достоверность текущих показаний счетчика. При этом в момент проверки прибор ведет учет потребляемой электрической энергии в соответствии с классом точности, повреждений корпуса не выявлено, внутри не обнаружено неизвестных устройств,, на барабанчиках обнаружены следы механического воздействия, которые не могли образоваться без доступа к конструкции, что косвенно свидетельствует о несанкционированном вмешательстве. На пломбе, установленной на счетчике, обнаружено повреждение пломбировочной проволоки.
Суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты своего права, поскольку акт №004132 является основанием для установления безучетного потребление электрической энергии и порождает материальные последствия в виде начисления оплаты за безучетное потребление в сумме 299 248 руб. 32 коп.
Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.
Исследовав все представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о правомерности требований истца в части признания акта №004132 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.
Суд считает, что акт составлен в отсутствие потребителя, позднее даты обследования, то есть позднее 18 марта 2023 года. Об этом свидетельствует написание месяца – «апреля». Поскольку апрель при обследовании прибора учета 18 марта 2023 года еще не наступил, допустить ошибку в указании месяца будущим месяцем в отличии от указания предыдущего, невозможно, составляя при этом еще два акта датированных 18 марта 2023 года. Кроме того, акт составлен двумя сотрудниками – 11 и 12 исправления же заверены только одним сотрудником. Из пояснений ФИО1, которые также в силу процессуального законодательства относятся к доказательствам. Следует, что ей предлагали подписать только два акта, что она и сделала. И, действительно, в двух актах от 18 марта 2023 года, в которых отсутствует исправление даты, имеется подпись ФИО1, копии актов, сделанных под копирку имеются у ФИО1 и приложены к иску, тогда как за предоставлением акта №004132 без указания его номера ФИО1 обратилась с заявлением от 28 июня 2023 года (л.д.10). Из совокупности заявлений ФИО1 (л.д.10-14) следует, что она осведомлена только о составлении акта 52.11.03 от 18 марта 2023 года и к иску ФИО1 приложена уже копия акта №004132, снятая с подлинника с отметкой о получении акта 6 июля 2023 года.
Кроме того, акт №004132 содержит указание о том, что прибор учета направлен на завод изготовитель для проведения экспертизы, хотя при составлении акта именно 18 марта 2023 года, а не позднее, такого указания быть не могло в связи с тем, что прибор был только изъят у потребителя 18 марта 2023 года и упакован.
ФИО1 согласно акту №004132 отказалась от подписи, однако другие акты, составленные 18 марта 2023 года, ею подписаны. Акт №004132 не содержит объяснений ФИО1 по поводу причин отказа от подписи, что является обязательным. Кроме того, отказ ФИО1 от подписи никем не подтвержден, под данной записью отсутствуют не только свидетели, в присутствии которых ФИО1 отказалась от подписи, а в акте имеется сноска о необходимости участия свидетелей в случае отказа потребителя от подписи, но отсутствуют даже заверяющие подписи лиц, составивших акт, а именно, 12 и 11. Подписи 11 и 12 имеются только в графе подпись лица. Составившего акт, но не после записи об отказе ФИО1 от подписи. Какие-либо уведомления ФИО1 о времени и месте составления акта 18 апреля 2023 года в материалах дела отсутствуют.
Отсутствуют в акте и отметки о начислении по акту. Вопреки доводам представителя ответчика о том, что это не является необходимым, акт содержит данную графу, которая фактически для потребителя фиксирует сумм, начисленную в результате безучетного потребления, которая может быть оспорена потребителем, в том числе с предоставлением доказательств, свидетельствующих об ином количестве потребленной электроэнергии, о чем указано в Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021.
Как следует из материалов дела (заявление ФИО1 (л.д.10), ФИО1 узнала о начислении по телефону от «Новосибирскэнергосбыт», которые производят начисление на основании передаваемых ответчиком сведений. Ответчиком же никаким образом до потребителя не доводился расчет безучетного потребления, хотя в акте №004132 такая графа имеется.
В акте №004132 также указано на составление акта с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи), однако никакой записи и фотосъемки в момент составления акта не производилось, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. Ответчиком такой записи суду не представлено, представлена лишь видеозапись обследования прибора учета. Однако суд не соглашается с доводом представителя ответчика о том, что именно эта видеозапись имеется ввиду в акте. Изложенное в акте в силу общих положений законодательства подлежит буквальному толкованию, кроме того, это является обязательным и в силу п.178 Основных положений №442).
Также ФИО1 не была извещена о месте и времени исследования прибора учета, прибор учета ФИО1 не возвращен, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании.
Выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.
Действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму п.172 Правил №442 проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п.176 Правил №442), а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п.193 Правил №442).
При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.
Правилами №442 не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.
Как указал представитель ответчика в судебном заседании, а также лицо, обследовавшее прибор, что следует из видеозаписи, проверка прибора для устранения сомнений была необходима на заводе изготовителе. Для произведения данных действий прибор и был демонтирован, упакован и отправлен на завод изготовитель.
В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.
В данном же случае установлено, что никаких уведомлений ФИО1 ответчиком о передаче прибора учета специалистам для согласования даты вскрытия и непосредственно исследования, не было, по завершении исследования прибор учета абоненту ФИО1 не возвращен.
При рассмотрении дела ввиду отсутствия уведомления со стороны ответчика об исчисленных объемах потребленной электрической энергии, следует считать установленным, что объем, указанный в расчет не является законным, поскольку включает в себя пользование абонентом электрокотлом. Как указывает истец в иске, в пояснениях, на видеозаписи, электрокотлом она могла пользоваться в межсезонье, электрокотел неисправен, однако расчет произведен за 90 дней, предшествовавших 18 марта 2023 года, то есть фактически в зимний период, о чем свидетельствует и видеозапись исследования прибора учета, где имеется снежный покров. Абонентом ФИО1 заключен договор теплоснабжения, который представлен суду, с МУП «Коммунальщик», то есть домовладение ФИО1 подключено к центральному теплоснабжению. Установленный период оказания услуг теплоснабжения в Новосибирской области (отопительный сезон) оканчивается не ранее мая месяца. О необоснованности включения использования электрокотла в расчет указано также и третьим лицом в отзыве на исковое заявление. Довод о неисправности котла сотрудниками АО «РЭС» не проверялся, его работоспособность не установлена.
Таким образом, при составлении акта №004132 ответчиком допущены существенные нарушения Основных положений №442, которые влекут за собой признание данного акта не соответствующим закону, то есть недействительным.
Доводы стороны ответчика о том, что после замены счетчика у ФИО1 резко подскочило потребление электроэнергии, не могут свидетельствовать о законности акта №004132. Кроме того, из пояснений ФИО1, искового заявления, многочисленной медицинской документации следует, что ФИО1 имела проблемы со здоровьем, перенесла несколько операций, связанных с конечностями, вплоть до периода иммобилизации, в связи с чем, по пояснениям ФИО1, которые не опровергнуты ответчиком, проживала у дочери.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать недействительным акт №004132 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 18 марта 2023 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2023 года.
СУДЬЯ: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-697/2023, которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.