Решение по делу № 2-1091/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-1091/2023

50RS0019-01-2023-000894-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 13 апреля 2023 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Филиалу № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании недействительным решения об отказе в выплате пенсии, назначении пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Филиалу № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании недействительным решения об отказе в выплате пенсии, назначении пенсии по потере кормильца.

В обоснование заявленных требований указывала на то, что в период с 15 июля 2011 г. по 25 августа 2022 г. она находилась на иждивении у отчима ФИО2. Брак ее матери с отцом ФИО3 расторгнут 27.06.2008 года. 15.07.2011 года ее мать ФИО4 заключила брак с ФИО2, который /дата/ скоропостижно скончался.

Отец ФИО3 с заявителем никогда не общался, добровольно материальной помощи не оказывал, алименты выплачивал на основании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи 75 судебного участка Клинского судебного района Московской области от 10.02.2011 года. Сумма алиментов составляла от 800 до 3 700 рублей, выплачивались не регулярно.

В браке с отчимом 14.01.2012 года у ее матери родилась дочь - ФИО5. В период отпуска по уходу за ребенком мать не работала.

Заявитель всегда была обеспечена всем необходимым за счет ФИО2 С 2014 года ФИО2 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, что позволило семье сохранить достойный уровень жизни.

В 2020 году заявитель с отличием (с золотой медалью) окончила лицей № 10 г. Клина, а в период с 2015 г. по 2022 г. занималась в Ледовом дворце в отделении шорт-трека (конькобежный спорт), что также требовало значительных затрат на оплату поездок на соревнования, спортивный инвентарь и экипировку. После смерти отчима, ввиду отсутствия денежных средств, тренировки пришлось прекратить.

В 2020 году заявитель поступила в институт МИЭТ (г. Зеленоград) на бюджетной основе обучения. В связи со смертью отчима у ее матери отсутствует возможность ее содержать, оплачивать транспортные расходы, расходы на питание, одежду и т.д. В этой связи, в октябре 2022 года заявитель была вынуждена оформить академический отпуск, чтобы иметь возможность заработать на минимальный прожиточный минимум семьи.

Кроме того, сестра заявителя заболела в 2020 году, до этого была здоровым ребенком, и до конца 2021 года мать получала социальное пособие по уходу за ребенком. С ноября 2021 года сестра признана инвалидом детства, матери работающей специалистом в МАУ «МФЦ» ГО Клин, пришлось уволиться с работы.

02.02.2023 года ФИО1 обратилась в Филиал №1 отделения пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области с заявлениями о назначении ей страховой и социальной пенсии по факту нахождения у умершего на иждивении и для назначения социальной пенсии по СПК в соответствии с п.3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», однако в указанных выплатах ей было отказано.

Учитывая указанные обстоятельства, заявитель просила суд установить факт нахождения ее на иждивении у ФИО2, /дата/ года рождения в период с 15 июля 2011 г. по 25 августа 2022 г. Признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии № 12252/23 от 08.02.2023 года, принятое Филиалом № 1 Отделения Фонда пенсионного социального страхования РФ по г. Москве и Московской области. Назначить пенсию по случаю потери кормильца - отчима ФИО2, умершего 25.08.2022 года.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала. Пояснила, что с 2011 года по дату смерти находилась на иждивении отчима, имеются совместные фотографии, подтверждающие данный факт. Кроме того, ссылалась на то, что вынуждена была работать, поскольку нужно содержать не только себя, но и всю семью.

Представитель заинтересованного лица Филиала № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (статья 26 Всеобщей декларации прав человека, статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Федеральный закон "О страховых пенсиях", устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе страховую пенсию по случаю потери кормильца, определяет круг лиц, имеющих право на эту пенсию, а также условия ее назначения.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 настоящей части, и не работают.

Пунктом 3 ст. 10 Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусмотрено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с п.4 ст. 10 Федеральный закон «О страховых пенсиях» иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно ч.10 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. N 18-П, Определение от 17.12.2008 г. N 1071-О-О).

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, ФИО1 указывала на то, что в период с 15 июля 2011 г. по 25 августа 2022 г. она находилась на иждивении у отчима ФИО2. Брак ее матери с отцом ФИО3 расторгнут 27.06.2008 года. 15.07.2011 года ее мать ФИО4 заключила брак с ФИО2, который 25.08.2022 года скоропостижно скончался.

В браке с отчимом /дата/ у ее матери родилась дочь - ФИО5. В период отпуска по уходу за ребенком мать не работала.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 02.02.2023 года ФИО1 обращалась в Филиал №1 отделения пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области с заявлениями о назначении ей страховой и социальной пенсии по факту нахождения у умершего на иждивении и для назначения социальной пенсии по СПК в соответствии с п.3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», представив следующие документы: свидетельство о рождении <...> от 06.08.2002 г., свидетельство о смерти <...> от 25.08.2022 г. на имя ФИО2, свидетельство о заключении брака Ш-ИК № 546671 от 15.07.2011 г., выписка СТД-ПФР от 03.02.2023 г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 07.02.2023 г.

В результате правовой оценки документов выявлено, что умерший ФИО2 являлся отчимом ребенка - падчерицы ФИО1. На дату смерти ФИО2 (25.08.2022 г.), ФИО1 работала в ООО «Система ПБО» согласно выписки СТД-ПФР от 03.02.2023 г.

Согласно ст. 10 ч. 9 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 07.02.2023 г. ФИО2, на дату смерти он не работал. Последнее перечисление страховых взносов было 31.12.2015 года.

Как указывает в отзыве Филиал № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, по совокупности представленных документов, на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения имеющихся документов, согласно ст. 10 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, по представленным документам установить факт нахождения на иждивении, на воспитании и содержании у умершего ФИО2 ребенка ФИО1 не представилось возможным.

Также 02.02.2023 года ФИО1 обратилась для назначения социальной пенсии по СПК в соответствии с п.3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении, представив следующие документы: свидетельство о рождении КИК № 812102 от 06.08.2002 г., свидетельство о смерти <...> от 25.08.2022 г. на имя ФИО2, свидетельство о заключении брака Ш-ИК № 546671 от 15.07.2011 г.

В результате правовой оценки документов выявлено, что умерший ФИО2 является отчимом ФИО1, тогда как право на социальную пенсию по СПК имеют только дети (согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»), в связи с чем заявителю было отказано согласно п.3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» в назначении социальной пенсии по СПК.

Нетрудоспособными членами семьи признаются, в частности, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 статьи 10 ФЗ №400).

Вместе с тем, поскольку ФИО1 осуществляла оплачиваемую работу, нетрудоспособным членом семьи она, по мнению Филиала № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, считаться не может.

Согласно п. 93 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утрата источника средств к существованию подтверждается документами, выдаваемыми жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 82 указанного Перечня документов, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Применительно к понятию «иждивенство» помощь кормильца должна носить постоянный характер и являться для иждивенца основным источником средств к существованию, то есть размер такой помощи должен являться достаточным для вывода о том, что умерший при жизни взял на себя заботу именно о постоянном содержании иждивенца, постоянно оказывал ему такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию иждивенца. Не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Поскольку ФИО1 обращается в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, то и на ней лежит обязанность по представлению в суд доказательств того, что предоставляемая умершим ФИО2 ей помощь являлась для нее основным и постоянным источником средств существования.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что умерший оказывал ей помощь, которая являлась для нее основным источником средств к существованию. Дополнительно пояснила, что умерший официально трудоустроен не был, последнее перечисление страховых взносов было 31.12.2015 года, однако в материалы дела представлены патенты на право применения патентной системы налогообложения с 2014 г. по 2020 г., а также сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которых отчисления на формирование страховой пенсии имелись у умершего отчима ФИО1 (л.д. 113-120).

Как следует из материалов дела ФИО1 своего дохода не имеет, нигде не работает, трудоустраивалась временно, обучается по очной форме обучения, поэтому материальная помощи отчима была для нее основным источником средств для существования. На момент обращения с заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца также уже не была трудоустроена, что не было учтено Филиалом № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области при вынесении отказа в назначении пенсии.

Таким образом, с 15.07.2011 года по дату смерти ФИО2, умершего /дата/ ФИО1 находилась на иждивении умершего.

Установление факта нахождения на иждивении в настоящем случае возможно лишь в судебном заседании, так как в ином порядке удостоверить данный факт заявителю не представляется возможным.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в Филиал № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области за назначением пенсии ФИО1, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имела право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Поскольку право на назначении пенсии у ФИО1 имеется, с заявлением о назначении пенсии она обратилась не позднее 12 месяцев с момента смерти кормильца, то страховая пенсия по потери кормильца должна быть назначена с 25.08.2022 года, со дня смерти ее отчима, на иждивении которого она находилась.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 к Филиалу № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании недействительным решения об отказе в выплате пенсии, назначении пенсии по потере кормильца удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, /дата/ года рождения, на иждивении отчима ФИО2, /дата/ года рождения, умершего 25.08.2022 года в период с 15.07.2011 года по 25.08.2022 года.

Признать незаконным решение Филиала № 1 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № 142252/23 от 08.02.2023 года об отказе в установлении пенсии по потере кормильца на ФИО1.

Назначить ФИО1 пенсию по потере кормильца – отчима ФИО2, 14.09.19976 года рождения, умершего /дата/, с 25.08.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2023 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Т.М. Воронова