Решение по делу № 2-2074/2025 от 14.07.2025 | Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась суд с исковым заявлением с требованием признать незаконным решение Государственного учреждения-ОПФ РФ Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –педагог-организатор и учитель английского языка в Средней школе № <адрес>, в Средней общеобразовательной школе I-III ступеней № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учителем английского языка в Средней общеобразовательной школе I-III ступеней № <адрес>, Средней школе № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель английского языка в Средней школе № <адрес>, в Средней общеобразовательной школе I-III ступеней № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –социальный педагог в Общеобразовательной школе I-III ступеней № Симферопольского городского ФИО10 АРК,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –педагогом -организатором в Общеобразовательной школе I-III ступеней № Симферопольского городского ФИО10 АРК,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-педагогом-организатором и социальным педагогом в Общеобразовательной школе I-III ступеней № Симферопольского городского ФИО10 АРК,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-преподавателем английского языка колледжа Таврического национального университета имени ФИО8,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- преподавателем английского языка колледжа Таврического национального университета имени ФИО8,

-нерабочие (праздничные) дни в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.09.23016 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 Еве ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует следующим. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Указано, что специальный стаж истца составил 19 лет 05 месяцев 26 дней. Спорные периоды не включены в страховой стаж. Считает указанное решение незаконным.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ РФ Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не включены в специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- поскольку не выполнялась норма рабочего времени установленная за ставку заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-поскольку должность не предусмотрена Постановлением №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как должность социального педагога в общеобразовательных школах Списком № не предусмотрена, должность педагога-организатора Списком № не поименована, информация о выполняемой норме рабочего времени установленная за ставку заработной платы отсутствует,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в соответствии с п. 14 Постановления №.

Указано, что общий страховой стаж истца составляет 35 лет 09 месяцев 26 дней, в том числе стаж, на соответствующих видах работа, дающий право на досрочную пенсию составляет 19 лет 05 месяцев 26 дне

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсий с учетом стажа на соответствующих видах работ, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени маршала ФИО9» муниципального образования городской округ Симферополь, ФИО1

- назначена на должность учителя английского языка с ДД.ММ.ГГГГ,

- переведена на должность педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением часов учителя английского языка,

-ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности учителя английского языка на должность социального педагога,

ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности социального педагога на должность педагога-организатора с сохранением 0,5 ставки должности социального педагога.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон.

Указано, выработка нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в период с 01.091999 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Указано, что вышеуказанные должности относятся к списку должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- преподавателем английского языка колледжа Таврического национального университета имени ФИО8.

Согласно информации ФГАОУ ВО «КФУ им. ФИО8» Таврический колледж от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах пенсионного дела истца, количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет в 2014 году составило 348 обучающихся (82,6%).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Подпунктом 19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Статьей 1 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что <адрес> принята в состав Российской Федерации с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 6 ст. 11 указанного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения, права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При решении вопроса о включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения пенсии, следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления такого стажа в каждом конкретном периоде.

Суд считает необходимым отметить, что в период осуществления трудовой деятельности истца до марта 2014 года, на территории Республики Крым действовало пенсионное законодательство, позволяющее также истцу выйти на пенсию ранее установленного возраста.

Принимая во внимание то, что предметом иска является включение в специальный трудовой стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в государстве ФИО4, с учетом положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права ФИО4, что соответствует принципу правовой определенности.

В то же время, следует применять правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истцу пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст.52 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении», согласно которой право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно пункта «е» ст.55.

В соответствии с п. «е» статьи 55 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии Специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО4, независимо от возраста.

Постановлением ФИО4 № от 04.11.1993г. «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых ФИО4, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

В раздел 1 Перечня включены также преподаватели техникумов и колледжей.

Поскольку периоды работы истца в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени маршала ФИО9» муниципального образования городской округ Симферополь в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем английского языка, социальным педагогом, педагогом –организатором, а также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем английского языка колледжа Таврического национального университета имени ФИО8, подтверждены надлежаще оформленными записями в трудовой книжке истца, а также справками подтверждающими специальный стаж истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении указанных периодов работы истца в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ.

Нерабочие (праздничные) дни, установленные в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.09.23016 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в спорные нерабочие праздничные дни за истцом сохранялось рабочее место, заработок и работодателем производилась уплата страховых взносов.

Согласно предварительного расчета представленного ОСФР по РК в материалы дела, с учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке, а также периодов указанных в исковом заявлении, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составит 26 лет 07 месяцев 26 дней. Необходимый льготны стаж 25 лет будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Право на пенсию с учетом повышения предусмотренного п. 1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (через 6 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ), с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-ОПФ РФ Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- преподавателем английского языка колледжа Таврического национального университета имени ФИО8,

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.