Дело №12-1982/2023

УИД 75MS0007-01-2023-003799-28

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «ЖСК-4» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «ЖСК-4», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «ЖСК-4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, председатель ТСЖ «ЖСК-4» ФИО1 обратилась в суд жалобой, в которой просила вынесенное по делу постановление отменить, ссылаясь на следующее. Собственник <адрес> нарушила проектные условия стояка теплоснабжения, приведя работу системы отопления с перегревом и отказывается выполнять требования ТСЖ по восстановлению стояка и запускать в квартиру для производства работ, в связи с чем пломбировка счетчиков переноса на срок до восстановления стояка общего пользования. Полагает, что опломбировка счетчиков это личная инициатива председателя ТСЖ ФИО1, решение о предоставлении услуги по пломбированию счетчиков на общем собрании жильцов не принималось.

В судебном заседании председатель ТСЖ «ЖСК-4» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, пояснила, что поскольку П.Н.В. не выполняла требование ТСЖ по восстановлению системы отопления, ей не производилось опломбирование счетчиков, пломбировка произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании потерпевший по делу П.Н.В., полагая доводы жалобы необоснованными, просила в ее удовлетворении отказать. Также пояснила, что заявку на опломбирование приборов учета она подавала в ТСЖ «ЖСК-4» в марте 2023 г., при этом каких-либо препятствий для опломбирования приборов учета она не создавала. В настоящий момент после опломбирования стоимость предоставленных услуг за воду по-прежнему производится без учета показаний счетчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) установлено, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п.81 данных Правил ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником Государственной инспекции Забайкальского края принято решение № о проведении внепланового инспекционного визита в отношении ТСЖ «ЖСК-4».

Основанием для проведения данного проверочного мероприятия послужило обращение, содержащее сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно жалоба на то, что ТСЖ «ЖСК-4» отказывается пломбировать приборы учета холодного и горячего водоснабжения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией Забайкальского края в рамках инспекционного визита произведен осмотр по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в нарушение п. 81 вышеприведенных Правил в квартире № приборы учета не опломбированы при наличии соответствующей заявки от потребителя услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам визита в отношении ТСЖ «ЖСК-4» ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание о необходимости опломбировать приборы учета в квартире по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки исполнения предписания установлен факт его неисполнения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актами внеплановых инспекционных визитов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом и иными материалами дела, оцененными в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3D73CDFA68029193AB58BE5ED2C49B0EB35C687463F6450E522438BFC7DF36ED8E2CFFF9EA23521BBDFB196A04ED24BE4E9734971A096674x3H5I" 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в деянии ТСЖ «ЖСК-4» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки доводам заявителя все юридические значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, мировым судьей были установлены на основании полного и всестороннего исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.

Доводы в жалобе об отсутствии в действиях ТСЖ «ЖСК-4» состава административного правонарушения, являются необоснованными, поскольку опровергаются вышеприведёнными доказательствами.

Вынесенное в отношении ТСЖ «ЖСК-4» предписание не вызывает сомнений в своей законности.

Требования, предусмотренные ст.70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при проведении инспекционного визита, по итогам которого вынесено в адрес ТСЖ «ЖСК-4» предписание, сотрудниками Государственной инспекции Забайкальского края соблюдены.

Предписание, вынесенное в отношении ТСЖ «ЖСК-4», является исполнимым.

Утверждение председателя ТСЖ «ЖСК-4» ФИО1 о создании потребителем коммунальных услуг П.Н.В. препятствий к опломбированию приборов учета, необоснованно, поскольку из материалов дела не усматривается о создании потребителем таких препятствий.

Об отсутствии таких препятствий заявил и собственник квартиры по адресу: <адрес> П.Н.В.

Установление того обстоятельства, что П.Н.В. обязана восстановить проектные условия стояка теплоснабжения, не влечет прекращение производства по делу, так как не освобождает ТСЖ «ЖСК-4» от выполнения п.81 Правил и предписания Государственной инспекции Забайкальского края об опломбировании приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

Из дела не следует, что ТСЖ «ЖСК-4» предпринимались все зависящие от него меры для своевременного устранения выявленных нарушений и выполнения требований предписания.

С заявлением о продлении срока исполнения предписания ТСЖ «ЖСК-4» не обращалось.

Другие доводы в жалобе также не указывают на наличие существенных нарушений, влекущих признание имеющихся в деле доказательств недопустимыми, и не влекут прекращение в отношении ТСЖ «ЖСК-4» производства по делу и его освобождение от административной ответственности.

Порядок и срок привлечения ТСЖ «ЖСК-4» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ТСЖ «ЖСК-4» в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «ЖСК-4» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Шестаков Д.А.