№ 5- 66/2025

УИД 23RS0021-01-2025-000365-79

Постановление

ст. Полтавская 27 февраля 2025 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.,

с участием: лица, в отношении которого ФИО1

представителя Полтавского сельского поселения ФИО2

представителя Отделения вневедомственной охраны по Красноармейскому району – филиала Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев административный материал, поступивший из Отделения вневедомственной охраны по Красноармейскому району – филиала Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающей начальником организационного отдела администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

30.01.2025 года в 14.00 в ходе проведения мероприятий по актуализации паспортов безопасности в соответствии с требованиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015г. №202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" проведено обследование на предмет состояния антитеррористической защищенности объектов спорта администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района.

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения: не проведено категорирование объектов - спортивно-игровая площадка «Лидер», по адресу <адрес> А, спортивно-игровая площадка «Ювента», по адресу <адрес>, спортивно-игровая площадка «Чемпион», по адресу <адрес>, спортивно-игровая площадка «Виктория», по адресу <адрес>, спортивно-игровая площадка «Мечта», по адресу <адрес> (не согласованы паспорта безопасности объектов).

ФИО1 согласно распоряжения главы №-р от 07.08.2024 года и утвержденных должностных обязанностей назначена ответственной за обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта, расположенных на территории Полтавского сельского поселения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 марта 2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании пункта 4 части 2, ч. 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015г. №202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта".(далее Требований).

В соответствии с п.4, п. 6, п. 11, п. 31, п. 33, п. 34, п. 35, п. 36, п.38, п. 39 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта. На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта. Паспорт безопасности объекта спорта составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью. Паспорт безопасности объекта спорта является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования". Паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом. Согласование паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы.

В соответствии с п.13 Раздела 3 Постановления Правительства РФ №202-2015г. антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта;

б)выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах спорта, и (или) признаков подготовки или совершения на них террористического акта;

в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах спорта;

г) минимизации возможных последствий и ликвидации угроз совершения террористических актов на объектах спорта;

д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;

е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений.

Выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании ответственным должностным лицом требований законодательства о противодействии терроризму на данных объектах спорта, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась и просила применить ей меру наказания в виде предупреждения.

Представитель Полтавского сельского поселения ФИО2 также просил применить к ФИО1 предупреждения.

Представитель Отделения вневедомственной охраны по Красноармейскому району – филиала Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 полагала, что наказание следует назначить в пределах санкции статьи.

Кроме полного признания вины самим правонарушителем, её вина подтверждается представленными материалами: протоколами опроса, постановлением о возбуждении дела об административных правонарушениях, актами и другими.

В соответствии со ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения. В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам дела.

Статья 4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 следует назначить в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОВО по Красноармейскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» л/с №) Южное ГУ Банка России г. Краснодар. БИК №, к/с №, р/с №, ОКТМО №

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления данного постановления в силу, постановление будет передано для принудительного исполнения и привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Красноармейский районный суд.

Судья