Судья Надбитова Г.П.

дело № 33-718/2023

№2-1590/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023г.

г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Басангова Н.А.,

судей Сидоренко Н.А. и Андреевой А.В.,

при секретаре Китаеве Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2 на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 июня 2023г.

Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – ОСФР по Республике Калмыкия, пенсионный орган) от 18 ноября 2022г. № 24483/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400 «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включены периоды его работы: с 28 марта по 7 августа 1986г. газоэлектросварщиком в Ики-Бурульском «ХХХ»; с 12августа 1986г. по 10 августа 1988г. газоэлектросварщиком в совхозе «ХХХ»; с 24января 1989г. по 28 июня 1999г. сварщиком в совхозе «ХХХ»; с 3июня по 1 октября 2000г., с 1 января по 31 декабря 2001г. – газоэлектросварщиком в сельскохозяйственном производственном кооперативе им.ХХХ; с 1 января по 31 декабря 2003г. – газоэлектросварщиком в сельскохозяйственном производственном кооперативе «ХХХ»; с 1января по 28 февраля 2001г., с 1 сентября 2001г. по 14 сентября 2003г. - электрогазосварщиком в ХХХ муниципальном унитарном предприятии «ХХХ»; с 1 марта 2005г. по 30 мая 2006г. – кочегаром в Муниципальном Ярсалинском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа; с 1июня по 20 декабря 2006г. – электрогазосварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «ХХХ» г.Тюмень; с 1 января по 21 апреля 2009г. – электрогазосварщиком в ХХХ сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия. На дату его обращения в пенсионный орган, на 1 июля 2022г., ему было 57 лет, пенсия подлежала назначению при наличии льготного стажа продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев. Специалисты пенсионного органа, отказывая ему в назначении пенсии, не располагали документами, опровергающими его занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Просил обязать ответчика зачесть в его специальный страховой стаж периоды работы с 28 марта по 7 августа 1986г., с 12августа 1986г. по 10 августа 1988г., с 24 января 1989г. по 31 декабря 1992г., с 3июня по 30 июня 2001г.; с 1июля по 31 декабря 2001г., с 1 января по 31декабря 2003г., с 1 января по 28февраля 2001г., с 1 сентября 2001г. по 14сентября 2003г., с 1 марта 2005г. по 30мая 2006г., с 1 июня по 20 декабря 2006г., с 1 января по 21апреля 2009г., с 1февраля по 15 апреля 2010г. и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28декабря 2013г. «О страховых пенсиях», со дня обращения 1 июля 2022г.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что периоды работы истца до 1 января 1992г. не подлежат включению в специальный стаж, так как занимаемые истцом должности не соответствовали должностям, указанным в Списке. Сведения о начислении заработной платы за 1992г. представлены не в полной мере. Для включения периодов работы с 2001 по 2004гг. необходимы коды особых условий труда, которые отсутствует. Кроме того истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости в должностях после 1992г. в течение полного рабочего дня. При таких обстоятельствах оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель М., представитель пенсионного органа не явились.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 июня 2023г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На пенсионный орган возложена обязанность включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы ФИО1 с 28 марта по 7 августа 1986г. в Ики-Бурульском «ХХХ» (04 месяца 10 дней), с 12 августа 1986г. по 10 августа 1988г. в совхозе «ХХХ» (01 год 11месяцев 29 дней), с 24 января 1989г. по 31 декабря 1992г. в совхозе «ХХХ» (3 года 11 месяцев 08 дней), с 1 марта 2005г. по 30 мая 2006г. в Муниципальном Ярсалинском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа (1 год 3 месяца); с 1 января по 21 апреля 2009г. в ХХХ сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия (3месяца 29 дней), с 1февраля по 16 апреля 2010г. в ХХХ сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия (2 месяца 15 дней) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 июля 2022г.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С пенсионного органа в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит отменить решение суда первой инстанции в части включения периодов работы в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии. Указывает, что занимаемые истцом должности в периоды до 1 января 1992г. Списком не поименованы, заработная плата начислялась нерегулярно и невозможно сделать вывод о занятости истца в течение полного рабочего дня. Для периода работы кочегаром истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21 сентября 1997г. При этом периоды работы истца в ХХХ сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия представлены без указания кодов льгот. Полагает, что суд принял ошибочное решение в связи с чем оно подлежит отмене в полном объеме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что периоды его работы до 31 января 1992г. подлежат включению в специальный стаж независимо от вида сварки и наименования его должности. Период работы в качестве кочегара указан с кодом льготы. Периоды работы в ХХХ сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия не внесены в его трудовую книжку. При этом в выписке из индивидуального лицевого счета содержатся сведения об особых условиях труда. Полагает, что специалисты пенсионного органа не располагали документами, опровергающими его занятость на работах.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО4, представитель ОСФР по Республике Калмыкия не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов работы с 3 июня по 1 октября 2000г., с 1 января по 31 декабря 2001г. в должности газоэлектросварщика сельскохозяйственного производственного кооператива им.ХХХ, с 1 января по 31 декабря 2003г. в должности газоэлектросварщика сельскохозяйственного производственного кооператива «ХХХ»; с 1 января по 28 февраля 2001г., с 1 сентября 2001г. по 14сентября 2003г. в муниципальном унитарном предприятии «ХХХ»; с 1 июня по 20 декабря 2006г. в должности электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «ХХХ» сторонами не оспаривается, а потому в данной части решение суда предметом проверки судебной коллегии не является.

Проверив материалы дела, обозрев пенсионное дело, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон).

В части 1 статьи 8 Федерального закона указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31декабря 2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона применяются:

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1января 1992 г. подлежит применению Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» которого право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992г., подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, разделом XXXIII «Общие профессии» которого предусмотрены следующие должности, имеющие право на льготное пенсионное обеспечение: газосваршики; машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. №29, разъяснения Министерства труда РФ от 8 января 1992г. №1, утвержденные Приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992г. №235).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренного Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, в течение полного рабочего дня до 1января 1992г. не требовалось. После указанной даты занятость в течение полного рабочего дня должна подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 1июля 2022г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона.

Решением пенсионного органа от 18 ноября 2022г. №24483/22 в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда Ч.А.ДБ. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Страховой стаж ФИО1 по состоянию на 1 июля 2022г. составил 26 лет 11месяцев 29 дней, стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда – 1 год 7 месяцев 13 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

-с 28 марта по 7 августа 1986г. в должности газоэлектросварщика в Ики-Бурульском «ХХХ»;

-с 12 августа 1986г. по 10 августа 1988г. в должности газоэлектросварщика совхоза «ХХХ»;

-с 24 января 1989г. по 28 июня 1999г. в должности сварщика совхоза «ХХХ»;

-с 3 июня по 1 октября 2000г., с 1 января по 31 декабря 2001г. в должности газоэлектросварщика сельскохозяйственного производственного кооператива им.ХХХ, с 1 января по 31 декабря 2003г. в должности газоэлектросварщика сельскохозяйственного производственного кооператива «ХХХ»;

-с 1 января по 28 февраля 2001г., с 1 сентября 2001г. по 14 сентября 2003г. в Приманычском муниципальном унитарном предприятии «ХХХ»;

-с 1 марта 2005г. по 30 мая 2006г. в должности кочегара в Муниципальном Ярсалинском производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа;

-с 1 июня по 20 декабря 2006г. в должности электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «ХХХ»;

-с 1 января по 21 апреля 2009г., с 1 февраля по 15 апреля 2010г. в должности электрогазосварщика в ХХХ сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, включив периоды работы истца в должностях с тяжелыми условиями труда с 28 марта по 7августа 1986г., с 12августа 1986г. по 10 августа 1988г., с 24января 1989г. по 31декабря 1992г., с 1 марта 2005г. по 30 мая 2006г., с 1января по 21 апреля 2009г., с 1февраля по 16апреля 2010г., пришел к выводу о наличии у ФИО1 требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона, и обязал пенсионный орган назначить ему досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения 1 июля 2022г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия соглашается с выводом суда первой инстанции в части включения периодов работы ФИО1 с 28 марта по 7августа 1986г., с 12августа 1986г. по 10 августа 1988г., с 24января 1989г. по 1 января 1992г., с 1 марта 2005г. по 30мая 2006г. в специальный стаж, достаточных для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона с 1 июля 2022г.

Согласно записям трудовой книжки серии АТ-III № ХХХ от 25 июня 1982г. ФИО1 с 28 марта по 7 августа 1986г. работал в Ики-Бурульском «ХХХ» в должности газоэлектросварщика. С 12 августа 1986г. по 10 августа 1988г. зачислен газоэлектросварщиком по 4 разряду в совхоз «ХХХ». С 10 августа 1988г. по 28 июня 1999г. зачислен в совхоз «ХХХ» в качестве сварщика. 3 июня 2000г. зачислен в сельскохозяйственный производственный кооператив им.ХХХ в качестве газоэлектросварщика и уволен 30 июня 2001г. в связи с переходом на работу в другое хозяйство. 1 июля 2001г. зачислен в сельскохозяйственный производственный кооператив «ХХХ» в качестве газоэлектросварщика, откуда 13августа 2004г. уволен по собственному желанию. 24 февраля 2005г. принят в Муниципальное Ярсалинское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве кочегара на твердом топливе (угле), 30мая 2006г. уволен. С 1июня 2006г. принят в штат МП «ХХХ» в качестве электрогазосварщика VI разряда, откуда уволен 20 декабря 2006г. по собственному желанию. 25 декабря 2006г. принят в ООО «ХХХ» в качестве электрогазосварщика VI разряда.

Архивной справкой от 30 июня 2022г. №728, выданной Администрацией Ики-Бурульского муниципального образования Республики Калмыкия, подтверждается работа истца в Ики-Бурульском «ХХХ» в должности газоэлектросварщика с марта по август 1986г.

Из справки от 30 июня 2022г. № 717, выданной Администрацией Ики-Бурульского муниципального образования Республики Калмыкия, следует, что в документах архивного фонда № 38 «совхоз им. ХХХ» имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (должность – сварщик) с сентября 1986г. по август 1988г., с января 1989г. по декабрь 1991г.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 5 июля 2022г. №ХХХ указано, что периоды работы ФИО1 с 1 марта 2005г. по 30 мая 2006г. в качестве кочегара Муниципального Ярсалинского производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа отражены работодателем с указанием кода льготы 27-2,23200000-13786.

При таких обстоятельствах, поскольку ранее действовавшее законодательство до 1января 1992г. при назначении пенсии на льготных условиях газосварщиками и электросварщикам не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на резке или ручной сварке, вывод суда о включении периодов работы истца с 28 марта по 7августа 1986г., с 12августа 1986г. по 10 августа 1988г., с 24января 1989г. до 1 января 1992г. в специальный стаж является правильным.

Спорный период работы истца с 1 марта 2005г. по 30 мая 2006г. имел место в период действия Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» которого правом на льготное пенсионное обеспечение обладают машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Учитывая, что работодателем исполнена обязанность по проставлению кода льготы (особых условий труда), то данный период обоснованно включен судом в стаж на соответствующих видах работ.

С учетом включения указанных периодов специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона, составил 8лет 2 месяца 3 дня, что является достаточным дня её назначения с 1 июля 2022г.

Таким образом выводы суда первой инстанции в указанной части являются верными, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами ответчика о том, что в спорные периоды работы истца его занимаемые должности не соответствовали наименованиям должностей, указанным в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, и Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967г. №653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992г., не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, установленными Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 до 1 января 1992г. в должности газоэлектросварщика (сварщика) правомерно включены в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, вне зависимости от наименования должности и вида сварки.

Отсутствие доказательств занятости истца в течение полного рабочего времени в периоды работы кочегаром с 1 марта 2005г. по 30 мая 2006г. не подтверждает доводы ответчика относительно правильности его включения в льготный стаж, поскольку из материалов дела усматривается, что указанный период отражен как льготный в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вывод суда первой инстанции в данном случае полностью согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда в части включения указанных периодов работы ФИО1, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с выводами суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Решение суда первой инстанции в части включения периодов работы истца с 28 марта по 7августа 1986г., с 12августа 1986г. по 10 августа 1988г., с 24января 1989г. до 1 января 1992г., с 1 марта 2005г. по 30мая 2006г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции относительно включения в специальный стаж периодов работы Ч.А.ДВ. с 1 января по 31 декабря 1992г., с 1 января по 31 апреля 2009г., с 1февраля по 16 апреля 2010г.

Так, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 с 1 января по 31 декабря 1992г. выполнял работу, предусмотренную Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, в течение полного рабочего дня.

В архивной справке от 30 июня 2022г. № 717, выданной Администрацией Ики-Бурульского муниципального образования Республики Калмыкия, отсутствуют полные сведения о начислении заработной платы Ч.А.ДБ. (сварщику) за 1992г. Имеются начисления только с февраля по май 1992г.

Тем самым, поскольку представленные доказательства не позволяют установить выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени, характер работы и вид сварки, вывод суда о включении периода работы истца с 1 января по 31 декабря 1992г. в специальный стаж является необоснованным.

Кроме того судебная коллегия не может принять во внимание представленные ХХХ сельским муниципальным образованием Республики Калмыкия документы о трудоустройстве истца и об уточнении особого характера его работы, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 5 июля 2022г. №ХХХ в качестве страхователя в спорные периоды работы в ХХХ сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия с 1января по 31 апреля 2009г. и с 1февраля по 16апреля 2010г. указан лично ФИО1 Код категории застрахованного лица указан как «ФП» – фиксированный платеж.

Судебной коллегией на основании положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснений, приведенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», приобщена к делу в качестве дополнительного доказательства выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 6сентября 2023г. №ХХХ, общий доступ к которой имеется на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно данной выписке в период с 1 июня 2006г. по 29 декабря 2012г. ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем ФИО5 крестьянского (фермерского) хозяйства.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 самостоятельно осуществлял оплату страховых взносов в спорные периоды за себя как индивидуальный предприниматель в соответствии с налоговым законодательством.

Доказательств оплаты ХХХ сельским муниципальным образованием Республики Калмыкия страховых взносов за ФИО1 как работника не имеется.

Таким образом оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 1 января по 31декабря 1992г. не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств его занятости в течение полного рабочего времени, а периоды работы в ХХХ сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия с тяжелыми условиями труда не подтверждены.

При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности по включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы ФИО1 с 1 января 1992г. по 31декабря 1992г. в совхозе «ХХХ», с 1 января по 21 апреля 2009г. и с 1февраля по 16 апреля 2010г. в ХХХ сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия подлежит отмене с принятием нового решения в указанной части об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определил а:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 июня 2023г. отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия обязанности по включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы ФИО1 с 1января 1992г. по 31декабря 1992г. в совхозе «ХХХ», с 1 января по 21апреля 2009г. и с 1февраля по 16 апреля 2010г. в ХХХ сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия.

В указанной части в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29июня 2023г. оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в городе Краснодаре, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Н.А.Басангов

Н.А.Сидоренко

А.В.Андреева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 сентября 2023г.