Мировой судья: Захарова М.В. 61MS0218-01-2023-001783-93
Дело № 11-198/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 сентября 2023 г. г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Черныша О.Г., при секретаре Арканниковой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» на определение мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 10.08.2023 о возврате заявления ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось к мировому судье судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО не известно (дата, место рождения и иные идентификаторы не известны) в пользу взыскателя, а именно задолженности за услуги холодного водоснабжения, транспортировке сточных вод в размере 8393,14 руб. за период с 01.12.2019 по 26.04.2023; расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 10.08.2023 заявление ГУП «УРСВ» о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за услуги холодного водоснабжения, транспортировке сточных вод по адресу: <адрес> возвращено заявителю.
В качестве основания возвращения заявления послужило отсутствие сведений о должнике, а именно: даты и места рождения, также одного из идентификаторов должника (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства). Суд пришел к выводу о том, что не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 ГПК РФ.
В частной жалобе ГУП РО «УРСВ» оспаривает законность и обоснованность определения мирового судьи от 10.08.2023, поскольку согласно запрошенной судом выписке из ЕГРН имеются сведения о собственниках спорного домовладения с 27.04.2023, что не соответствует заявленному периоду с 01.12.2019 по 26.04.2023.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 123 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе.
В силу части 1 статьи 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Согласно статье 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, в том числе, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг связи. В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; заявленное требование не оплачено государственной пошлиной; не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен). В случае, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если взыскателю задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения о должнике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) должника, соответствующий взыскатель в заявлении о вынесении судебного приказа вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями о должнике, неизвестными взыскателю, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок вынесения судебного приказа, предусмотренный частью первой статьи 126 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации.
Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья указал, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО3, зарегистрированная по адресу: <адрес>, подсудность которого не относится к мировому судье судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области.
Однако мировым судьей не учтено, что ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, с 27.04.2023, а спорный период взыскания задолженности по оплате за услуги холодного водоснабжения, транспортировке сточных вод с 01.12.2019 по 26.04.2023.
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производятся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 Положения о государственном учете жилищного фонда определено, что государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее - БТИ).
БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики (пункт 4 Положения о государственном учете жилищного фонда).
Таким образом, органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а сведения о собственниках квартиры содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, БТИ, однако соответствующие запросы о лицах, зарегистрированных в помещении за спорный период в отделение по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, о собственниках указанной квартиры в Управление Росреестра, БТИ судом не направлены.
При таких обстоятельствах у мирового судьи не имелось оснований для возвращения ГУП РО «УРСВ» заявления о вынесении судебного приказа.
Обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, заявитель указал, что данные о должнике (Ф.И.О., дата и место рождения, иные идентификационные данные) ему не известны.
На основании изложенного, учитывая, что взыскатель не может быть лишен доступа к правосудию в ситуации, когда взыскателю не известны данные должника, том числе в рамках приказного производства, суд приходит к выводу, что определение мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области о возвращении заявления ГУП РО «УРСВ» принято с нарушением норм процессуального права, которые являются существенными, и подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции на стадию принятия заявления о выдаче судебного приказа.
Мировому судье необходимо в порядке п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ, истребовать необходимые сведения о должнике, с учетом которых разрешить вопрос о принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 10.08.2023 о возврате заявления государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности отменить.
Материал по заявлению о вынесении судебного приказа государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о взыскании задолженности по оплате за услуги холодного водоснабжения, транспортировке сточных вод направить в суд первой инстанции - мировому судье судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области на стадию принятия указанного заявления о выдаче судебного приказа.
Судья: О.Г. Черныш
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 05.10.2023.