2-1039/2022
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2022 года пгт.Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Ондар А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению С.А.М. к Министерству внутренних дел Республики Тыва о признании незаконными приказов об увольнении, наложении дисциплинарного взыскания, признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, восстановлении на работе, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, о возмещении невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда за отработанное время сверх нормы, судебных расходов,
с участием истца С.А.М., представителя истца-адвоката Б.Э., представителя ответчика Министерства внутренних дел Республики Тыва по доверенности А.К. помощника прокурора Кызылской межрайонной прокуратуры Республики Тыва Хомутова О.В.,
установил:
Истец обратился в суд к ответчику с уточненным исковым заявлением, указав в обоснование на то, что он проходил службу в МВД России по Республике Тыва, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора 2-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ. За все время прохождения службы в органах внутренних дел зарекомендовал себя как добросовестный сотрудник. На основании приказа МВД России по Республике Тыва, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к дисциплинарной ответственности, после чего приказом МВД России по Республике Тыва № л/с, был уволен со службы в органах внутренних дел, по отрицательным мотивам. На основании заключения по результатам служебной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в здании ГИБДД МВД по РТ по адресу <адрес>, признали виновным в совершении дисциплинарного проступка, а именно нахождение на службе в состоянии опьянения. С результатами служебной проверки согласился, так как начальники и командиры ГИБДД, настоятельно просили не спорить сотрудниками кадровой службы МВД России по Республике Тыва, и что его могут уволить и по более тяжкому обстоятельству. Данный приказ об увольнении он считает не законным и необоснованным, так как он проработав 5 дней без перерыва, должен был уйти на отдых, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Но постовая ведомость сил и средств так же график сменности (нарядов), ОР ДПС МВД по РТ должным образом не ведется. Также при проведении служебной проверки, сотрудник обязан «Предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде по существу вопроса на имя соответствующего руководителя (начальника). В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено то в случае его отказа от дачи письменных объяснений - составить в становлением порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками». Сотрудник УРЛС МВД по РТ, проводивший служебную проверку не предлагал ему дать объяснение в письменной форме. В соответствии с подпунктами 30.1 и 30.3 Порядка проверки, сотрудник, проводящий служебную проверку, обязан «Соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка...» и «Разъяснить...сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав». ФЗ-342 вопрос восстановления на службе сотрудников органов внутренних дел, уволенных с нарушением процедуры увольнения, не урегулирован, в силу чего к спорным отношениям должны быть применены нормы трудового законодательства. Пункт 60 Постановления ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» гласит: «Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе...». ДД.ММ.ГГГГ после смены он, зная, что после 5 дневной смены должен отдыхать 2-е суток решил употребить немного пива, ждал весь день наряд на следующий день, но до 18 часов его не ознакомили с графиком наряда на ДД.ММ.ГГГГ. Так и не дождавшись завтрашнего наряда, так как на кануне ДД.ММ.ГГГГ рано утром произошло страшное дорожно-транспортное происшествие, в результате которого погиб 1 человек, он чтобы снять стрессовое состояние, вечером около 18 часов употребил немного пива. После где-то в 22 часа, не посмотрев на телефон, не посмотрев мессенджер группу в «ВАЙБЕР» куда так же с нарушением посылают им информацию о расстановке сил и средств нарядов ДПС ГИБДД МВД по РТ, он лег спать. Проснувшись рано утром 08 часов утра, он узнал, что ДД.ММ.ГГГГ заступает в дневную смену. Он как добросовестный сотрудник, так же зная, что, если он не выйдет на службу, его могут уволить, пришел на службу, где сотрудники кадровой службы МВД России по Республике Тыва проверили в отношении него освидетельствование на состояние опьянения на приборе «Алкотестер ДРАГЕР», после чего направили в ГБУЗ РТ «Наркологический центр». Если бы руководство УГИБДД МВД по РТ проинформировал его о том, что он заступает в наряд на следующий день, после 1 (одного) дня отдыха, он бы подготовился к наряду, и не произошло бы такого инцидента. В ходе проведения служебной проверки сотрудникам кадровой службы МВД по Республике Тыва он не однократно объяснял и пояснял что он узнал о том, что заступает в наряд ДД.ММ.ГГГГ только в 8 часов утра того же дня, но сотрудники кадровой службы не посчитали нужным включать в его объяснения данные факты, и он думает, что не наступят такие тяжкие последствия, не стал спорить и дал объяснения как хотят сотрудники кадровой службы МВД по Республике Тыва. Руководством ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ, для сотрудников был установлен 12 часовой служебный день, а именно дневной наряд с 09 часов 00 минут по 21 часов 00 минут, ночной наряд с 21 часов 00 минут по 09 часов 00 минут. Так же из-за того, что руководством УГИБДД и ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ грубо нарушались права сотрудников а именно, согласно ч.2 ст. 53 ФЗ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудников органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а по факту в разы превышают установленные законом нормы служебного времени несения службы сотрудниками ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ, которые заступают наряд. Так, для учета нормы служебного времени сотрудников ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ, согласно п.134 приказа МВД России №дсп от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» должно составляться график сменности личного состава ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ но, в нарушение приказа МВД России не составлялись, не были учтены нормы служебного времени и время отдыха сотрудников ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ. На основании графика сменности должны составляться табеля учета служебного времени сотрудников ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ. За время службы в ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ если рассчитать по постовой ведомости заступающего наряда ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ, его отработанное служебное время будет в разы больше установленный нормы служебного времени согласно ФЗ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, но руководство УГИБДД и ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ, не заинтересованы в установлении дополнительных дней отдыха или в выплате денежных компенсаций, из-за того что, в приказе МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), приведена перечень № должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день. Согласно данного приказа ненормированный служебный день устанавливаются для подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения (за исключением должностей в территориальных органах МВД России: в строевых подразделениях ДПС ГИБДД, центрах (группах) автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, отделах информационного обеспечения ГИБДД, а также в межрайонных отделах информационного обеспечения ГИБДД). Значит, что строевым подразделениям ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ вообще не положено выплата ненормированных служебных дней, они вообще не должны работать сверх нормы. Это значит, что их привлекали на незаконных основаниях. Согласно приведенных выше фактов, руководство УГИБДД так же командир ОР ДПС обязаны: Составлять график сменности для учета служебного времени личного состава, с учетом фактического наличия личного состава, ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ, за 7 (семь) дней до введения его в действия и ознакомить личный состав под подпись, что не было сделано и вообще не составляется. Расстановка сил и средств ДПС строевого подразделения ДПС оформляется постовой ведомостью расстановки нарядов ДПС, и утверждается командиром строевого подразделения ДПС по его поручению - заместителем командира строевого подразделения ДПС, к 18 часам предшествующих суток, что не было сделано. Расстановка сил и средств (нарядов) и постовая ведомость, является внутренним (ДСП) документом и передача таких документов через мессенджеры (ВАЙБЕР), согласно НПА МВД России, является так же грубым нарушением документооборота МВД России. Из-за грубых нарушений в составлении графика сменности и в связи, тем что он был уведомлен неправомерно, считает не законным и не обоснованным приказ об увольнении меня с органов внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ф3 (О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации), по отрицательным мотивам, так как умысла к совершению дисциплинарного проступка у него не было. Просит признать незаконным и необоснованным приказ МВД России (МВД по Республике Тыва) от ДД.ММ.ГГГГ № л/c., об увольнении меня с ОВД п. 6 ч. 2 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ф3. Признать незаконным и необоснованным приказ МВД России МВД по Республике Тыва) от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с, о наложении дисциплинарного взыскания в виде - увольнения со службы в ОВД. по п. 6 ч. 1 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ф3. Признать незаконным и необоснованным результаты служебной проверки, в связи с тем, что результаты были сделаны с нарушениями. Восстановить на работе в ранее занимаемой должности. Возместить невыплаченную заработную плату с момента моего незаконного и необоснованного увольнения с органов внутренних дел до момента вынесения окончательного решения суда, в связи с вынужденным прогулом. Выплатить моральную и материальную компенсацию, за отработанные сверх нормы служебного времени, в связи с незаконными приказами о выходе на службу, сверх нормы служебного времени согласно ст.ст. 21, 236, 237 ТК РФ, ст.151 ГК РФ, в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей.
Истец поддержал иск в полном объеме, по указанным в иске доводам.
Представитель истца просил удовлетворить требования иска, так как считает, что истцу не было предложено дать объяснение при проведении служебного расследования.
Представитель ответчика А.К. действующий по доверенности, возражал против удовлетворения иска, так как считает проведенную служебную проверку законной соответствующей всем требованиям законодательства и объективной.
Прокурор Хомутов О.В. дал заключение о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, так как, сотруднику не было предложено дать объяснение собственноручно, не предоставили время для написания объяснения, что является существенным нарушением при проведении служебной проверки. Также просил суд вынести частное определение в отношении МВД по Республике Тыва, в связи с нарушениями законодательства.
Свидетель Ш.М. в суде показал, что он является командиром ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва, в связи с некомплектом, нахождением на листах нетрудоспособностей сотрудников составляется предварительный график сменности инспекторов в электроном варианте, данные предварительные графики сменности под роспись не ознакамливаются с сотрудниками, составляется постовая ведомость за день до дежурства сотрудника заступающего на дежурство. Также пояснил, что для удобства постовая ведомость дежурным печатается. Про допущенное грубое нарушение служебной дисциплины С.А.М., ему ничего не известно, так как он на тот момент находился в отпуске. Представив суду на обозрение график сменности (фактический) ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва за 2021-2022 год. Также пояснил, что инспектора заступают по 2 дня в день, 2 дня в ночь затем им предоставляют выходной, расстановка сил и средств осуществляется на основании имеющегося личного состава, оперативной обстановки.
Свидетель Э.С. в суде показал, что работает заместителем командира ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва в суде показали, что действительно ДД.ММ.ГГГГ сотрудники проверяли личный состав ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва на наличие алкогольного опьянения и у С.А.М. выявлены признаки опьянения, и он был вынужден был его заменить и поднять командира 2-го взвода ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва, чтобы он сменил С.А.М.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.
Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами «а», «б» п. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник обязан: а) знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации представленных ему прав; б) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральным законам.
Пунктом 3.13 должностного регламента (должностной инструкции) утвержденного врио начальника полиции Министра внутренних дел по Республике Тыва полковником полиции А.О. ДД.ММ.ГГГГ инспектора (Дорожно-патрульной службы) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва С.А.М. установлено воздерживаться от употребления напитков, содержащих алкоголь, накануне и во время исполнения служебных обязанностей.
Пунктом 3.17 указанного должностного регламента установлено соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнение сотрудником своих служебных обязанностей.
Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом "О полиции".
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.
Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 460-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1174-О). Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30.11. 2011 N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по соответствующим основаниям. Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлены статьей 51 данного федерального закона.
Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ установлен порядок применения дисциплинарных взысканий, предусматривающий до наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, истребование письменного объяснения; по необходимости проведение проверки с вынесением заключения по результатам проверки; соблюдение сроков наложения взыскания в случаях проведения служебной проверки не позднее одного месяца со дня ее окончания; недопустимость наложения дисциплинарного взыскания во время болезни сотрудника органа внутренних дел либо в период его нахождения в отпуске или командировке, при этом в указанные сроки не включаются период нахождения сотрудника органов внутренних дел в отпуске, время болезни.
В соответствии со ст. 52 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ служебная проверка проводится, в частности, при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел. Результаты служебной проверки представляются уполномоченному руководителю, принявшему решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения.
Порядок организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации установлен Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Порядок).
В силу п. 13 Порядка основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также заявление сотрудника.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11. 2011 N 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
Согласно п. 42 Приказа МВД России №дсп от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», следует, что расстановка сил и средств ДПС строевого подразделения ДПС оформляется постовой ведомостью расстановки нарядов ДПС и утверждается командиром строевого подразделения ДПС по его поручению-заместителем командира строевого подразделения ДПС, к 18 часам предшествующих суток с учетом дислокации, мест размещения комплексов автоматической фотовидеофиксации, оценки текущей обстановки по обеспечению безопасности дорожного движения, реализации необходимых мер реагирования, исходя из сложившейся оперативной обстановки, проведения оперативо-профилактических мероприятии, полирующейся документации по обеспечению безопасности и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения, график сменности, фактического наличия личного состава ДПС
Согласно п. 134 Приказа МВД России №дсп от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», следует, что график сменности составляется с учетом необходимости выполнения каждым сотрудником ДПС месячной нормы служебного времени и доводиться до сведения сотрудников ДПС под роспись, не позднее семи дней до введения его в действие.
С ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с <***> С.А.М. назначен стажером по должности инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский», с ДД.ММ.ГГГГ приказом №л/с назначен на должность инспектора (Дорожно-патрульной службы) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва.
Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министром внутренних дел по Республике Тыва А.А. и С.А.М. последний берет на себя обязанности, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в частности добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией (п.4.3); соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные статьей 29 Федерального закона от 30.11. 2011 N 342-ФЗ (п.4.4); обязуется не допускать нахождения на службе, в общественных местах в алкогольном, токсическом, наркотическом опьянении (абз.2 п.4.11).
ДД.ММ.ГГГГ на имя Министра внутренних дел по Республике Тыва генерала майора полиции ФИО1 поступил рапорт начальника УРЛС МВД по Республике Тыва полковника внутренней службы К.Ю.С. в котором сообщается, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении социального профилактического мероприятия, направленного на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений служебной дисциплины среди личного состава ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва было выявлено, что инспектор (Дорожно-патрульной службы) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва старший сержант полиции С.А.М. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ у С.А.М. установлено состояние опьянение.
Приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на С.А.М. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ за нарушение п. 4.3, 4.4, абз.2 п.4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, п.п. 3.1, 3.2.1, 3.9, 3.13 должностного регламента, выразившимся в нахождении на службе ДД.ММ.ГГГГ в здании УГИБДД МВД по Республике Тыва в состоянии алкогольного опьянения.
Основанием увольнения явилось заключение по материалам служебной проверки, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, приказ МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, представление к увольнению.
Из заключения по результатам служебной проверки, проведенной, в отношении С.А.М., установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении социального профилактического мероприятия, направленного на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений служебной дисциплины среди личного состава ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва было выявлено, что инспектор (Дорожно-патрульной службы) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва старший сержант полиции С.А.М. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ у С.А.М. установлено состояние опьянения.
Служебной проверкой установлено: факт грубого нарушения служебной дисциплины, выразившееся в нахождении ДД.ММ.ГГГГ на службе в состоянии опьянения инспектора (ДПС) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва старшего сержанта полиции С.А.М. подтвердившимся, вину установленной.
По результатам служебной проверки в соответствии п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, за нарушение п.4.3, 4.4, абз.2 п.4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, п.п. 3.1, 3.2.1, 3.9, 3.13 должностного регламента, выразившимся в нахождении на службе ДД.ММ.ГГГГ в здании УГИБДД МВД по Республике Тыва в состоянии алкогольного опьянения заслуживает наложения дисциплинарного взыскания. С учетом поступивших уведомлений о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения, вопрос о наложении дисциплинарного взыскания на С.А.М. рассмотреть по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании аттестационной комиссии МВД по Республике Тыва по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулирования конфликта интересов.
Из протокола № заседания аттестационной комиссии МВД по Республике Тыва по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано единогласно членами комиссии допущенные инспектором (ДПС) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва старшим сержантом полиции С.А.М. нарушения служебной дисциплины согласно 2-м заключениям по результатам служебной проверки, утвержденным Министром внутренних дел по Республике Тыва генералом майором полиции ФИО1 не связаны м сообщениями им ранее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в правоохранительный орган фактами коррупции. Комиссией дано согласие на применение дисциплинарной ответственности в отношении инспектора (ДПС) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва старшего сержанта полиции С.А.М. за нарушение служебной дисциплины согласно 2-м заключениям по результатам служебной проверки, утвержденным Министром внутренних дел по Республике Тыва генералом майором полиции ФИО1
В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ инспектор (ДПС) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва старший сержант полиции С.А.М. показал, что ДД.ММ.ГГГГ22 года он находился у себя дома, начиная с 20 часов распил 3 бутылки пива емкостью 0,5 литров. Около 22-23 часов он лег спать. Согласно плану наряду он ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут заступил на дежурство, о том, что он заступает на дежурство уведомлен ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов. После получения оружия из комнаты хранения оружия МВД по Республике Тыва около 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, сожительница его довезла до здания УГИБДД МВД по Республике Тыва, расположенного по адресу <адрес>, где дислоцируется ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва. Во время проведения утреннего инструктажа около 09 часов того же дня в учебном классе ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва. Во время проведения утреннего инструктажа около 09 часов прибыли сотрудники УРЛС МВД по Республике Тыва, которые осуществили проверку сотрудников ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва на наличие паров этанола в выдыхаемом воздухе при помощи технического средства измерения «Драгер». При проведении исследования указанным техническим средством у него в выдыхаемом вохдухе был выявлен этанол, результаты измерения составили 0,27 мг/л. После в класс, где проходил инструктаж, пришли инспектор КПГ УГИБДД МВД по Республике Тыва капитан полиции А.Х. и заместитель командира ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва капитан полиции Э.С. в присутствии которых составили на него акт об обнаружении признаков опьянения, а направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения медицинским работникам ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» у него установлено опьянение.
В своем объяснении заместитель командира ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва майор полиции Р.Н. пояснил, что согласно постовой ведомости расстановки нарядов ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 09:00 часов по 21:00 часов, утвержденного заместителем командира ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва капитаном полиции Э.С., инспектор (ДПС) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва старший сержант полиции С.А.М. должен был заступить на передвижной пост №. В 08 часов 30 минут он находился в комнате хранения оружия заступающей смены. После выдачи и сдачи заступающей и сдающей смены табельного оружия, примерно 09 часов 10 минут, доложив, что вся заступающая смена получила оружие, он выехал в УГИБДД. Через некоторое время ему позвонил капитан полиции Э.С. и сообщил, что при проверке сотрудниками УРЛС МВД по Республике Тыва у старшего сержанта полиции С.А.М. выявлено состояние алкогольного опьянения выдыхаемом воздухе0,27 мг/л. При нахождении С.А.М. в КХО МВД по Республике Тыва он ничего не почувствовал, так как в связи с эпидемиологической обстановкой весь личный состав был в том числе и С.А.М. были в средствах индивидуальной защиты (в масках.)
В своем объяснении заместитель командира ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва капитан полиции Э.С., пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился в административном здании УГИБДД МВД по <адрес>, где проводили инструктаж дневной смены ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва. Во время инструктажа зашли инспектор ОП ОМПО УРЛС МВД по Республике Тыва Ю.С. и старший инспектор по ОП ИЛС УРЛС МВД по Республике Тыва А.В., которые начали проводить освидетельствование заступающего наряда прибором Алкотест, включая его. Во время проверок по громкой связи объявили о сборе старших групп в кабинете заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Тыва. Когда он вернулся ему пояснили, что у старшего сержанта полиции С.А.М. установлены признаки алкогольного опьянения, пары эпилогового спирта в выдыхаемом воздухе-0,27 мг/л С.А.М. с показаниями прибора согласился и на предложение пройти медицинское освидетельствование и на состояние алкогольного опьянения в Республиканском наркологическом диспансере ответил согласием. Затем они все вместе выехали в Республиканскую наркологический диспансер в <адрес>, где у С.А.М. установлено алкогольное опьянение.
В своем объяснении инспектора КПГ УГИБДД МВД по Республике Тыва капитана полиции А.Х., пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился в административном здании УГИБДД МВД по <адрес>,около 09 часов 10 минут ему позвонил инспектор ОП ОМПО УРЛС МВД по Республике Тыва Ю.С. и попросил зайти в класс, где проводили инструктаж дневной смены ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес>. Инспектор ОП ОМПО УРЛС МВД по Республике Тыва Ю.С. и старший инспектор по ОП ИЛС УРЛС МВД по Республике Тыва А.В., проводили освидетельствование заступающего наряда прибором Алкотест. При проверке инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва старшего сержанта полиции С.А.М. установлены признаки алкогольного опьянения, пары эпилогового спирта в выдыхаемом воздухе-0,27 мг/л С.А.М. с показаниями прибора согласился и на предложение пройти медицинское освидетельствование и на состояние алкогольного опьянения в Республиканском наркологическом диспансере ответил согласием. Затем они все вместе выехали в Республиканскую наркологический диспансер в <адрес>, где у С.А.М. установлено алкогольное опьянение.
Из объяснения командира 2-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по республике тыва С.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва старший сержант полиции С.А.М. на службу вышел с признаками опьянения, об это ему сообщил по телефону заместитель командира ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва майор полиции Р.Н. и сказал, что он должен заменить С.А.М., после чего он вышел на работу сменить С.А.М.
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 36 минут старшим инспектором ОП ОМПО УРЛС МВД по Республике Тыва Ю.С. выдано направление С.А.М. для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с запахом алкоголя изо рта.
Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер», следует, что у С.А.М. установлено состояние опьянения. Результат исследования проведённого ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 29 минут составила 0,23 миллиграмм алкоголя на литр выдыхаемого воздуха.
Таким образом, нахождение истца в состоянии алкогольного опьянения в служебное время в 10 часов 29 минут ДД.ММ.ГГГГ, при исполнения служебных обязанностей, подтвержден в ходе служебной проверки пояснениями самого истца, о том, что накануне ДД.ММ.ГГГГ он распивал спиртное. Факт нахождения истца в состоянии алкогольного опьянения в служебное время подтверждается: рапортом начальника УРЛС МВД по Республике Тыва, объяснениями заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва майора полиции Биче-оола Р.Н., заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва капитана полиции Э.С., командира 2-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва С.В. инспектора КПГ УГИБДД МВД по Республике Тыва капитана полиции А.Х., актом медицинского освидетельствования на состояние N391 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого установлено, что состояние у истца установлено состояние опьянения, в связи с чем у ответчика имелись основания для привлечения С.А.М. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел. Процедура привлечения С.А.М. к дисциплинарной ответственности и порядок увольнения ответчиком соблюден, примененное к истцу дисциплинарное взыскание соответствует тяжести совершенного проступка.
Факт совершенного С.А.М. грубого нарушения служебной дисциплины, выразившегося в прибытии на службу в состоянии опьянения, установлен ответчиком при проведении проверки, а также судом при проверке доводов иска о незаконности взыскания.
Принимая во внимание изложенные положения действующего законодательства, регулирующего порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, обстоятельства, установленные судом по настоящему делу, о наличии оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде расторжения контракта за грубое нарушение служебной дисциплины следует признать соответствующим закону и предусмотренным им принципам, в соответствии с которыми осуществляется государственная служба в правоохранительных органах Российской Федерации.
Нарушений предусмотренного законом порядка увольнения С.А.М. со службы со стороны ответчика не допущено. Избранная мера дисциплинарной ответственности соответствует обстоятельствам и тяжести допущенного нарушения, в отношении истца.
Довод истца о том, что он проработав 5 подряд дней должен был отдыхать 3-ДД.ММ.ГГГГ и должен был заступить на дежурство ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он должен заступить на дневное дежурство ДД.ММ.ГГГГ он не знал, ему никто не сообщал об этом. Думая, что он заступает на дежурства ДД.ММ.ГГГГ, он употребил спиртное ДД.ММ.ГГГГ. Однако, проснувшись ДД.ММ.ГГГГ через мессенджер «Вайбер», он узнал, что его поставили на дневное дежурство на ДД.ММ.ГГГГ, после чего он испугавшись, что ему поставят прогул, начнут его искать дома, заступил на дежурство. Тем не менее суд считает данный довод необоснованным, так как С.А.М. будучи в состоянии алкогольного опьянения заступил на дежурство, получив при этом табельное оружие, что является грубым нарушением служебной дисциплины, данный довод истца и не указывают на незаконность выводов заключения служебной проверки.
Из доводов истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он должен был заступить на дежурство, однако согласно должностной инструкции п.3.13 С.А.М. должен был воздержаться от употребления напитков содержащих алкоголь накануне и вовремя исполнения служебных обязанностей, то есть он не мог находиться ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, накануне исполнения служебных обязанностей.
Факт употребления алкогольных напитков накануне исполнения служебных обязанностей подтвержден актом медицинского освидетельствования, но и совокупностью иных доказательств, в том числе вышеприведенных письменных объяснений, признанных судом достоверными.
Довод истца о том, что поскольку в ОР ДРС ГИБДД МВД по Республике Тыва отсутствует график сменности, нашли свое подтверждение, так как судом установлено, что график сменности в ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва не ведется должным образом и не ознакамливается с сотрудниками под роспись, в нарушение п. 134 Приказа МВД России №дсп от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», о чем также в суде подтвердили допрошенные в качестве свидетелей командир ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва Ш.М., Заместитель командир ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва.
Между тем, суд констатирует, что состояние алкогольного опьянения у С.А.М. было установлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть, даже если и истец считал, что должен был заступить на дежурство ДД.ММ.ГГГГ, то на кануне дежурства он не мог находиться в состоянии алкогольного опьянения.
Доводы истца о нарушении порядка проведения служебной проверки, выразившемся в том, что ему не было предложено собственноручно написать объяснение и объяснение было отобрано сотрудником Ю.С., не влекут отмену обжалуемого судебного акта.
Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 9 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).
Организация работы по проведению служебных проверок в органах, организациях и подразделениях МВД России урегулирована Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 161 (далее также - Порядок).
Пунктом 13 Порядка установлено, что основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, а также заявление сотрудника.
Поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится (пункт 14 Порядка проведения служебной проверки).
Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения (пункт 15 Порядка проведения служебной проверки).
Согласно пункту 30.9 Порядка, сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде по существу вопроса на имя соответствующего руководителя (начальника). В случае, если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений, составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками.
В силу пункта 1 части 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя.
Как следует из материалов дела, решение о проведении служебной проверки принято министром внутренних дел по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта начальника УРЛС МВД по Республике Тыва полковника внутренней службы К.Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ, проводившего специальное профилактическое мероприятие, направленное на предупреждение, выявление и пресечение нарушений служебной дисциплины среди личного состава ОР ДПС ГИБДД МВД п Республике Тыва, в ходе которого было установлено, что С.А.М. прибыл на службу с признаками опьянения.
То обстоятельство, что Ю.С. отобрал ДД.ММ.ГГГГ объяснение у С.А.М. по факту установления наличия признаков опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности результатов служебной проверки, поскольку решение о проведении служебной проверки было принято ДД.ММ.ГГГГ, проведение служебной проверки было поручено Ю.С. При этом, истцу были разъяснены обязанности и права, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том, что Ю.С. отобрал объяснение у С.А.М.ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить основанием для признания результатов служебной проверки незаконными.
С должностным регламентом (должностная инструкция) инспектора (Дорожно-патрульной службы) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва, утвержденного врио начальника полиции Министра внутренних дел по Республике Тыва полковником полиции А.О. от августа 2021 года С.А.М. ознакомлен, о чем имеется его подпись.
При проведении служебной проверки ответчиком приняты необходимые меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств нарушения сотрудником законодательства и пунктов должностного регламента, в ходе которой из совокупности представленных доказательств установлен факт нахождения на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения инспектора (ДПС) 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва старшего сержант полиции С.А.М.
Истец, осуществляя службу в органах внутренних дел, которая является особым видом государственной службы, имел специальный правовой статус сотрудника, обусловленный выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. При осуществлении служебной деятельности, а также и во внеслужебное время обязан был соблюдать запреты и ограничения, соответствовать требованиям и добросовестно исполнять возложенные на него обязанности, связанные со службой в органах внутренних дел, в силу положений Конституции РФ, федерального законодательства, ведомственных нормативных актов, Типового кодекса этики и служебного поведения, локальных нормативных актов.
Поскольку ответчиком были установлены факты нарушения истцом условий контракта, должностного регламента, внутреннего служебного распорядка, выразившиеся в нахождении служебное время в состоянии опьянения; употребления алкогольных напитков накануне исполнения служебных обязанностей, что подтверждено представленными доказательствами, то он имел законное основание для увольнения истца по указанному в приказе основанию за грубое нарушение служебной дисциплины.
Порядок увольнения ответчиком соблюден: до увольнения от истца затребовано объяснение, проведена служебная проверка.
Приказ об увольнении издан ответчиком в установленный срок, подписан надлежащим должностным лицом – министром МВД по Республике Тыва ФИО1
Истец также просит взыскать с ответчика компенсации за отработанные сверх нормы времени.
Согласно п. 1.5 раздела 1 должностного регламента инспектора 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва сержанта полиции С.А.М., утверждённого ДД.ММ.ГГГГ врио начальником полиции МВД по Республике Тыва полковником полиции О.А., разработанным врио командира ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва Э.С. следует, что у инспектора 2-го взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва старшему сержанту полиции С.А.М. ненормированный рабочий день.
Согласно перечня должностей в органах внутренних дней Российской Федерации при сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день указанных в приложении № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения (за исключением должностей территориальных органов МВД России: строевых подразделений ДПС ГИБДД, центров (групп) автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, отделов информационного обеспечения ГИБДД, а также межрайонных отделов информационного обеспечения ГИБДД).
Таким образом, несмотря на то, что в должностной инструкции указанно, что у С.А.М. ненормированный рабочий день, согласно приложении № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" должность занимаемая С.А.М. не относится к должностям, где установлен ненормированный служебный день.
Согласно ч.2 ст. 53 ФЗ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудников органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
Суд не может признать допустимым доказательством графики сменности ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва, так как они не соответствуют требованиям установленным Приказом МВД России №дсп от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Между тем, изучив предоставленные стороной ответчика постовые ведомости расстановки нарядов дорожно-патрульной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставленные ответчиком, доводы истца о сверх отработанной нормы времени не подтверждаются.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие законных оснований для увольнения, соблюдения процедуры увольнения ответчиком, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным приказа об увольнении, признание незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, признания незаконным служебной проверки, восстановлении на работе, возмещении невыплаченной заработной платы, компенсации за отработанные сверх нормы времени и возмещение морального вреди и судебных расходов не имеется, исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
решил :
уточненные исковые требования С.А.М. к Министерству внутренних дел Республики Тыва о признании незаконными приказов об увольнении, о наложении дисциплинарного взыскания, признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, восстановлении на работе, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, о возмещении невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда за отработанное время сверх нормы, судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года (с учетом выходных дней 15,16 октября 2022 года).
Судья Чымбал-оол Ч.М.