Решение по делу № 2-2/105/2023 от 28.06.2023

43RS0025-02-2023-000111-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года п. Суна Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

с участием прокурора Сунского района Кировской области Лянгасова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/105/2023 по иску прокурора Сунского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКДОУ детский сад «Колосок» п. Большевик о возложении определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Сунского района Кировской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой района в рамках осуществления мониторинга данных, размещение которых должно быть обеспечено с использованием сети «Интернет» в деятельности МКДОУ детский сад «Колосок» п. Большевик, выявлены нарушения законодательства об образовании.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. При этом в частности к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Требования к структуре образовательного сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации закреплены приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации».

В ходе проверки установлено, что в нарушение норм действующего законодательства на сайте образовательного учреждения https://kolosokbol.ucoz.ru/, информация не обновляется с 2021 года, что является недопустимым и нарушает права неопределенного круга граждан на получение общедоступной информации о деятельности образовательной организации, в связи с чем 13.04.2023 прокуратурой района в адрес заведующей МКДОУ детский сад «Колосок» п. Большевик внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании.

Согласно информации МКДОУ детский сад «Колосок» п. Большевик от 16.05.2023 изменить структуру сайта невозможно, необходимо расположить сайт на другой платформе. В 2023 году планируется перейти на единую информационную платформу, что требует дополнительных денежных средств, которые в смете учреждения не заложены.

Поскольку выявленные нарушения законодательства об образовании являются препятствием для осуществления законных прав граждан на получение информации о работе муниципального учреждения, просит обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок» п. Большевик (ИНН № ОГРН №) устранить нарушения требований к структуре и содержанию образовательного сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации, а именно, привести сайт образовательного учреждения в соответствие с требованиями приказа Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации».

В судебном заседании прокурор Лянгасов И.С. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - МКДОУ детский сад «Колосок» п. Большевик в судебное заседание не явился, заведующая детским садом ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указывая, что с исковыми требованиями согласна, просит предоставить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав прокурора Лянгасова И.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Конституцией РФ гарантирована общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование определены Федеральным законом от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

В силу ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые им общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Информация и документы, обеспечивающие открытость и доступность деятельности образовательной организации, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесении в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлен Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Согласно п. 2, 3 Требований от 14.08.2020 № 831 для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел "Сведения об образовательной организации". Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы Сайта, а также из основного навигационного меню Сайта.

Страницы специального раздела должны быть доступны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без дополнительной регистрации, содержать указанную в подпунктах 3.1 - 3.13 пункта 3 настоящих Требований информацию, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

Специальный раздел должен содержать подразделы: "Основные сведения"; "Структура и органы управления образовательной организацией"; "Документы"; "Образование"; "Руководство. Педагогический (научнопедагогический) состав"; "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса"; "Платные образовательные услуги"; "Финансово-хозяйственная деятельность"; "Вакантные места для приема (перевода) обучающихся"; "Доступная среда"; "Международное сотрудничество".

Из материалов дела следует, что на сайте образовательного учреждения https://kolosokbol.ucoz.ru/ информация не обновляется с 2021 года, что подтверждается справкой прокуратуры Сунского района от 13.04.2023, скриншотами сайта МКДОУ «Колосок» п. Большевик и не опровергается ответчиком (л.д. 6, 26).

В связи с выявленными нарушениями 13.04.2023 прокуратурой района в адрес заведующей МКДОУ детский сад «Колосок» п. Большевик внесено представление об устранении нарушений законодательства, которые до настоящего времени не устранены.

Учитывая, что нарушения законодательства об образовании, являются препятствием для осуществления законных прав граждан на получение информации о работе образовательного учреждения, влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ и получение необходимой информации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также необходимость проведения определенного объема работ для выполнения исковых требований, с учетом мнения истца, суд находит обоснованным установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Взысканию с ответчика подлежит госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Сунского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок» п. Большевик (ИНН №, ОГРН № устранить нарушения требований к структуре и содержанию образовательного сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации, а именно, привести сайт образовательного учреждения в соответствие с требованиями приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации».

Взыскать с МКДОУ детский сад «Колосок» п. Большевик (ИНН №) в бюджет муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2023.

Судья Л.В. Шуткина