К делу № 2-1018/2025г.
УИД 23 RS 0001-01-2025-001586-95
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«30» июня 2025 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сурмач Н.А.,
при секретаре Дмитриенко А.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Абинского района Мещерякова Г.А.,
представителя ответчика – МКУ дополнительного образования спортивная школа «Спартак» МО Абинский район ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Абинский район, муниципальному казенному учреждению дополнительного образования спортивная школа "Спартак" МО Абинский район о возложении обязанности оснастить спортивные объекты необходимым имуществом и инвентарем,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в Абинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Абинский район, муниципальному казенному учреждению дополнительного образования спортивная школа "Спартак" МО Абинский район об обязании оборудовать помещения для переодевания (раздевалки), расположенные в МКУ ДО спортивная школа «Спартак» МО Абинский район, скамьями и шкафчиками (вешалками) в течение трех месяцев с момента принятия решения суда.
Требования заявления мотивированы тем, что во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.02.2025 № 74/2-09-2025, указания Президента Российской Федерации от 03.10.2024 № Пр-2041 прокуратурой Абинского района проведены надзорные мероприятия на предмет соблюдения федерального законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры, в том числе обеспечении ее доступности для населения.
При проведении проверки муниципального казенного учреждения дополнительного образования спортивная школа "Спартак" МО Абинский район установлено, что помещения для переодевания (раздевалки) не оборудованы скамьями и шкафчиками (вешалками).
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А. поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Абинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен.
Представитель ответчика муниципального казенного учреждения дополнительного образования спортивная школа "Спартак" МО Абинский район ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Выслушав прокурора Абинского района Мещерякова Г.А., пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.02.2025 № 74/2-09-2025, указания Президента Российской Федерации от 03.10.2024 № Пр-2041 прокуратурой Абинского района проведены надзорные мероприятия на предмет соблюдения федерального законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры, в том числе обеспечении ее доступности для населения.
В соответствии с и. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в Российской Федерации по каждому виду спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), внесенному во Всероссийский реестр видов спорта, устанавливаются федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке и реализации программ спортивной подготовки.
Федеральные стандарты спортивной подготовки включают в себя, помимо прочего, требования к условиям реализации программ спортивной подготовки, в том числе кадрам, материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и иным условиям (ч. 3 ст. 33 Закона № 2 29-ФЗ).
Организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана соблюдать требования федеральных стандартов спортивной подготовки; осуществлять материально-техническое обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе целевое использование и обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору оказания услуг по спортивной подготовке и т.д. 2 ст. 34.3 Закона № 329-ФЗ).
В силу п. 3.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в организациях дополнительного образования и физкультурно-спортивных организациях должны соблюдаться следующие требования:
Наличие собственной территории, набор помещений определяются направленностью реализуемых дополнительных общеобразовательных программ и видом спорта. Раздевалки для верхней одежды размещают на первом или цокольном (подвальном) этаже хозяйствующего субъекта. В организациях с количеством до 20 человек допустимо оборудование одного туалета.
Для персонала выделяется отдельный туалет (кабина). Мастерские, лаборатории оборудуются умывальными раковинами, кладовыми (шкафами).
В помещениях для занятий на музыкальных инструментах, танцами, вокалом, мастерских с использованием оборудования, являющегося дополнительным источником шума, выполняются шумоизолирующие мероприятия.
Образовательный процесс осуществляется в соответствии с дополнительной общеобразовательной программой. Занятия проводятся по группам, подгруппам или индивидуально.
Занятия начинаются не ранее 8.00 часов утра и заканчиваются не позднее 20.00 часов. Для обучающихся в возрасте 16 - 18 лет допускается окончание занятий в 21.00 часов.
Ежедневной дезинфекции подлежат помещения туалета, душевых, раздевальных, а также скамейки, поручни, выключатели и дверные ручки. Раздевалки оборудуются скамьями и шкафчиками (вешалками). Состав помещений физкультурно-спортивных организаций определяется видом спорта.
При спортивных и хореографических залах, бассейнах оборудуют туалеты, душевые, помещения для переодевания раздельно для мальчиков и девочек. Раздевалки оборудуются скамьями и шкафчиками (вешалками), устройствами для сушки волос.
Спортивный инвентарь хранится в помещениях снарядных при спортивных залах.
Используемые спортивные маты, спортивные ковры, инвентарь и борудование должны быть покрыты материалами, обеспечивающими их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.
Также допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в частности температура воздуха в помещениях для занятия спортом и игр должна находится в пределах 18-24 °С.
Устройство систем отопления и вентиляции необходимо предусматривать с учетом требований СНиП 41-01. За расчетные параметры воздуха в рабочей зоне спортивных залов без зрителей принимается температура 15 °С при относительной влажности 35-60%. В помещениях для физкультурно-оздоровительных занятий расчетная температура воздуха в холодный период года принимается 18 °С при относительной влажности 30 - 60% и расчетной температуре наружного воздуха по параметрам Б, приведенным в СНиП 23-01. Температура внутри раздевалок должна быть в пределах 20 - 25 °С (оптимальная величина 23 °С) (п. 11.1.1 СП 31-112-2004. Часть 2).
Выбор системы отопления в этих помещениях (воздушное, водяное и др.) определяется технико-экономическим обоснованием. Необходимое количество ленточного воздуха определяют расчетом из условия ассимиляции избытков тепла, однако приток наружного воздуха не должен быть менее 80 м2/ч на одного занимающегося в смену (п. 11.1.2 СП 31-112-2004. Часть 2).
Возможен вариант использования системы водяного отопления (теплоноситель с температурой 150 - 70 °С) и приточно-вытяжной вентиляции (п. 11.1.3 СП 31-112-2004. Часть 2).
В спортивных залах, где предусматриваются естественная приточно- вытяжная вентиляция и снижение температуры в нерабочее время, систему отопления рекомендуется устраивать из двух раздельных групп нагревательных приборов: основной, рассчитанной на постоянное поддержание температуры внутреннего воздуха +5 °С, и дополнительной, обеспечивающей доведение внутренней температуры до расчетной (п. 11.1.4 СП 31-112-2004. Часть 2).
Спортивные залы без мест для зрителей, имеющие объем не менее 80 м3 на каждого единовременно занимающегося, допускается проектировать с естественной приточно-вытяжной вентиляцией с обеспечением однократного воздухообмена в 1 ч (п. 11.1.5 СП 31-112-2004. Часть 2).
Систему приточно-вытяжной противодымной вентиляции физкультурно-спортивных залов и помещений следует предусматривать в соответствии с требованиями разд. 8 СНиП 41-01 (п. 11.1.9 СП 31-112-2004. Часть 2).
В силу положений Приказа Минспорта России от 16.11.2022 № 996 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «легкая атлетика» требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки предусматривает (в том числе на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, существенным условием которых является право пользования соответствующей материально-технической базой и (или) объектом инфраструктуры): наличие беговой дорожки; наличие места для прыжков, состоящего из дорожки (сектора) для разбега и места (ямы) для приземления; наличие места для метания (толкания), состоящего из площадки (на которой расположен круг, ограниченный кольцом) или дорожки для разбега, с которых производится бросок (толчок), и сектора или коридора для приземления снарядов; наличие тренировочного спортивного зала; наличие тренажерного зала; наличие раздевалок, душевых; наличие медицинского пункта; обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки (приложение N 10 к ФССП); обеспечение спортивной экипировкой приложение N 11 к ФССП); обеспечение обучающихся проездом к месту л доведения спортивных мероприятий и обратно; обеспечение обучающихся питанием и проживанием в период проведения спортивных мероприятий; медицинское обеспечение обучающихся, в том числе организацию систематического медицинского контроля.
Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой Абинского района проверки муниципального казенного учреждения дополнительного образования спортивной школы «Спартак» муниципального образования Абинский район установлено, что в нарушение вышеуказанных норм помещения для переодевания (раздевалки), не оборудованы скамьями и шкафчиками (вешалками).
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как несоблюдение вышеуказанных норм законодательства нарушает права граждан, круг которых, определить невозможно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Абинский район, муниципальному казенному учреждению дополнительного образования спортивная школа "Спартак" МО Абинский район о возложении обязанности оснастить спортивные объекты необходимым имуществом и инвентарем, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Абинский район, муниципальному казенному учреждению дополнительного образования спортивная школа "Спартак" МО Абинский район о возложении обязанности оснастить спортивные объекты необходимым имуществом и инвентарем, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Абинский район и муниципальное казенное учреждение дополнительного образования спортивную школу «Спартак» муниципального образования Абинский район в течение трех месяцев с момента принятия решения суда оборудовать помещения для переодевания (раздевалки), расположенные в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования спортивная школа «Спартак» муниципального образования Абинский район, скамьями и шкафчиками (вешалками).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий
Судья Сурмач Н.А.