дело № 2-843/2025

УИД 03RS0048-01-2025-000831-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Архангельское 21 августа 2025 г.

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО11 к администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан об обязании включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений, предоставлении благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма как ребенку, оставшимся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в адрес ответчика о предоставлении ему жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, на что получил ответ об отложении рассмотрения его заявления в связи с отсутствием необходимой информации. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с аналогичным заявлением, ответ не получил.

Истец, с учетом уточнений просит обязать ответчика включить его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставить ему благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен сектор опеки и попечительства администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям указанным в письменном возражении.

Представитель сектора опеки и попечительства администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска.

На основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца, извещенного времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции на дату первоначального обращения истца) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с пункта 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции на дату первоначального обращения истца) установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан №438 от 27.09.2013 и носит заявительный характер с предоставлением пакета документов (пункт 4 Порядка).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального района Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что одинокой мать истца ФИО13 является инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ, его опекуном (приемным родителем) назначена ФИО6

В судебном заседании представитель сектора опеки пояснила, что в свидетельстве о рождении истца, данные об отце указаны со слов матери, она являлась одинокой матерью, что также усматривается из сведений, предоставленных органом ЗАГСа.

Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 и ее сыну ФИО1 переданы в бессрочное владение и пользование <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> (площадью <данные изъяты>.м).

Мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Росреестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежали доли в праве общей долевой собственности в данной квартире: 1/10 (на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ доля матери ФИО5 включена в состав наследства и перешла истцу) и 1/5 (на основании договора передачи жилой комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с УМС администрации ГО <адрес>). В последующем ДД.ММ.ГГГГ истец продал свои доли ФИО8 (сестре).

Также судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, расположенный в <адрес>»; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему также принадлежал в общей долевой собственности земельный участок, жилое здание (<данные изъяты>м), нежилое здание (по 1/3 доли каждый), расположенные в <адрес>, которые в последующем подарены бывшей супруге ФИО7 (брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации муниципального района Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ДД.ММ.ГГГГ) отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку у заявителя в собственности имеется жилое помещение, акт о невозможности (возможности) проживания в нем не представлен. Ранее заявление было приостановлено для предоставления факта невозможности (возможности) проживания в занимаемом жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ сестра истца ФИО8 обратилась к ответчику с заявлением о включении истца в список детей сирот.

Постановлением главы администрации муниципального района Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (<данные изъяты>) отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением 23 лет.

Постановлением главы администрации муниципального района Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (<данные изъяты>) отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с достижением 23 лет, также указано на наличие в собственности жилого помещения <адрес>, СНТ «Локомотив 89», уч.16.

Таким образом, предоставление жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. На момент первоначально обращения истца к ответчику в 2021 г., при наличии зарегистрированного права общей долевой собственности истцом не представлен полный пакет документов, а именно акт по месту жительства о невозможности проживания в данном жилом помещении, указанные доказательства истцом не были предоставлены и в суд. При последующих обращениях истца в адрес ответчика им был достигнут предельный 23-летний возраст, уважительных причин пропуска указного срока не представлено как ответчику, так и в ходе рассмотрения настоящего спора. После достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. При этом судом установлено, что истец имел право общей долевой собственности на жилые объекты и намеренно ухудшал их путем дарения сестре и супруге. Кроме того, вышеуказанные постановления ответчика незаконными не признаны.

Ссылка стороны истца на то, что доля истца в квартиру по адресу: <адрес> являлась ниже учетной нормы (<данные изъяты>) не может быть принята во внимание в настоящее время, поскольку на дату обращения истца с указным выше заявлением в адрес ответчика им не был предоставлен полный пакет документов, в том числе доказательство, подтверждающее невозможность проживания в данном жилом помещении.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии у истца оснований для включения его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений, предоставлении благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма как ребенку, оставшимся без попечения родителей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО12 к администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан об обязании включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений, предоставлении благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма как ребенку, оставшимся без попечения родителей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.