УИД 60RS0001-01-2022-002186-38
Производство по делу № 2-1945/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2022 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» о взыскании компенсации за наем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области (далее – Учреждение), указав в обоснование, что проходит службу в Учреждении в должности начальника караула отдела охраны. Поскольку не обеспечен жильем по месту прохождения службы и снимает квартиру, расположенную , подал рапорт для получения денежной компенсации за наем жилого помещения. Однако решением жилищно-бытовой комиссии от ***2021 ему отказано в выплате компенсации со ссылкой на то, что указанная квартира принадлежит его матери и он вселен в эту квартиру в качестве члена семьи собственника. Полагая действия Учреждения незаконными, просил взыскать с ответчика компенсацию за наем жилого помещения за период с ***2020 по ***2020 в сумме 59 400 руб.
Представитель ответчика считала иск не подлежащим удовлетворению. Позицию мотивировала законностью отказа в выплате компенсации, поскольку согласно выписке из лицевого счета, истец вселен в квартиру, расположенную по адресу: в качестве члена семьи собственника данной квартиры.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, УФСИН России по Псковской области полагала исковые требования ФИО5 не подлежащими удовлетворению.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО3, считала иск подлежащим удовлетворению.
Оценив доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ) сотруднику, проходящему службу в учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктами 2,4 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 N 894 (далее- Правила), денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной таможенной службой на основании предоставленных им документов, подтверждающих отсутствие у него жилого помещения по месту службы.
Пунктом 3 названых Правил определено, что размер компенсации для городов и районных пунктов, кроме гор. Москвы и Санкт-Петербурга, составляет 3 600 руб., а если совместно сотрудником проживают 3 и более члена семьи, то эта сумма увеличивается на 50% (5 400 руб.).
Судом установлено, истец проходит службу в уголовно-исполнительной системе, в должности начальника караула отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области.
На основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УФСИН России по Псковской области от 08.09.2017 (протокол № 4) истец, как не имеющий в собственности жилых помещений, поставлен на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительства жилья (л.д. 94-96).
***.2020 истец заключил с ФИО3 договор найма квартиры, расположенной , на период с ***2020 по ***2020, стоимость месячной оплаты за наем квартиры определена в размере 5 400 руб. (л.д. 21-23,24,25-26).
Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области от ***.2021, протокол № 6, истцу отказано в назначении выплаты компенсации за наем жилого помещения, со ссылкой на то, что согласно выписке из лицевого счета УО «Пароменское» от ***.2020 № №, он вселен в указанную квартиру как член семьи собственника жилого помещения.
Оценивая отказ в выплате компенсации, суд находит его не основанным на законе.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ, не имеющим жилого помещения по месту службы признается, в том числе сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно части 2 названной статьи члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Для признания членом семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Из обстоятельств спора следует, что квартира, расположенная по адресу: , принадлежит матери истца. В квартире зарегистрированы истец и его супруга, двое несовершеннолетних детей, собственник квартир, приходящаяся истцу матерью, в квартире не зарегистрирована и не проживает.
В судебном заседании третье лицо ФИО3, пояснила, что сын не является членом её семьи, она не проживает с сыном в квартире по указанному адресу, в её собственности имеется квартира, расположенная , в которой она и проживает.
По совокупности установленных по спору обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, исходя из того, что он и его супруга с детьми членами семьи собственника квартиры, расположенной , не являются, в указанную квартиру в качестве члена семьи собственника они не вселялись. Факт регистрации истца и супруги с детьми в квартире матери не свидетельствует о возникновении у них прав на данное жилое помещение, доказательств обратного суду не представлено. Доказательств тому, что истец и его семья признаны членами семьи ФИО3, вселены ею в квартиру в данном качестве, судом не установлено. По мнению суда, истец не является членом семьи собственника квартиры, несмотря на то, что она принадлежит его матери, в том смысле, какой придается этому обстоятельству жилищным законодательством.
При таком положении требование истца о взыскании компенсации за наем жилого помещения по договору от ***2020 за период с ***.2020 по ***2020 в размере 59 400 руб. обосновано и подлежит удовлетворению.
Размер и расчет данной суммы ответчиком не оспаривался.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 удовлетворить.
Взыскать с федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» в пользу ФИО4 компенсацию за наем жилого помещения в размере 59 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лугина Р.Н.
Мотивированное решение составлено 23.09.2022.