Дело №а-519/2025
решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - Шеди А.В.,
при секретаре судебного заседания Гиреевой Х.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения» к УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,
установил:
ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя НазрановскоГ.Г. УФССП России по <адрес> Х.Т.А., выразившегося в ненаправлении постановления о розыске должника ФИО1 или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска в срок, установленный п. 6 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также в отсутствии взыскания денежных средств с должника; также просит суд обязать судебного пристава-исполнителя НазрановскоГ.Г. О.Р.М. устранить указанные нарушения закона, а именно направить взыскателю - ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения» копию постановления о розыске должника ФИО1 или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска в отношении должника по исполнению заочного решения Магасского районного суда Республики Ингушетия по делу №, а также организовать надлежащее исполнение решения суда.
В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю НазрановскоГ.Г. Х.Т.А. был направлен запрос об объявлении должника в розыск. Ответ на заявление в адрес административного истца не поступил. Также, по мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем длительное время меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не принимаются.
Участники, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки не сообщили; при этом в суд поступило ходатайство административного истца, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно положениям статьи 14 вышеназванного закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статьи 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статья 2 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем НазрановскоГ.Г. УФССП по <адрес> Х.Т.А. на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-1435/2018, выданного Магасским районным судом Республики Ингушетия, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – взыскание в пользу ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения» средства федерального бюджета, затраченные на его обучение, в размере 133 358,30 руб.
В постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении указанного исполнительного производства указано о направлении постановления в адрес взыскателя и должника.
ДД.ММ.ГГГГ ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения» в адрес судебного пристава-исполнителя НазрановскоГ.Г. УФССП по <адрес> направлен запрос об объявлении в розыск должника ФИО1 или его имущества.
Положениями статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества (часть 1); по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 3).
Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В силу части 7 статьи 65 названного закона постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, в отношении должника, имущества должника, обнаруженных в ходе производства розыска.
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.
Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5 и 7 указанной статьи).
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно части 2 статьи 62 КАС РФ возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель приведенные предписания закона не исполнил, постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска в адрес взыскателя не направил (обратное суду не представлено), чем нарушил право взыскателя на получение постановления принятого по результатам разрешения его ходатайства.
При изложенных обстоятельствах, административный иск в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска в адрес взыскателя, и возложении обязанности по устранению данного нарушения, подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, административные требования в части признания незаконным отсутствие взыскания денежных средств с должника и возложении обязанности по организации надлежащего исполнения решения суда, подлежат оставлению без удовлетворения ввиду следующего.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительских действий, направленных на установление имущественного положения должника: сделаны запросы в кредитные учреждения о наличии денежных средств у должника; предприняты меры по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве.
Из представленных сведений усматривается направление судебным приставом-исполнителем запросов в учетно-регистрирующие органы в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем периодически обновляются запросы с целью выявления вновь приобретенного имущества, либо получения доходов.
В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем не допущено нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда; исполнительные действия и меры принудительного исполнения в данном случае являются достаточными и необходимыми, в том числе по количеству и срокам их совершения, для целей исполнения решения суда о взыскании с должника денежной суммы; судебным приставом-исполнителем предприняты надлежащие и необходимые меры по своевременному исполнению решения суда, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства.
При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения» к УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НазрановскоГ.Г. УФССП России по <адрес> Х.Т.А., выразившегося в не направлении постановления о розыске должника ФИО1 или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска в срок, установленный п. 6 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава-исполнителя НазрановскоГ.Г. О.Р.М. устранить указанные нарушения закона: направить взыскателю ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения» копию постановления о розыске должника ФИО1 или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска в отношении должника по исполнению заочного решения Магасского районного суда Республики Ингушетия по делу №.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Копия верна:
Судья А.В. Шеди
*Решение суда в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ