Судья Ткаченко С.С. дело № 33-32207/2023
№ 9-780/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 сентября 2023 г. г. Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Ямпольской В.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юровой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок
по частной жалобе представителя ФИО1 на основании доверенности ФИО2 на определение судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31 июля 2023 г. о возращении искового заявления,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок. Одновременно заявила ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины со ссылкой на положения частей 2, 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, указав, что является инвалидом II группы.
Определением судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 июля 2023 г. исковое заявление ФИО1 было оставлено без движения как не соответствующее требованиям статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявителю предложено в срок до 28 июля 2023 г. устранить указанные судом недостатки, а именно представить в суд документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в полном объеме, определив цену иска исходя из стоимости объекта недвижимости по договору страхования.
Обжалуемым определением судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31 июля 2023 г. поданное ФИО1 исковое заявление возвращено, поскольку в установленный судом срок указанные в определении суда от 18 июля 2023 г. недостатки устранены не были.
В частной жалобе представитель ФИО1 на основании доверенности ФИО2 просит определение суда отменить, ссылаясь на отсутствие процессуальных оснований для возвращения искового заявления.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ представленная частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
Порядок гражданского судопроизводства регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть 1.1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Правила предъявления иска установлены главой 12 (статьи 131 - 138) Гражданского процессуального кодекса РФ.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме.
В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; перечень прилагаемых к заявлению документов (пункты 1 - 8 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Пунктом 1 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что к исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.
Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения указанных требований, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (часть 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса (части 2, 3 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Из изложенного следует, что подача иска в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Оставляя определением от 18 июля 2023 г. исковое заявление без движения, суд указал на то, что в исковом заявлении ФИО1 не указана цена иска, не приложен документ, подтверждающий стоимость земельного участка, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины исходя из цены иска, в связи с чем заявителю было предложено представить в суд исправленное исковое заявление, в котором указать цену иска и приложить к исправленному исковому заявлению документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в полном объеме, а также документ, подтверждающий стоимость земельного участка. При этом судья не принял во внимание приложенное истцом к иску информационное письмо от 07.03.2023 г. № 5, подготовленное ООО «Городской Риэлторский Центр», указав, что оно не является документом установленной формы, подтверждающим стоимость имущества, носит информационный характер.
Гражданский процессуальный кодекс РФ указал, что размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных названным законодательством (статьи 89, 90 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Размер госпошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, определен в статье 333.19 НК РФ.
Льготы при обращении в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям закреплены в статье 333.36 Налогового кодекса РФ.
Так, в силу пунктом 2, 3 пункта 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства.
При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера, административных исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений (административных исковых заявлений), содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает ................ рублей. В случае, если цена иска превышает ................ рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска ................ рублей.
Согласно пункту 9 части 1, части 2 статьи 91 Гражданского процессуального кодекса РФ цена иска определяется: по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта.
Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.
Такое же правило сформулировано в подпункте 2 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ: цена иска, по которой исчисляется государственная пошлина, определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством, судьей по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что истцом цена иска определена как по спору имущественного характера, подлежащего оценке, в размере ................ рублей.
Судья в определении об оставлении искового заявления без движения не обосновал несоответствие указанной цены иска действительной стоимости земельного участка.
В определении судьи районного суда нет ссылки на явное несоответствие цены иска действительной стоимости истребуемого имущества, какая-либо иная цена иска для требования истца, которая превышала бы ................ рублей, судьей не определена.
Также судья оставил без внимания положения подпункта 9 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, согласно которым при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ.
Действительная стоимость недвижимого имущества может быть определена при разрешении дела, что является основанием для доплаты государственной пошлины и не препятствует принятию дела к производству суда.
При таких обстоятельствах при подаче настоящего искового заявления в части уплаты государственной пошлины следует руководствоваться требованиями пункта 3 статьи 333.36 НК РФ.
Таким образом, у судьи районного суда отсутствовали основания для возвращения искового заявления ФИО1 по мотиву неуплаты государственной пошлины, а иных оснований для возвращения искового заявления в определении судьи не указано.0
В соответствии со статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Поскольку определение судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31 июля 2023 г. принято с нарушением норм процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита прав и законных интересов заявителя, соответственно, судебное постановление о возврате искового заявления подлежит отмене, а материал по исковому заявлению ФИО1 - направлению в суд первой инстанции для решения в установленном законом порядке вопроса о принятии иска к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 330, 331, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
определил:
частную жалобу представителя ФИО1 на основании доверенности ФИО2 удовлетворить.
Определение судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31 июля 2023 г. отменить.
Материал по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок возвратить в Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края для решения вопроса о принятии иска к производству суда.
Председательствующий: В.Д. Ямпольская