Дело № 5-269/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2023 г. г. Волгоград

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Струк И.Г.,

при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ13,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ИЗЪЯТА в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ поступил протокол АЕ-34 021185 от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные к протоколу материалы.

Ознакомившись с протоколом и приложенными к нему материалами, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении среди прочих выясняет вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, а также разрешает, в том числе, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, о чем выносится определение.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ; дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов; в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц проживающих в другой местности. При этом, не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному (либо в рамках доследственной проверки).

Из поступившего в суд протокола от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 следует, что ДАТА ИЗЪЯТА, в 18 часов 00 минут, последний, находясь в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, совершил хищение чужого имущества на сумму 676 рублей 14 копеек.

При этом, из приложенных к протоколу документов усматривается, что ДАТА ИЗЪЯТА в ОП-1 УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ поступило заявление от ДАТА ИЗЪЯТА директора магазина ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, о привлечении к ответственности ФИО1, который ДАТА ИЗЪЯТА в период времени с 9 часов 43 минут до 9 часов 47 минут, находясь в магазине, похитил товарно-материальные ценности, причинив ООО «Агроторг» материальный ущерб на сумму 676 рублей 14 копеек, без учета НДС – которое (заявление) зарегистрировано к КУСП ДАТА ИЗЪЯТА за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; кроме того, ДАТА ИЗЪЯТА опрошен сотрудник ООО «Агроторг», к материалу приобщены справка о стоимости похищенного имущества и инвентаризационный акт от ДАТА ИЗЪЯТА, а также сведения с базы данных в отношении ФИО1, протоколы о доставлении последнего в отдел полиции, личного досмотра и задержании ФИО1 и об административном правонарушении в отношении последнего от ДАТА ИЗЪЯТА

Вместе с тем, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по данному факту не возбуждалось (соответствующее определение к протоколу не приложено); документы, свидетельствующие о совершении должностным лицом, осуществлявшим производство по делу, каких-либо реальных процессуальных действий, связанных с проведением административного расследования, в том числе направленных на установление лица, совершившее правонарушение (установлен в день регистрации заявления о хищении), либо на проведении необходимых экспертиз, в представленном материале отсутствуют.

Указанное свидетельствует, что фактически административное расследование по названному делу не проводилось, а совершенные действия охватывались сроками, предусмотренными ч. 1 или ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ и не были вызваны целями и задачами административного расследования, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям ВС РФ, изложенным в ответе на вопрос 5 разъяснений по вопросам, возникающим в судебном практике Обзора практики № ДАТА ИЗЪЯТА и в п. 3 постановления Пленума от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если административное расследование не осуществлялось, а, производились действия, в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями; установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Поскольку административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, данное дело об административном правонарушении не относится к компетенции судьи районного суда, в связи с чем, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, подлежит направлению по подведомственности мировому судье.

На основании ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков; судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как указано выше, согласно поступившему протоколу, административное правонарушение, о котором он составлен в отношении ФИО1, имело место по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии с АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД «О создании судебных участков мировых судей в АДРЕС ИЗЪЯТ», названный адрес входит в границы судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с чем настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности мировому судье указанного судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол АЕ-34 021185 от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные к протоколу материалы передать по подведомственности мировому судье судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья, подпись

копия верна, судья И.Г.Струк