Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 18 октября 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Аргон» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Представитель ООО «Аргон» обратился в суд к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по <адрес> ФИО4 с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительных производств: 20) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 21) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 22)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 23)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 24)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 25)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 2 26)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 27)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 28)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 29) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 30)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 31) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 32)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 33) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 34)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 35) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. " 36)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 37)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 38)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО4, 17.06.2023г. взысканы исполнительские сборы на основании вышеуказанных исполнительных производств в отношении должника – ООО «Аргон» в пользу ГИБДД, предмет исполнения - административный штраф. Вместе с тем, о наличии данных исполнительных производств, истцу стало известно только 14.06.2023г., и в этот же день задолженность по указанным производствам была оплачена по реквизитам судебных приставов. При этом, исполнительский сбор, при общей сумме задолженности 23500 рублей, составил470000рублей, что в 20 раз превышает сумму задолженности. Считая незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам, ООО «Аргон» обратилось в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причин неявки суду не сообщил, ранее представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать, поскольку постановления по указанным исполнительным производствамбыли направлены должнику, в личный кабинет идентификатор получателя (2309101801) на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочтено должником 02.06.2023г. Таким образом, должником не подтверждался факт оплаты задолженности в добровольный срок,а также со стороны взыскателя не поступала информация об оплате административного штрафа. В соответствии со ст.69,70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительных производств в отношении ООО «Аргон», вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке в ПАО Сбербанк России.В соответствии с ранее обращенным взыскание на расчетный счет, ООО «Аргон» на временный депозитный счет отделения поступили денежные средства взысканные в принудительном порядке с расчетного счета должника в размере по 10500 рублей,в рамках вышеуказанных исполнительных производств, которые согласно постановления о распределении 23500 рублей перечислены взыскателю, 470000 рублей перечислены в счет погашения исполнительского сбора. Денежные средства, оплаченные должником самостоятельно после истечения добровольного срока для оплаты возвращены на расчетный счет организации. В настоящее время исполнительные производства окончены.

Учитывая, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, если причину их неявки суд признает неуважительной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как установлено судом и следует из материалов дела,01.06.2023г. в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по <адрес> возбуждены исполнительные производства: 20)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 21) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 22)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 23)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 24)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 25)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 2 26)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 27)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 28)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 29) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 30)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 31) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 32)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 33) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 34)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 35) Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. " 36)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 37)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 руб. 38)Исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023г., за неоплату штрафа ГИБДД в размере 500 руб. Сумма задолженности 500,00 рублей, в отношении должника ООО «Аргон» о взыскании административных штрафовв пользу взыскателей ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>,ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона №229-ФЗ).

На основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Из материалов дела следует, что постановления о возбуждении указанных исполнительных производств направлены должнику, в личный кабинет идентификатор получателя (2309101801) на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочтено должником 02.06.2023г.

В соответствии с п.2, обжалуемых постановлений о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу- исполнителю.

На основании ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ, срок добровольного составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации с возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Такое толкование закона приведено и в Изменениях от ДД.ММ.ГГГГ, которые вносятся в Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утверждённых Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.ч.2 и 3 ст.15 Закона №229-ФЗ, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (ч.3 ст.16 Закона №229-ФЗ).

В основании п.4, того же постановления о возбуждении исполнительного производства, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 10000 рублей с должника-организации. Также указанным п.4 при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава исполнителя.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10000 рублей с должника-организации.

Как установлено в судебном заседании, в связи с отсутствием информации о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов в отношении должника,17.06.2023г. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, с суммой взыскания в размере 10000 рублей (в соответствии с размером, установленным п.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»), по каждому исполнительному производству.

На основании ч.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно ч.2 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства следует, что в соответствии со ст.69,70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке в ПАО Сбербанк.

В соответствии с ранее обращенным взыскание на расчетный счет, ООО «Аргон» на временный депозитный счет отделения поступили денежные средства взысканные в принудительном порядке с расчетного счета должника в размере по 10 500 рублей, в рамках вышеуказанных исполнительных производств, которые согласно постановления о распределении 23500 рублей перечислены взыскателю, 470000 рублей перечислены в счет погашения исполнительского сбора.

22.06.2023г. в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,исполнительные производства окончены, ограничительные меры наложенные в ходе ведения ИП отменены.

В обоснование доводов искового заявления, истец ссылается на платежные поручения от 14.06.2023г. об оплате штрафов по указанным постановлениям.

Однако, указанныеплатежные поручения, не соответствуют требованиям, которые обязана соблюдать должник-организация, при перечислении денежных средств в Бюджетную систему РФ.

Порядок перечисления денежных средств в Бюджетную систему РФ, установлен п.7 Приложения № к приказу Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которому в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков.

Таким образом, при этом, в представленном должником платежных поручениях неверно указаны реквизиты, и взыскатель не идентифицирует перечисленные денежные средства, как оплату конкретного акта по делу об административном правонарушении, в связи с чем данные штрафы числились не оплаченными.

Таким образом,суд приходит к выводу, что действия, проводимые по исполнительному производству, являются законными и обоснованными.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в котором было отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в ФИО1 правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в пункте 75 которого указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В пункте 78 того же постановления разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из изложенного следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для возложения на него ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и освобождения истца от исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ООО «Аргон» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.