Гр.дело №2-341/2025

УИД: 24RS0050-01-2025-000555-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года с. Сухобузимское, Красноярского края

Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи - Нагорной И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Догадаевой Ю.А.,

с участием: представителя истца Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО1 Э, действующей по доверенности № 24 от 17.01.2025, ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.04.2025,

ответчика ИП ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании незаконной деятельность, запрете заниматься деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании незаконной деятельность, запрете заниматься деятельностью, ссылаясь на то, что управлением проведена проверка исполнения ИП ФИО3 требований законодательства о семеноводстве по факту реализации семян сельскохозяйственных растений. Согласно выписке из ЕГРИП (дата формирования выписки ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№) ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным видом деятельности является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями в специализированных магазинах (код и наименование вида деятельности 47.76.1). Положениями п. 19 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее - ФЗ № 454-ФЗ) дается понятие, что семеноводство определенная на основании общероссийского классификатора видов деятельности совокупность видов деятельности, относящихся к производству (выращиванию), хранению, транспортировке, реализации семян сельскохозяйственных растений, включая оказание услуг в указанной области. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в целях визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований на основании задания от 18.02.2025 № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведен осмотр партий семян овощных культур, находящихся на реализации в магазине «Тюльпан», гас положенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, где ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность, з том числе по реализации семян. По результатам визуального осмотра общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектов государственного контроля (реализуемые семена сельскохозяйственных растений) установлено, что ИП ФИО3 в магазине «Тюльпан» расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, реализует партии семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно: -морковь сортов: торговая марка: «Евро экстра», «Уральский дачник», «Сибирский сад»: -п. Сластена Сибирико», «МО», «Каротель», «Сладкий хруст»; -капуста белокочанная сортов: торговая марка: «Русский огород»: «Чудо на рекорд», «Чудо на рекорд», «Сахарная королева», «Русский размер»; -томат сортов: торговая марка: «Семена Алтая», «Сибирский сад»: «Жрица», «Лось», «Могучее вымя», «Пухляш», «Марочка», «Феня», «Кулема», «Шурочка», «Точка», «Барнаульский консервный», «Петруша-огородник», «Монгольский карлик», «Засолочные пяточки», «Ультраскороспелый», «Антоновка медовая»; -свекла сорта: торговая марка: «Русский огород», «Семена Алтая», «Аэлита»: «Щец- борщец», «Бон-бон», «Барышня крестьянка»; -перец сладкий сортов: торговая марка: «Уральский дачник», «Сибирский сад», «Аэлита»,. Семена Алтая»: «Чудо дерево», «Болгарский деликатесный», «Оранжевый красавец», «Три холостяка», «Толстосум», «Мамонтенок», «Биг-бон». По результатам проверочного мероприятия на основании выявленных нарушений равнением в адрес ИП ФИО3 направлено предостережение о недопустимости -рушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, направленных на профилактику рисков причинения вреда ущерба) людям и окружающей среде (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Возражение на объявленное предостережение в установленный законом срок от Ответчика не поступало, в судебном порядке не обжаловалось. Кроме того, ранее Управлением выявлялись нарушения обязательных требований в области -. семеноводства, допускаемые ИП ФИО3 при реализации семян сельскохозяйственных растений. Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом специалистами V равнения проводился осмотр входящих в Перечень партий семян овощных культур, находящихся на реализации в магазине «Тюльпан», расположенном по адресу: Красноярский гай, <адрес>, 1. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятия было установлено, что ИП ФИО3 в магазине «Тюльпан», расположенном по адресу: <адрес>, 1 реализовывала партии семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно: -томат, сортов: «айсберг», «морковный», «жрица», «абрикосовый», «лось», «трюфель японский», «пухляш», «легенда тарасенко», «бесфитофторный; -огурец, сортов: «щука», «египетская сила». По результатам контрольного (надзорного) мероприятия на основании выявленных нарушений Управлением в адрес ИП ФИО3 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) людям и окружающей среде (№/С от ДД.ММ.ГГГГ). Возражение на объявленное предостережение в установленный законом срок от Ответчика не поступало, в судебном порядке не обжаловалось. При анализе информации (сведений) из Государственного реестра сортов и гибридов (https://gossortrf.ru/registry), допущенных к использованию, утвержденного Минсельхозом России, указанные выше сорта семян овощных культур не включены в Государственный реестр селекционных достижений с 2021, что исключает возможность их использования (реализации), предусмотренную ч. 3 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ. Таким образом, до настоящего момента ИП ФИО3 продолжает реализовывать семена сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, в нарушение требований ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ, что подтверждается результатами проведенных ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением выездных обследований в магазине «Тюльпан», расположенном по адресу: <адрес>, несмотря на принимаемые Управлением меры. С учетом выявленных фактов нарушения обязательных требований законодательства, указанная деятельность по реализации семян незарегистрированных сортов может привести не только к нарушению продовольственной безопасности в РФ, но и к распространению карантинных болезней растений, ГМО, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровья и жизни человека и охраняемому законом компоненту природной среды- почве.

Просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН №) по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН №) заниматься деятельностью по реализации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в Перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сорта и гибриды которых не включены в государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию в магазине «Тюльпан», расположенном по адресу: <адрес>1.

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление о признании иска от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Положениями п. 18 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 454-ФЗ предусмотрено, что семена сельскохозяйственных растений части растений, собственно семена, посадочный материал, применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений.

Положениями п. 17 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 454-ФЗ предусмотрено, что сельскохозяйственные растения - растения и их части, включая семена, относящиеся к сельскохозяйственным культурам, за исключением декоративных и цветочных культур.

Семена и посадочный материал, предназначенные для розничной торговли, должны сопровождаться документами, подтверждающими сортовые и посевные качества и быть свободными от карантинных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Во исполнение вышеуказанной нормы приказом Минсельхоза России от 06.04.2023 № 347 утвержден порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке (далее - Порядок).

Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией и (или) транспортировкой семян сельскохозяйственных растений (п. 1 Порядка).

Вместе с тем, Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-р утвержден Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Г осударственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (ч. 2 ст. 19 ФЗ № 454-ФЗ).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае если семена сельскохозяйственных растений, но сорта и гибриды которых содержатся в Перечне родов и видов, не включены в Государственный реестр, реализация на территории Российской Федерации таких семян запрещена.

Аналогичные положения установлены ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что признание иска ответчиком, не противоречит закону, основано на материалах дела и не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд принимает признание иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании незаконной деятельность, запрете заниматься деятельностью, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН №) по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН №) заниматься деятельностью по реализации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в Перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сорта и гибриды которых не включены в государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию в магазине «Тюльпан», расположенном по адресу: <адрес>1.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сухобузимский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: И.А. Нагорная

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме – 21.07.2025.