Мировой судья судебного участка № 3 Дело № 12-1831 /2023

Центрального судебного района г. Читы УИД 75MS0003-01 -2023-004817-96Шипулин К.А. (первая инстанция № 5-1334/2023)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Никитина Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края на постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (протокол №, ИП№),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - Министерство.) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

На данное постановление защитником Министерства подана жалоба с требованием его отмены и прекращения производства по делу. В обосновании жалобы Министерство ссылается на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов. по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», ст. 242.6-1 Бюджетного кодекса РФ и указывает на отсутствие своей вины в совершении административного правонарушения, поскольку неисполнение обязанности по уплате административного штрафа обусловлено непринятием со стороны должностного лица УФССП необходимых мер по обращению к исполнению вынесенного им постановления в порядке и сроки, установленные законом. Министерство, в свою очередь, являясь исполнительным органом государственной власти, правомочно использовать денежные средства только в соответствии с утвержденной структурой расходов бюджета Забайкальского края на соответствующий финансовый период, денежные средства на оплату штрафных санкций данной структурой не предусмотрены.

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, административный орган явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке.. Изучив материалы в дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов: Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть. уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную, силу, за исключением случая предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. (ч.1 ст. 32.2КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате

2

судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения,- предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, вступившим в законную силу постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИЛ УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной зашиты населения Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений судьи Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ. и судьи Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф не оплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судебным приставом- исполнителем и привлечения Министерства к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ . .

Вместе с тем, с учетом отсрочки по определению спи от ДД.ММ.ГГГГ. предоставленной до ДД.ММ.ГГГГ., согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ 60-ти дневный срок оплаты штрафа подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ. и истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу " об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события. административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2

названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, привлечение Министерства к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, до истечения срока для его оплаты, нельзя признать правомерным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.З ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Министерства труда й социальной защиты населения Забайкальского края -удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (протокол №, ИП№) отменить.

Производство. по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.П. Никитина