Решение по делу № 2-1681/2024 от 19.02.2025

Дело № 2-59/2025

59RS0028-01-2024-003270-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре Баран И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю) о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж.

С учетом уточненных исковых требований (том 2 л.д.1-4) указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно указанному решению от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью было включено 23 года 4 месяца 7 дней. В дальнейшем решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу в специальный стаж был включен еще ряд периодов работы, который составил 28 лет 10 месяцев 21 день, вместе с тем, не были включены: период прохождения клинической интернатуры на кафедре госпитальной терапии № в Пермской государственной медицинской академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.00), поскольку первичными документами (приказом) не подтверждено зачисление интерна на штатную должность врачебной специальности и периоды работы в Медсанчасти АО «Привод», участковый терапевтом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.21), в связи с тем, что «АО», «ТОО», «ООО» не являются по своей организационно правовой форме лечебно-профилактическими учреждениями и не предусмотрены ни Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец не согласна с указанными решениями ответчика, просила суд возложить на ОСФР по Пермскому краю обязанность включить указанные периоды в страховой стаж.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, просила суд обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в стаж истца ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.00); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.21), итого: 1 год 6 месяцев 8 дней. На удовлетворении требований обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований приложения 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не настаивала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не были включены в специальный стаж периоды, заявленные по иску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.00) – прохождение клинической интернатуры на кафедре госпитальной терапии № Пермской государственной медицинской академии. Поскольку ФИО1 проходила клиническую интернатуру в медицинском учреждении без зачисления на штатную должность, ей не выплачивалась заработная плата, в связи с чем, указанный спорный период не может быть включен в стаж истца на соответствующих видах работ. Кроме того, работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.21) участковым терапевтом в медсанчасти АО «Привод» не может быть засчитана в специальный стаж поскольку «АО», «ТОО», «ООО» не являются по своей организационно-правовой форме лечебно-профилактическими учреждениями и не предусмотрены ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, ни Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (абзац 1) Постановления N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Правила N 781).

Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список N 464); Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как пенсионное законодательство, действующее на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, так и пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период прохождения ею интернатуры и работы в медсанчасти.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Список N 464 предусматривал, что право на пенсию за выслугу лет дает лечебная и иная работа по охране здоровья населения в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности в качестве врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности.

Список N 781 в разделе "Наименование должностей" предусматривает врачей-специалистов всех наименований (за исключением врачей-статистиков), однако в разделе "Наименование учреждений" отсутствует высшее медицинское образовательное учреждение.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, Министром высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры врачами-специалистами может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Между тем, надлежащих, достоверных и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы подтверждали факт осуществления истцом в спорный период прохождения ею интернатуры лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в должности и структурном подразделении такого учреждения, предусмотренных Списком N 464 или Списком N 781, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Так, судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (том 1 л.д.15-17).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение (ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), а также отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Согласно указанному решению специальный стаж ФИО1 составил 23 года 04 месяца 07 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 116,214 балла (том 1 л.д.15-17).

В ходе рассмотрения гражданского дела решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу в специальный стаж был включен еще ряд периодов работы, не были включены в специальный стаж истца периоды, заявленные по уточненному иску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.00) – прохождение клинической интернатуры на кафедре госпитальной терапии № Пермской государственной медицинской академии и работа участковым терапевтом в медсанчасти АО «Привод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.23) (том 1 л.д.245-252, том 2 л.д.5-7).

Согласно записи № трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислена на учебу в клиническую интернатуру, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием учебы в клинической интернатуре (том 1 л.д.18-21).

Указанное соответствует архивным справкам, представленным ФБОУ ВО РГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 проходила обучение в интернатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ее стипендия составляли с сентября 1993 года по январь 1994 года – 32 476,00 руб., с февраля 1994 года по июнь 1994 года – 64 952,00 руб. (том 1 л.д.24-25) и подтверждается копией удостоверения о прохождении интернатуры (том 1 л.д.23, 144-147).

С целью проверки доводов истца суд направил запросы в ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России, ГБУЗ <адрес> "Ордена "Знак Почета" <адрес>вая клиническая больница", в которых просил предоставить сведения и подтверждающие документы о том, где фактически (на кафедре учебного заведения либо в отделении лечебно-профилактического учреждения) проходила интернатуру истец в спорный период, где находилось ее рабочее место как врача-интерна, в чьем подчинении она находилась, табеля учета рабочего времени, лицевые счета по начислению заработной платы, кем (учебным заведением либо лечебно-профилактическим учреждением) выплачивалась заработная плата.

ГБУЗ <адрес> "Ордена "Знак Почета" <адрес>вая клиническая больница" в своем ответе на запрос суда указало, что на основании запроса по личному составу за 1993-1994 годы, личных карточек формы Е-2 работников. Уволенных в 1993-1994 годах, сведений о работе ФИО1 не значится, в трудовых отношениях с ГБУЗ <адрес> "<адрес>вая клиническая больница" она не состояла (том 2 л.д.18).

ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России в ответ на запрос направило копии документов о прохождении ФИО1 клинической интернатуры в государственном медицинском институте, дополнительно указав, что сведения о приеме и увольнении ФИО1 с должности врача, лицевые счетов о выплате ей заработной платы за период работы в ГБУЗ <адрес> "Ордена "Знак Почета" <адрес>вая клиническая больница" отсутствуют. В период 1993 - 1994 гг. ФИО1 на базе высшего профессионального образования получала послевузовское профессиональное образование в интернатуре Пермского государственного медицинского института, за обучение в интернатуре ФИО1 получала стипендию (том 1 л.д.186, 231-238, том 2 л.д.23-29).

Таким образом, ни ГБУЗ <адрес> "Ордена "Знак Почета" <адрес>вая клиническая больница", ни ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России не подтвердили доводы истца о выполнении ею в спорный период прохождения интернатуры функциональных обязанностей врача-терапевта отделении <адрес>вой клинической больницы.

В этой связи карточки-справки за 1993 - 1994 гг. о произведенных истцу начислениях (с учетом ответа образовательного учреждения о выплате истцу в период прохождения интернатуры стипендии), на которые истец ссылается в иске и копии которых представлены ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера Минздрава России в ответ на запрос суда, сами по себе не могут являться достаточным и бесспорным доказательством выполнения истцом функциональных обязанностей врача-интерна в лечебном учреждении.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода прохождения истцом интернатуры на кафедре в Пермском государственном медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Между тем, суд полагает заслуживающими внимания доводы истца о несогласии с решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы участковым терапевтом в медсанчасти АО «Привод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.21).

Материалами дела установлено, что на протяжении вышеуказанных периодов ФИО1 работала в «Медсанчасть АО «Привод», врачом-терапевтом (том 1 л.д.19).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Медсанчасть акционерного общества «Привод», находящееся по адресу: <адрес>. Учредителями Товарищества являлись: АО «Привод», комитет по управлению имуществом администрации <адрес>, физические лица-члены трудового коллектива МСЧ АО «Привод» (том 1 л.д.42).

Согласно учредительному договору Товарищество создавалось с целью оказания различного вида медицинских услуг трудящихся промышленных предприятий и жителям прикрепленного района обслуживания (том 1 л.д.35-41).

ДД.ММ.ГГГГ ТОО «МСЧ АО «Привод» было реорганизовано в МСЧ АО «Привод». Местонахождение ООО - <адрес>.

Согласно п. 3.1. Уставу ООО МСЧ АО «Привод» основной целью общества является оказание лечебно-профилактической помощи и иных медицинских услуг на договорной основе и оказания платных медицинских услуг населению.

Финансирование Медсанчасти АО «Привод» осуществлялось из местного бюджета, АО «Привод» и за счет собственных средств. Также, финансирование было за счет Территориального фонда обязательного страхования <адрес>.

Медсанчастью выполнялись муниципальные заказы, на выполнение которых заключались договора «О выполнении социального заказа управления здравоохранения администрации <адрес> с ОО МСЧ АО «Привод» (том 1 л.д.43-53).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета по управлению имуществом администрации <адрес>, указано, что МСЧ АО «Привод» оказывает медицинскую помощь рабочим и служащим ПО «Привод», чулочно-перчаточной фабрики, мелких промышленных предприятий /УППВОС, ЖБК-6, СМУ-7, ДСУ-5, ДРСУ/, учащимся СПТУ №, №, населению пятого микрорайона, расположенного в радиусе 5-7 км от поликлиники, жителям Заимковского Сельского Совета, а также лицам проживающим в других микрорайонах, прикрепившихся к поликлинике МСЧ АО «Привод» для мед.обследования (том 1 л.д.54-55).

Удельный вес социального заказа в общем объеме финансирования составляет 98%. Бухгалтерский учет в ООО МСЧ ХК ОАО «Привод» ведется как в бюджетной организации, что подтверждается письмом главного врача Медсанчасти ХК ОАО «Привод» на имя руководителя инспекции Министерства финансов РФ по налогам и сборам по <адрес> ( том 1 л.д.56).

Инспекция МНС РФ по <адрес> признавала МСЧ АО «Привод» для налогообложения как бюджетную организацию, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д.57).

Таким образом, организационно-правовые формы, установленные для медсанчасти: ТОО, ООО, АО были формальностью, которые не соответствовали тем понятиям, которые содержатся в Гражданском кодексе РФ.

В соответствии с ч.3 ст.66 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Ч.1 ст.120 ГК РФ предусмотрено, что учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Как установлено ч.4 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальным образованиям предоставлено право участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Следовательно, цель создания названного ООО – это решение вопросов местного значения – организация здравоохранения и предоставление медицинских услуг проживающим в городе Лысьва гражданам, учитывая, что АО «Привод» является градообразующим предприятием, создавшим медико-санитарную часть. По существу ТОО «МСЧ АО «Привод», МСЧ АО «Привод», ООО МСЧ ХК ОАО «Привод» был учреждением здравоохранения, учрежденным органом местного самоуправления - Администрацией <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом совместно с трудовым коллективом МСЧ АО «Привод» и предприятием АО «Привод», с последующими изменениями в ООО.

Исходя из правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 03 июня 2004 года N 11-П, а также в определении от 04 марта 2004 года N 81-О, в основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 ноября 1999 года N 395, Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 3 июня 2003 года N 229, Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 года N 627, действующей в настоящее время Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 года N 529н поименованы медико-санитарные части.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, имеющиеся в деле доказательства, установив на основании записей в трудовой книжке, что ФИО1 в спорный период времени работала участковым терапевтом в медсанчасти АО «Привод», т.е. в учреждении (медико-санитарная часть), предусмотренном Списком 1991 года, суд приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж период работы истца участковым терапевтом в медсанчасти АО «Привод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.21).

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ФИО1 периоды работы участковым терапевтом в медсанчасти АО «Привод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.24); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.21).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда с подачей жалобы через Лысьвенский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года.

Судья: подпись: Л.В.Рязанцева

<данные изъяты>