Постановление по делу № 5-1113/2025 от 23.07.2025 - По статье 14.1 КоАП РФ.

Дело № 5-1113/2025

Категория ч.1 ст.14.1 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2025 года город Донецк

Судья Артемовского городского суда Донецкой Народной Республики, и.о. судьи Кировского межрайонного суда г. Донецка А.И. Гусаков,

рассмотрев административный материал, поступивший из ОП №5 (по обслуживанию Кировского района г. Донецка) УМВД России «Донецкое» МВД по Донецкой Народной Республике, о привлечении к административной ответственности Рузимова Мурадиллы Олимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, паспорт Узбекистана № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, миграционная карта № №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., 10 июля 2025 года, в 17 часов 00 минут, находясь по адресу: ДНР, г. Донецк, вблизи дома 151 по ул. Кирова, напротив магазина «Восток» будучи лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял реализацию товара (футболки, брюки, пледы, панамы, ковры) за наличный расчет, получая доход, таким образом осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 у. разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся.

Суд, изучив представленные материалы дела, и дав им оценку в совокупности, приходит к выводу, что вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении N 049465 от 10.07.2025, в котором указаны фактические обстоятельства совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, из которого следует, что ФИО1 у., 10 июля 2025 года, в 17 часов 00 минут, находясь по адресу: ДНР, г. Донецк, вблизи дома 151 по ул. Кирова, напротив магазина «Восток» будучи лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял реализацию товара: футболки 10 шт. по цене 300 руб./шт., брюки по цене 10 шт. по цене 300-400 руб./шт., пледы 3 шт. по цене 500 руб./шт., панамы по цене 300 руб./шт., ковры 5 шт. по цене 700-800 руб./шт., занимался данной деятельностью неоднократно, систематически, на протяжении нескольких недель, примерный доход составил 15000 рублей в месяц. При составлении протокола, ему были разъяснены права, протокол содержит подписи ФИО1 у., каких-либо замечаний, возражений со стороны ФИО1 у. при составлении протокола не поступило;

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 10.07.2025, с фото-таблицей, произведенного с участием ФИО1 у., согласно которому был осмотрен открытый участок местности вблизи дома 151 по ул.Кирова г. Донецка, на котором расположены торговые лотки с товаром – вещами (футболки, брюки, пледы, ковры и др.), протокол содержит подписи ФИО1 у., замечаний, заявлений не поступило;

- объяснениями ФИО1 у. от 10.07.2025, согласно которым он пояснил, что торгует с рук вещевой продукцией вблизи дома №151 по ул.Кирова, г. Донецка, напротив магазина «Восток» на протяжении нескольких недель, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован;

- рапортом сотрудника полиции – УУП ФИО2 о выявлении факта административного правонарушения;

- пояснениями ФИО1 у. в судебном заседании;

- иными материалами дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных по делу доказательств не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении вынесен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, может подтверждаться любыми доказательствами. В частности, такими доказательствами могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений и т.п.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Доказательствами факта того, что та или иная деятельность направлена на систематическое получение прибыли, может быть не только неоднократность выявления случаев осуществления такой деятельности, но и характер даже одного случая выявления этой деятельности в совокупности с обстоятельствами, сопровождающими такую деятельность.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 у., 10 июля 2025 года, в 17 часов 00 минут, находясь по адресу: ДНР, г. Донецк, вблизи дома 151 по ул. Кирова, напротив магазина «Восток» будучи лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял реализацию товара (футболки, брюки, пледы, панамы, ковры) за наличный расчет, получая доход.

При этом, доказательств наличия государственной регистрации для осуществления ФИО1 у. предпринимательской деятельности материалы дела не содержат, возражений при составлении протокола от него не поступило.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает доказанной вину ФИО1 у. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также переквалификации действий привлекаемого лица суд не усматривает.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 у является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 у за административное правонарушение, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания, с учётом всех обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 у. наказание в пределах санкции ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.6, 29.9-29.10, ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Рузимова Мурадиллу Олимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – МВД по Донецкой Народной Республике

ИНН – <***>; КПП – 930301001; ОКТМО – 21701000

Банк получателя: Отделение Донецк Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, г. Донецк

р/с <***>

КБК 18811601141010001140

БИК 042157901

УИН 18880493250000494657

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в Кировский межрайонный суд города Донецка.

Разъяснить Рузимову Муродилле Олимжон угли, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Гусаков