Решение по делу № 2-1416/2024 от 29.01.2025 - о признании оставшемся без попечения родителей, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании предоставить жилое помещение.

Дело № 2-56/2025 УИД 47RS0007-01-2024-002742-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.

при секретаре Инягиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области о признании оставшемся без попечения родителей, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

20 сентбяря 2024 года в Кингисеппский городской суд поступило исковое заявление ФИО1 к Администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области о признании оставшимся без попечения родителей, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование требований указано, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Мать истца ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ бабушка истца ФИО5 была назначена его опекуном, за ФИО1 закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>. Решением Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО3 лишен родительских прав. Ссылается, что является ребенком, оставшимся без попечения родителей, вследствие чего имеет право на обеспечение жилым помещением.

После смерти отца, умершего ДД.ММ.ГГГГ, истец получил в наследство ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Указывает, что до достижения 18-летнего возраста у него отсутствовала нуждаемость в обеспечении жилым помещением, поскольку он проживал с опекуном, что явилось объективной причиной не обращения в компетентный орган для включения его в соответствующий список в целях получения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Между тем, квартира по адресу: <адрес> была отчуждена ДД.ММ.ГГГГ по договору-купли продажи, вследствие чего ФИО1 утратил право на жилое помещение.

В настоящее время он обратился в администрацию МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении. Однако, по результатам рассмотрения данного заявления Постановлением администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении данного факта.

Ссылаясь, что жильем он не обеспечен, в собственности жилого помещения не имеет, в силу положений Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обладает правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, достигнув совершеннолетия по объективным причинам не имел возможности реализовать свое право на льготное обеспечение жильем, в связи с чем, полагая нарушенным свое право на предоставление жилого помещения, истец просит судебной защиты (л.д.3-8).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о заседании суда надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит иск удовлетворить (л.д.92).

Представитель ответчика - администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск (л.д.36-42), в которых с требованиями не согласился, указав, что ФИО1 достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 32 лет, истец обратился в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Постановлением администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, сособственником которого он являлся, поскольку истец на ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником1/4 доли в праве долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, площадью 44,7 кв.м., был зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доля истца в жилом помещении составляла 11,17 кв.м. и превышала учетную норму площади жилого помещения, установленную для МО «Кингисеппское городское поселение» 9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежащая ему доля в квартире была отчуждена. В связи с чем, истец на момент достижения совершеннолетия и до 22 лет был обеспечен жилым помещением более учетной нормы и не подлежал обеспечению жильем на основании положений Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Просил в иске отказать.

Определив о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из представленных документов, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО2, отцом ФИО3 (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла (л.д. 12).

Постановлением администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1, за которым закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 лишен родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19).

Отец истца ФИО3 скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (л.д.69-70).

Постановлением администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания лицу из числа детей-сирот, достигшего возраста 23 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, сособственником которого он являлся (л.д. 46).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 извещен о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ комиссией при администрации МО"Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявления истца с принятием решения отказать в установлении факта невозможности проживания в связи в тем, что общая площадь жилого помещения более учетной нормы, отсутствуют какие-либо обстоятельства, указанные в п. 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45).

Полагая нарушенным свое право на предоставление жилого помещения, ФИО1 обратился с иском в суд.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (части 1 и 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 3 названного закона законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, данного федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (п.5 ст. 8).

Согласно п.1 ст. 5 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 N 65-оз "О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.3 ст. 5 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 N 65-оз проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц:

не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;

бывших усыновителей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление отменено;

признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

имеющих судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

(в ред. Областного закона Ленинградской области от 09.07.2024 N 86-оз);

больных хроническим алкоголизмом, токсикоманией или наркоманией.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается Правительством Ленинградской области (п. 5 ст. 5).

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 N 304 утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Настоящий Порядок определяет правила принятия решения об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - жилые помещения), либо об отказе в установлении данного факта (п.1).

Проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот признается невозможным при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ), а также в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 5 областного закона от 28 июля 2005 года N 65-оз "О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области" (далее - областной закон от 28 июля 2005 года N 65-оз) (далее - невозможность проживания в жилом помещении).

Факт невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области, которому передано отдельное государственное полномочие Ленинградской области по опеке и попечительству в соответствии со статьей 2 областного закона от 17 июня 2011 года N 47-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - орган опеки и попечительства), по месту нахождения жилого помещения (п.2).

Согласно п. 4 Порядка документы, необходимые для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого подлежит установлению факт невозможности проживания в жилом помещении;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного (уполномоченного) представителя, документ, подтверждающий его полномочия (в случае подачи заявления законным (уполномоченным) представителем гражданина);

3) документ, свидетельствующий о приобретении полной дееспособности до достижения совершеннолетия (в случае обращения детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия);

4) документ, подтверждающий утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя);

5) вступившее в законную силу решение суда (в случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, абзацами вторым - пятым части 3 статьи 5 областного закона от 28 июля 2005 года N 65-оз);

6) документы, подтверждающие наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, частью 3 статьи 5 областного закона от 28 июля 2005 года N 65-оз.

Согласно п. 7 Порядка основаниями для отказа в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

поступление заявления в отношении лица, не относящегося к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот;

отсутствие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, частью 3 статьи 5 областного закона от 28 июля 2005 года N 65-оз.

Как следует из материалов дела, ФИО1 достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения с заявлением в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, истец достиг возраста 32 лет.

Обращаясь в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО1 ссылался на то обстоятельство, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения (л.д. 69-70).

Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

На дату обращения в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имел (л.д. 55).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу:. <адрес> (л.д. 77). Совместно с ним на регистрационном учете состояли ФИО6 и ФИО7

Право пользования указанной квартирой было закреплено за истцом Постановлением администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату совершеннолетия) ФИО1 являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу:. <адрес>, которая в дальнейшем была отчуждена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-54).

Квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 44,7 кв.м. (л.д. 57). Доля ФИО1 составляла 11,17 кв.м., что более учетной нормы площади жилого помещения, установленной для МО «Кингисеппское городское поселение» 9 кв.м. решением Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, что явилось основанием для отказа ФИО1 комиссией при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в установлении факта невозможности его проживания по указанному адресу при отсутствии иных обстоятельств, указанных в пункте 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 N 304.

Таким образом, в установленном законом порядке уполномоченным органов проживание ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении не признано невозможным. Постановление администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установленном законом порядке истцом не оспорено. В связи с чем, оснований для возложения на Администрацию МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области обязанности включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, и обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом N 159-ФЗ, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане, не состоявшие до указанного возраста на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения им возраста 23-х лет не встал, и на момент обращения с иском с таким заявлением о включении в список не обращался.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации о порядке толкования и применения положений вышеприведенного федерального законодательства, касающегося реализацией лицами из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, права на обеспечение жилым помещением, отраженного в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., реализация данного права указанной категорией граждан, не включенными в соответствующий список до достижения ими возраста 23 лет, как имеет место в случае с ФИО1, возможно лишь при условии доказанности наличия такого права на включение в список и уважительных причин, по которым данные лица до достижения ими возраста 23 лет не были поставлены на такой учет.

Таких обстоятельств, которые бы объективно исключали либо носили уважительный характер и препятствовали самостоятельному осуществлению истцом в период с 18 до 23 лет своих прав по постановке на учет как лица, оставшегося без попечения родителей, и нуждающегося в обеспечении жилым помещением, судом не установлено. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся полностью дееспособным, был социально активен, препятствий к подаче заявления и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье до достижения им возраста 23 лет, не имел.

Между тем, как указал ФИО1 в исковом заявлении, до достижения им возраста 18 лет он не мог обратиться в компетентный орган для включения в соответствующий список в целях получения жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку отсутствовали основания для включения его в указанный список. Вплоть до достижения возраста 18 лет у него отсутствовала нуждаемость в обеспечении его жилым помещением и включения в список, что явилось объективной причиной не обращения в компетентный орган для включение его в список в целях получения жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д. 6). Указанные доводы истца подтверждают отсутствие у него нуждаемости в обеспечении жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 159-ФЗ, поскольку на момент достижения совершеннолетия он был обеспечен жилым помещением. Иных доводов в обоснование иска ФИО1 не приведено.

Требование о признании истца в несовершеннолетнем возрасте оставшимся без попечения родителей заявлено излишне, поскольку данные обстоятельства подтверждаются документами о смерти матери и лишении родительских прав отца и не оспариваются ответчиком.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области о признании оставшемся без попечения родителей, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании предоставить жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

В окончательной форме решение принято 29 января 2025 года

Судья: Улыбина Н.А.