РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 20 марта 2023 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Дорогойченковой О.Д.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> <адрес> Хайбрахманова Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-983/2023 по административному иску руководителя отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 ича, <дата> года рождения,
установил:
Руководитель ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, осужденного ФИО1
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 осужден приговором Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании решения Красноярского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, с ограничениями: с 23.00 до 06.00 запрещено покидать место жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, связанных с учебой или работой сроком до погашения судимости; обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах проведения массовых и иным мероприятий и участия в них.
Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
После установления административного надзора и дополнительных ограничений ФИО1 неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ №64-ФЗ от <дата> и установленных судом ограничений, <дата> по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, <дата> по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, трудоустроен.
Административный истец, ссылаясь на неоднократное в течение года привлечение к административной ответственности, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные обязанности: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.
Представитель ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в расписке указал о нежелании участвовать в судебном заседании, письменных возражений и ходатайств суду не представил.
В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.
Изучив и проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявление руководителя ОП № УМВД России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ч.3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (действующее с <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 статьи 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по ч. 1 ст.158, ч. 2 ст. 228 УК РФ на 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Решением Красноярского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий, обязательная явка в ОВД по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, связанных с работой или учебой сроком до погашения судимости.
Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; обаятельной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
Так, ФИО1 постановлением от <дата> привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.
Постановлением от <дата> ФИО1 привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Указанным постановлением установлен факт нарушение режима регистрации поднадзорного лица.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, трудоустроен.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу суды о недостаточности ранее установленных ограничений для достижения целей административного надзора, и необходимости усиления контроля за поднадзорным лицом в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, то есть о наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1
Часть 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 и абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которых следует, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность ответчика, неоднократно привлекавшего к ответственности за нарушения порядка управления, выразившиеся в уклонении поднадзорного от исполнения ограничений, установленных решением суда, суд считает необходимым дополнить обязанности ФИО1 в виде явки на регистрации в орган внутренних дел четыре раза в месяц.
По мнению суда, установление дополнительных ограничения в виде увеличения явок для регистрации будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений и антиобщественного поведения, а также преступлений, оказанию на него профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, учитывая обстоятельства совершенного преступления, суд приходит к выводу, что требования об установлении запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, являются необоснованными, в данном случае несоразмерно ограничат права поднадзорного лица. Целесообразности данного ограничения в настоящее время не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административный иск руководителя отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 ича, <дата> года рождения, удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Красноярского районного суда <адрес> от <дата>, решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата>, ограничения в отношении ФИО1 ича, <дата> года рождения, в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Т.Н. Кремнева
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий Т.Н. Кремнева