Решение по делу № 02-6638/2022~М-7258/2022 от 13.12.2022 | Лефортовский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0014-02-2022-013830-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 13 декабря 2022 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6638/2022 по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес, начальнику Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес фио о признании права на ежемесячную компенсационную выплату,

УСТАНОВИЛ:

истцы Разумная С.А., ФИО2 обратились в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес, начальнику Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес фио о признании права на ежемесячную компенсационную выплату, указывая, что Разумная С.А. является инвалидом первой группы бессрочно, 22.02.2022 она заключила соглашение с ФИО2 об осуществлении за ней ухода, 22.02.2022 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, которая предусмотрена Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в этот же день Разумная С.А. направила ответчику заявление, в котором выразила свое согласие на осуществление за ней ухода.

Решением от 08.09.2022, принятым во изменение решения от 25.02.2022 ФИО2 было отказано в назначении компенсационной выплаты, поскольку ФИО2, согласно данным ведомственного информационного ресурса, осуществляет трудовую деятельность.

23.02.2022 индивидуальный предприниматель ФИО2 подал в МИ ФНС 3 18 по адрес заявление об освобождении от уплаты страховых взносов, в соответствии с п. 7 ст. 430 НК РФ, так как индивидуальные предприниматели, которые фактически осуществляют в определенный период уход за инвалидами первой группы и в этот период не осуществляют предпринимательскую деятельность, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Данное заявление было рассмотрено и 28.02.2022 МИ ФНС № 18 по адрес ФИО2 отказано в предоставлении освобождения от уплаты страховых взносов по причине того, что отсутствуют подтверждающие документы, а именно отсутствует соответствующее решение ПФР.

По сообщению МИ ФНС № 18 по адрес не имеется возможности подтверждения в текущем году отсутствия деятельности у налогоплательщика, поскольку в соответствии со ст. 346-23 НК РФ предусмотрен срок подачи деклараций с 01.01. по 30.04. следующего года.

Не согласившись с решением ГУ-ГУ ПФР № 3, ФИО2 обжаловал решение, по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 06.06.2022 был направлен ответ, в котором было указано на то, что по данным ведомственного информационного ресурса, ФИО2 осуществляет трудовую деятельность, а по сведениям МИ ФНС № 18 по адрес ИП ФИО2 является действующим. На жалобу ФИО1 был дан аналогичный ответ.

Истец ФИО2 и по доверенности от ФИО1 в суд явился, поддержал исковые требования и просил признать за истцами право на назначение ежемесячной компенсационной выплаты, обязать ответчиков назначить компенсационную выплату с 22.02.2022, не применять решение начальника ГУ-ГУ ПФР № 3 и признать решение недействительным, обязать ГУ-ГУ ПФР № 3 производить выплаты с 22.02.2022.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо – представитель МИ ФНС № 18 по адрес в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес, начальнику Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес фио о признании права на ежемесячную компенсационную выплату, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Ежемесячная компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами, устанавливается в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 13.05.2008 № 774) и Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», вступившим в законную силу с 14.06.2007, утвердившим Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалиды первой группы, ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, престарелые, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшие возраста 80 лет).

Для приобретения и реализации права на ежемесячную компенсационную выплату, необходимо проживать на адрес, быть трудоспособным, не работать и осуществлять уход за определенным кругом лиц, относящимся к нетрудоспособным гражданам.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что 22.02.2022 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, которая предусмотрена Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

адресА. является инвалидом первой группы бессрочно, 22.02.2022 она заключила соглашение с ФИО2 об осуществлении за ней ухода, в этот же день Разумная С.А. направила ответчику заявление, в котором выразила свое согласие на осуществление за ней ухода.

23.02.2022 индивидуальный предприниматель ФИО2 подал в МИ ФНС 3 18 по адрес заявление об освобождении от уплаты страховых взносов, в соответствии с п. 7 ст. 430 НК РФ, так как индивидуальные предприниматели, которые фактически осуществляют в определенный период уход за инвалидами первой группы и в этот период не осуществляют предпринимательскую деятельность, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Данное заявление было рассмотрено и 28.02.2022 МИ ФНС № 18 по адрес ФИО2 отказано в предоставлении освобождения от уплаты страховых взносов по причине того, что отсутствуют подтверждающие документы, а именно по причине отсутствия решения ПФР.

Не согласившись с решением ГУ-ГУ ПФР № 3, ФИО2 подал жалобу и по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 06.06.2022 был направлен ответ, в котором было указано на то, что по данным ведомственного информационного ресурса, ФИО2 осуществляет трудовую деятельность, а по сведениям МИ ФНС № 18 по адрес ИП ФИО2 является действующим. На жалобу ФИО1 был дан аналогичный ответ.

В ходе судебного разбирательства истец не отрицал то обстоятельство, что действительно в настоящее время является индивидуальным предпринимателем, то есть, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также в судебном заседании истец пояснил, что с 22.02.2022 он фактически прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность.

Доводы истца о том, что он несмотря на то, что является индивидуальным предпринимателем, он не осуществляет предпринимательскую деятельность и не получает доход, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, одним из условий назначения выплаты, является отсутствие факта осуществления заявителем оплачиваемой деятельности.

Документами, свидетельствующими об отсутствии деятельности у плательщиков страховых взносов в период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом первой группы, могут являться налоговые декларации, не содержащие показатели полученного дохода в эти периоды, представляемые в налоговые органы налогоплательщиками в зависимости от применяемой системы налогообложения, а также справки о доходах по форме 2НДФЛ, представляемые налоговыми агентами в налоговые органы (письмо ФНС России от 26.04.2017 № БС-4-11/7990@ «Об освобождении от уплаты страховых взносов»).

Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принято на основании данных ведомственного информационного ресурса, из которого следует, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность, а по сведениям МИ ФНС № 18 по адрес ИП ФИО2 является действующим.

Вместе с тем, ежемесячные выплаты трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за инвалидом первой группы, по своему назначению представляет собой меру социальной поддержки, которая не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, под оплачиваемой работой применительно к целям выплаты законодатель понимает работу и (или) иную деятельность, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, являются в том числе: самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты и др.).

Принимая во внимание то обстоятельство, что деятельность в качестве ИП не исключает в будущем получение денежных средств, а также учитывая, что истец ФИО2 подлежит обязательному пенсионному страхованию, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, оценив собранные по делу доказательства, также учитывая, что в ходе судебного разбирательства не нашло своего объективного подтверждения то обстоятельство, что ответчик не обоснованно отказал в установлении ежемесячной выплаты, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес, начальнику Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес фио о признании права на ежемесячную компенсационную выплату, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 16 декабря 2022 года