Решение по делу № 2-3120/2022 от 21.04.2023 - о защите пенсионных прав.

Дело №

УИД: 37RS0№-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО4,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о выплате недополученных денежных средств как матери ребенка, имеющего инвалидность с детства, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как мать ребенка-инвалида с детства, воспитавшая его до достижения сыном возраста 8 лет. Приехав в 2001 г. из Узбекистана, истица предоставила в пенсионный орган <адрес> копии трудовой книжки и архивной справки, выданной предприятием, на котором она работала, с переводом. При назначении ФИО1 страховой пенсии пенсионным органом ей не был учтен стаж, протекавший на территории Республики Узбекистан. При этом, ей пообещали, что при поступлении ответа на сделанный ответчиком запрос, истице будет сделан перерасчет пенсии. Однако, перерасчет размера пенсии истице был сделан лишь с января 2022 г., размер ее пенсии составил 12 379 руб. 78 коп.

Кроме того, доплата за ребенка-инвалида в фиксированной сумме должна быть в размере 2014 руб. 83 коп. в месяц. Указанную денежную сумму истице выплатили лишь за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 <адрес> как за период с января по март 2022 г. данную выплату истице не производили. А с апреля 2022 г. пенсия ей была уменьшена на сумму 2014 руб. 83 коп. Впоследствии размер пенсии ФИО1 был уменьшен с 12379 руб. 78 коп. до 11210 руб. 98 коп.

С указанным истица не согласна, полагая, что пенсионный орган нарушает ее права и законные интересы, и, как следствие, она не дополучила денежные средства. Ссылаясь на вышеизложенное, истец просит взыскать с ответчика:

- сумму пенсии в размере 15354 руб. 89 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом трудовой деятельности в <адрес>;

- сумму выплаты за нетрудоспособного члена семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6044 руб. 49 коп.;

- сумму «пенсионных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4376 руб. 20 коп. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4678 руб. 88 коп.».

Кроме того, истица просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, установив с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии в сумме 12379 руб. 78 коп., а также взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины.

Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена ответчика Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО1 суду пояснила, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях по делу, из которых следует, что истица не согласна с расчетами, представленными пенсионным органом. По мнению истицы, ей не выплатили надбавку за иждивенца за январь 2022 г., февраль 2022 г. и март 2022 <адрес> того, в апреле 2022 г. размер ее пенсии стал меньше, с чем ФИО1 не согласна. Просит ее исковые требования удовлетворить.

Более подробно позиция истицы изложена в письменных пояснениях по делу.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО5 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации (в настоящее время Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости как мать ребенка, имеющего инвалидность с детства, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подаче заявления о назначении пенсии ФИО1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> были представлены: копии паспорт гражданина РФ, документа об образовании, справки работодателя о периодах работы, справка жилищных органов, трудовой книжки образца 1974 года и позднее с переводом, свидетельства о рождении.

Далее истица также представила копии перевода документа об образовании, выданного Ферганским политехническим институтом и свидетельства о рождении (справки).

При назначении пенсии ФИО1 с согласия истицы, полученного по телефону, и оформленного ДД.ММ.ГГГГ актом, не был учтен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протекавший на территории Республики Узбекистан, поскольку трудовая книжка в части указанного периода оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не читается печать при увольнении. Также в данной трудовой книжке и в справке о работе отсутствовали сведения о переименовании организации. Кроме того, периоды работы после распада СССР нуждались в подтверждении компетентными органами Республики Узбекистан.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истицы составил 10479 руб. 60 коп., в том числе, страховая пенсия в размере 2420 руб. 29 коп., фиксированная выплата в размере 6044 руб. 48 коп. и повышение фиксированной выплаты за нетрудоспособного члена семьи в размере 2014 руб. 83 коп., что подтверждается решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя просила пенсионный орган запросить справку о стаже работы и заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, ПФР был направлен соответствующий запрос в Республику Узбекистан для подтверждения стажа ФИО1 на территории Узбекистана.

Как следует из показаний представителя ответчика, ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет истицы были перечислены денежные средства: 30740 руб. 16 коп. – доплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 10479 руб. 60 коп. – пенсия за декабрь 2021 г.

После поступления необходимых сведений из Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ истице был произведен перерасчет размера пенсии с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протекавшего на территории Республики Узбекистан, и с учетом индексации составил 12379 руб. 78 коп., в том числе страховая часть – 3627 руб. 37 коп., фиксированная выплата - 6564 руб. 31 коп., повышение фиксированной выплаты за нетрудоспособного члена семьи – 2188 руб. 10 коп.

Размер страховой пенсии в период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ составил 11399 руб. 49 коп., в том числе, страховая пенсия – 3340 руб. 18 коп. (33,787 х 98,86), фиксированная выплата – 6044, 48 руб., повышение фиксированной выплаты за нетрудоспособного члена семьи – 2014 руб. 83 коп.

Доплата пенсии за февраль 2022 г. в размере 919 руб. 89 коп. произведена истице в феврале 2022 г.

В 2022 году ФИО1 неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлениями, в ответах на которые отделением пенсионного фонда даны ответы о том, что основания производить истице перерасчет размера пенсии по вновь поступившим документам из Республики Узбекистан с даты ее установления (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют.

Изложенное подтверждается материалами гражданского и пенсионного дела, а также показаниями представителя ответчика, и стороной истца не оспаривается.

Рассматривая требования истицы о недоплаченной суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенного пенсионным органом в страховой стаж периодов работы на территории Республики Узбекистан, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой <данные изъяты>, подписано соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 названных Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждаются: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1-1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 ФЗ РФ "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в [адрес]) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как установлено судом, ФИО1 были предоставлены копии трудовой книжки и справки работодателя о периодах работы. Какие-либо иные документы, подтверждающие периоды работы истца в Узбекистане, истицей в пенсионный орган представлены не были.

Частью 7.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Для граждан, пенсии которым установлены до вступления в силу вышеуказанной нормы закона, перерасчет по документам, поступившим после установления страховой пенсии, осуществляется не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ

Доплата пенсии за январь 2022 г. сумме 998 руб. 98 коп. ФИО1 была осуществлена в июне 2022 г.

Таким образом, правовых оснований для осуществления перерасчета размера пенсии истицы с даты ее установления – с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Судом установлено, что размер пенсии и фиксированной выплаты ФИО1 неоднократно пересчитывались.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента, утвержденной Правительством Российской Федерации. Кроме того, согласно статье 16 данного закона к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

Согласно пунктам 3-4 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Оценка пенсионных прав граждан производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который формируется: из пенсионных прав в виде стажа и заработка в денежном выражении до ДД.ММ.ГГГГ, общей суммы начисленных страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно статье 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются также периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, и период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

При исчислении величины ИПК за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется страховая часть трудовой пенсии по старости (без фиксированного базового размера) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

Оценка пенсионных прав ФИО1 производилась с учетом страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 84789,92 (общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не учтен, сведения о среднемесячном заработке до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют).

Страховая часть трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ рассчитывается следующим образом:

СЧ (без фиксированного базового размера) = ПК : Т, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости,

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости,

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, определяется по формуле (статья 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ):

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-

ФЗ);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ сумма валоризации (СВ) составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного на дату назначения пенсии (ПК1), и сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ (стаж до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ расчетный размер страховой части трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК * ЗР/ЗП * СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии по старости, определенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который не может быть менее 660 руб.,

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (в нашем случае СК = 0,55).

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица,

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за этот же период, СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб.).

ПК (на ДД.ММ.ГГГГ) = (РП - 450 руб.) * Т, где

ПК (на ДД.ММ.ГГГГ) - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

РП - расчетный размер трудовой пенсии, которой определяется на ДД.ММ.ГГГГ,

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ,

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т = 252).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в случае если при определении расчетного размера трудовой пенсии (РП) застрахованное лицо имеет неполный стаж (менее 20 лет у женщин), то величина расчетного пенсионного капитала (ПК (на ДД.ММ.ГГГГ)) при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Учитывая вышеизложенное, расчет размера страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся следующим образом:

РП = 0,55 * 0,00 * 1671 =0,00

ПК (на ДД.ММ.ГГГГ) = (660,00 - 450) * 252*0= 0,00

ПК1 = 0,00

СВ = 0,00

ПК = 0,00

СЧ (без учета фиксированного базового размера)= 84789,92: 252 = 336,47.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ составила:

ИПКс=336,47 : 64,10=5,249.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на дату назначения пенсии составляет 1,088.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная за периоды ухода за детьми 16.03.1999г.р. и 03.03.2004г.р. до достижения ими возраста полутора лет, составляет 8,1, в том числе за первого ребенка - 2,7, за второго ребенка - 5,4, за период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - 10,045. При определении размера страховой пенсии коэффициент за полный календарный год периода ухода за первым ребенком составляет 1,8, за вторым ребенком - 3,6, за ребенком- инвалидом - 1,8. В случае, если продолжительность периода ухода в соответствующем календарном году составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности такого периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Таким образом, общая величина индивидуального пенсионного коэффициента на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составила 24,482 (5,249 + 1,088 + 8,1 + 10,045).

Размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) ФИО1 на дату ее назначения составил 2420,29 (24,482*98,86).

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата, а лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в частности дети в возрасте до 18 лет, начисляется повышение фиксированной выплаты.

Таким образом, общая сумма пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составила 10479,60 руб. (в том числе страховая пенсия по старости - 2420,29, фиксированная выплата - 6044,48, повышение фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении ребенка в возрасте до 18 лет (ФИО2, 03.03.2004г.р.) - 2014,83).

Размер пенсии после перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ составил 12379,78 руб., в том числе страховая пенсия по старости - 3627,37, фиксированная выплата с учетом ее повышения - 8752,41.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента в 2022 г. была установлена в размере 104,69 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – в размере 6401,10 руб. Коэффициент индексации составил 1,059.

В соответствии со ст. 26.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с декабря 2021 года трудовая деятельность ФИО1 не осуществляется.

В соответствии с вышеизложенным, должна была быть начислена пенсия с учетом индексаций с ДД.ММ.ГГГГ и произведена доплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако, ввиду того, что решение об установлении пенсии было принято пенсионным органом в декабре 2021 г., и учитывая то, что при установлении пенсии применяются все индексации, осуществляемые в текущем году, стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты на дату назначения были определены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была неправомерно начислена пенсия с учетом индексации в размере 11097 руб. 82 коп. и с ДД.ММ.ГГГГ произведена доплата пенсии за дополнительную индексацию в размере 282 руб. 98 коп., поскольку по сведениям индивидуального персонифицированного учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица значилась работающей, сведений о прекращении трудовой деятельности от работодателя в органы ПФР еще не поступило.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии был приведен в соответствие с действующим законодательством и в феврале 2022 г. было перечислено:

- 10479 руб. 60 коп. – пенсия за февраль 2022 г. (без учета индексации);

- 282 руб. 98 коп. – доплата за январь 2022 г. по дополнительной индексации;

Всего в феврале 2022 г. перечислено истице 10762 руб. 58 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была перечислена пенсия, начисленная с учетом индексации, в размере 12379 руб. 78 коп., в том числе, страховая пенсия в размере 3627 руб. 37 коп., фиксированная выплата с учетом повышения фиксированной выплаты за нетрудоспособного члена семьи в размере 8752 руб. 41 коп. и осуществлена доплата в размере 980 руб. 29 коп. за февраль 2022 г.

За декабрь 2021 г. и январь 2022 г. доплата пенсии истице не производилась, поскольку пенсия за указанные месяцы была выплачена с учетом индексации.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы установленной фиксированной выплаты, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляет 2014 руб. 83 коп., на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

ДД.ММ.ГГГГ сыну ФИО1 ФИО6 исполнилось 18 лет. В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ был произведен беззаявительный перерасчет размера фиксированной выплаты в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии без учета повышения за нетрудоспособного члена семьи с ДД.ММ.ГГГГ составил 10191 руб. 68 коп.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 17 и ч. 9.1 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства.

Лицу, которому было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 3 статьи 17 настоящего Федерального закона и которому осуществлен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с достижением ребенком возраста 18 лет, при поступлении в течение 12 месяцев со дня указанного перерасчета документов, подтверждающих признание инвалида с детства недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности без заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии со дня перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с достижением ребенком возраста 18 лет, но не ранее чем со дня признания инвалида с детства недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Сын ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства 1 группы. Решение суда о признании ФИО2 недееспособным, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и распоряжение ТУСЗН по <адрес> о назначении ФИО1 опекуном недееспособного ФИО2 представлены в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был произведен перерасчет пенсии, размер которой составил 13617 руб. 89 коп., в том числе, страховая пенсия – 3990 руб. 24 коп, фиксированная выплата – 7220 руб. 74 коп., повышение фиксированной выплаты за нетрудоспособного члена семьи – 2406 руб. 91 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет пенсии также в беззаявительном порядке согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении. Увеличение ИПК составило 0,127 балла, размер пенсии - 13632,89, в том числе страховая пенсия - 4005,24, фиксированная выплата - 7220,74, повышение фиксированной выплаты - 2406,91.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/