Копия
Дело № 2-689/2022
УИД 26 RS 0005-01-2022-000997-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Дивное 12 декабря 2022 года
Апанасенковский районный суд в составе:
председательствующего судьи И.С. Куцаенко,
при секретаре Исаевой Р.М.,
рассмотрел гражданское дело по иску ФИО1 к ИП главе КФХ ФИО2 об устранении препятствий в пользовании водным объектом, обязании не чинить препятствия в пользовании водным объектом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к ИП главе КФХ ФИО2 о признании незаконным воспрепятствование ИП ФИО3 КФХ ФИО2 в пользовании для целей осуществления любительского рыболовства (любительской рыбалки) водного объекта на балке реки Бедрик, в <адрес>, предоставленного ИП ФИО3 КФХ ФИО2 в пользование с целью забора (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) на основании решений министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от <дата> № и №; обязать ИП ФИО3 КФХ ФИО2, не чинить препятствий в пользовании для целей осуществления любительского рыболовства (любительской рыбалки) водного объекта на балке реки Бедрик, в <адрес>, предоставленного ИП ФИО3 КФХ ФИО2 в пользование с целью забора (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) на основании решений министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от <дата> № и №, мотивируя свои доводы следующим.
<дата> примерно с 08 часов утра до 11 часов утра ФИО1 осуществлял рыбную ловлю на удочку на пруду № балки реки Бедрик, в <адрес>, было поймано пять штук карасей. Подъехал легковой автомобиль, водитель которого представился главой КФХ ФИО2, и сообщил, что он незаконно осуществляет рыбную ловлю в его пруду, в подтверждение чего представил документы, в том числе решения министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от <дата> № и № о предоставлении водного объекта в пользование с целью забора (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства), титульные листы которых ФИО2 позволил сфотографировать.
ФИО1 возразил ФИО2 на его требование прекратить рыбную ловлю тем, что ему известно, что в настоящее время на реке Бедрик границы рыбоводных участков уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края не определены, поэтому то обстоятельство, что ФИО2 предоставлен в пользование указанный водный объект, не отменяет установленное статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации право граждан иметь доступ к указанному водному объекту общего пользования и бесплатно использовать его для личных и бытовых нужд, а также правом пользоваться (без использования механических транспортных средств) его береговой полосой для передвижения и пребывания около него, в том числе для осуществления любительского рыболовства.
Таким образом, любительская рыбалка на б. Бедрик допускается.
Осуществляемая ФИО1 рыбная ловля (рыбалка) на пруду № балки реки Бедрик, в Апанасенковском районе Ставропольского края полностью соотносится с вышеуказанными Правилами, и порядком осуществления гражданами любительского рыболовства, не нарушает запрета, установленного пунктом 4 статьи 6 ФЗ от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и соответствует установленному статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации праву граждан иметь доступ к водному объекту общего пользования и бесплатно использовать его для личных и бытовых нужд, а также правом пользоваться (без использования механических транспортных средств) его береговой полосой для передвижения и пребывания около него, в том числе для осуществления любительского рыболовства.
В связи с чем, действия ФИО3 КФХ ФИО2 по воспрепятствованию мне в осуществлении любительского рыболовства (любительской рыбалки) на пруду № балки реки Бедрик, в Апанасенковском районе Ставропольского края, нарушают требования указанных норм и противоречат им.
Ответчик ИП глава КФХ ФИО2, предоставил письменные возражения относительно заявленных исковых требований, из которых следует, что на основании выданных министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Решений от <дата> № и №, зарегистрированных в государственном водном реестре, ИП (главе КФХ) ФИО2 на срок 20 лет, до <дата>., в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) предоставлен русловой пруд (№), расположенный на водотоке балки Бедрик в Апанасенковском муниципальном округе Ставропольского края.
Выданные ИП ФИО3 КФХ ФИО2 министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Решения от <дата> № и № о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) полностью соответствуют вышеуказанным требованиям п. 1 ст. 11, п.п. 1, 2, 7 ст. 12 ФЗ от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 1, 2, 6 ст. 10, ст. 11 Закона СК от 08.02.2019 № 4-кз «Об аквакультуре (рыбоводстве) на территории Ставропольского края», Правилам подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> №; Приказу Минприроды России от <дата> № «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления» и Приложениям к указанному приказу: Типовая форма решения, Приложение №, Приложение №.
В связи с чем, ИП ФИО3 КФХ ФИО2 на законных основаниях использует предоставленный ему в пользование русловой пруд (№), расположенный на водотоке балки Бедрик в Апанасенковском муниципальном округе Ставропольского края, для прудовой аквакультуры, являющейся одним из видов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Таким образом, действия истца по рыбной ловле на предоставленном ИП ФИО3 КФХ ФИО2 на основании Решениий от <дата> № и № пруду являются незаконными, как не соответствующие требованиям ст. 8 Закона об аквакультуре, подп. «1» пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Истец ФИО1, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив доводы искового заявления, возражений, материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 8 Закона об аквакультуре, объекты аквакультуры признаются собственностью рыбоводного хозяйства, право собственности на которые возникает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с подпунктом «1» пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство запрещается осуществлять на используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водонапорными сооружениями на водотоках).
В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об аквакультуре) аквакультура (рыбоводство), относящаяся к сельскохозяйственному производству, является товарной аквакультурой (товарным рыбоводством) и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона об аквакультуре на территории Ставропольского края, видами товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) являются: 1) пастбищная аквакультура; 2) индустриальная аквакультура; 3) прудовая аквакультура.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона об аквакультуре на территории Ставропольского края, прудовая аквакультура предусматривает разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры в обводненных карьерах и прудах, в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы.
В соответствии со ст. 11 Закона об аквакультуре на территории Ставропольского края, для целей аквакультуры (рыбоводства) допускается осуществление всех видов водопользования, предусмотренных статьей 38 Водного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об аквакультуре, товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона об аквакультуре, видами товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) являются: 1) пастбищная аквакультура; 2) индустриальная аквакультура; 3) прудовая аквакультура.
В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона об аквакультуре, прудовая аквакультура предусматривает разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры в обводненных карьерах и прудах, в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона СК от 08.02.2019 № 4-кз «Об аквакультуре (рыбоводстве) на территории Ставропольского края» (далее — Закон об аквакультуре на территории Ставропольского края) товарная аквакультура (товарное рыбоводство) является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству.
В соответствии с действовашими в период принятия и выдачи Решений от <дата> № и № Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844 устанавливали порядок подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части (далее - водный объект) в пользование (далее — решение) (п. 1).
В соответствии с п. 7 Правил, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, обращаются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре.
В соответствии с п. 8 Правил, на основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящих Правил (далее - исполнительный орган или орган местного самоуправления) по месту расположения водного объекта.
Как установлено в судебном заседании, у главы КФХ ФИО2 на основании решения от <дата> № и № имеется в пользовании для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) предоставлен водный объект русловой пруд (№), расположенный на водотоке балки Бедрик в Апанасенковском муниципальном округе Ставропольского края, на срок до <дата> года
Русловой пруд (№) площадью 10,5 га. расположенный на водотоке балки Бедрик в Апанасенковском муниципальном округе Ставропольского края, используется главой КФХ ФИО2, для осуществления аквакультуры (рыбоводства), хозяйственная деятельность согласована с Министерством сельского хозяйства Ставропольского края.
Проект использования водного объекта согласован с Федеральным агентством по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления <дата>.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, поскольку любительское рыболовство запрещается осуществлять на используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водонапорными сооружениями на водотоках), запрещено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИП главе КФХ ФИО2 о признании незаконным воспрепятствование ИП ФИО3 КФХ ФИО2 в пользовании для целей осуществления любительского рыболовства (любительской рыбалки) водного объекта на балке реки Бедрик, в <адрес>, предоставленного ИП ФИО3 КФХ ФИО2 в пользование с целью забора (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) на основании решений министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от <дата> № и № обязании ИП ФИО3 КФХ ФИО2 не чинить препятствий в пользовании для целей осуществления любительского рыболовства (любительской рыбалки) водного объекта на балке реки Бедрик, в <адрес>, предоставленного ИП ФИО3 КФХ ФИО2 в пользование с целью забора (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) на основании решений министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от <дата> № и №, отказать.
Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течении месяца со дня изготовления в окончательном виде, в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда, через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.
Судья И.С. Куцаенко
Копия верна
<данные изъяты>