Дело № 5-730/2025
УИД 75RS0001-02-2025-004126-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 августа 2025 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении:
Правительства Забайкальского края,
установил:
17.06.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГИУ ФССП России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края.
Материалы дела переданы на рассмотрение в суд.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, в вину Правительства Забайкальского края ставится тот факт, что оно, являясь должником по исполнительному производству № 43703/23/98075-ИП, будучи подвергнутым ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа постановлением судебного пристава от 29.03.2024, во вновь установленный судебным приставом срок – до 01.01.2025 – не исполнило содержащиеся в нём требования принять меры по предупреждению болезней, общих для человека и животных, путем приведения скотомогильников, расположенных на территории: СП «Хадактинское» - в 1.0 км. на запад от с.Черемхово. СП «Улетовское» -в 2,0 км на северо - запад от с. Улеты. СП «Тангинское» - в 2,0 км. на восток от с.Танга,: СП «Ленинское»- в 1.5 км. на север от с. Ленинск. СП «Николаевское»- в 4,0 км. на севере - восток от с. Николаевское, СП «Доронинское» в 2,0 км на северо:- запад от с. Доронинское, СП «Горекацанское»- в 3,0 км. на севере – запад от с. Горекацан, СП «Горекацанское»- в 1,5 км. на северо-запад от с. Шехолан. СП «Артинское»- в 3,0 км. на юго-запад от с. Арта, СП «Тангинское»- в 4,0 км. на юго-запад от с. Танга и сибиреязвенных захоронений, расположенных на территории: СП «Тангинское» - в 1.5 км. от с. Танга, площадью 25 кв. м., координаты: СШ:51° 02"37.49" ВД: 111 ЗГ 26,3-2", СП «Улетовское» - в 10.0 км. от с.Улеты, площадь. 25 кв,м„ СШ: 51° 22" 55,20" ВД:112° 34"09,45". СП «Николаевское»- в 3,0 км. от с. Дешулан, площадью 25 кв.м., СШ: 500 58" 46,37 ВД: 1110 43" 05.80", СП «Горекацанское»- в 3,0 км. от с. Горекацан, площадь, 25 кв.м,. СШ: 510 07" 52,81 ВД: 111053" 47.80", СП «Хадактинское»- в 6 км. от с.Хадакта, площадью 25 кв.м., СШ: 510 20" 61,51" ВД: 1120 33" 09.89". СП «Николаевское» - в 8.0 км. от с. Николаевское. площадью 25 кв.м. СШ: 510 02" 0.95" ВД:1110 45" 43,58м, в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами и санитарно-эпидемиологическими правилами (п.7.1 СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика сибирской язвы», п.п. 5.3, 5.6. 5.7, 5.8, 5,10, 6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.1995 № 13-7-2/469), а именно, огородить глухим забором высотой не менее 2-х метров с въездными воротами; с внутренней стороны забора по всему периметру ограничить траншеей глубиной 0.8 - 1.4 метра и шириной не менее 1.5 метра с устройством вала из вынутого грунта, установить над биотермичеекими ямами навесы, защищающие от попадания атмосферных осадков в ямы; оборудовать ворота и емкости запирающимися крышками, при подъезде к скотомогильникам установить предупреждающие аншлаги.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении Правительства Забайкальского края дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Вместе с тем производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон N 273-ФЗ), вступившим в законную силу 11.08.2025, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником — органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
Указанная норма является специальной по отношению к ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и предусматривает ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера исключительно должностных лиц органов государственной власти (государственные органы), органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) казённых учреждений.
Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона Забайкальского края от 05.10.2009 N 226-ЗЗК «О Правительстве Забайкальского края» Правительство Забайкальского края является постоянно действующим высшим исполнительным органом Забайкальского края.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, является основанием для прекращение производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах производство по делу надлежит прекратить.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья А.И. Рудакова