Дело № 2-1638/2025

УИД 54RS0001-01-2024-010020-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Насалевич Т.С.,

при секретаре Чекмазовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к мэрии ..., администрации ..., МКУ ... «ГЖА» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к мэрии ..., администрации ..., МКУ ... «Городское жилищное агентство» о признании права пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: ... жилой площадью 18 кв.м. на условиях социального найма и о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЖКО завода «Электроагрегат», что подтверждается копией трудовой книжки. Был уволен по сокращению штата. На основании постановления главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении списков на предоставление жилой площади», истцам на основании служебного ордера ... от 18.071994 г. была предоставлена однокомнатная служебная квартира по адресу: ... жилой площадью 18 кв.м.

На основании служебного ордера истцы в десятидневный срок вселились в спорное жилое помещение и ДД.ММ.ГГГГ были прописаны в нем по месту постоянного жительства, что подтверждается справкой о регистрации и выпиской из домовой книги.

В указанном спорном жилом помещении истцы проживают до настоящего времени, оплачивают коммунальные услуги. Истцы указывают, что в расширенной выписке из лицевого счета ... указано, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Данный факт также подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ... от ДД.ММ.ГГГГ ... МУП ... «Городское жилищное агентство».

Согласно справки ... от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцы не использовали право на приватизацию жилья.

Истцы указывают, что квартира по вышеуказанному адресу состоит из двух комнат, фактически данное жилое помещение с 1994 года занимала семья истца, какие-либо требования о выселении, оспаривании права пользования и проживания к истцу и его семье не предъявлялись, третьи лица в квартиру не вселялись.

Истцы обратились в администрацию ... с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, однако получили отказ в связи с тем, что жилое помещение имеет статус «служебного жилья».

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что с письменным заявлением о передаче в собственность помещения истцы не обращались, однако, в порядке устной консультации им объяснили, что права на приватизацию спорного помещения они не имеют ввиду того, что испрашиваемое жилье является служебным.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель мэрии ... представил письменные возражения относительно заявленных требований, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку спорное жилое помещение не переводилось из специализированного жилого фонда в муниципальный жилищный фонд социального использования, истцами не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда в соответствии с административным регламентом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности и целей использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.

В соответствии со ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Законом изменен правовой статус этих помещений, они не имеют уже специального назначения и в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Запрет на приватизацию подобных жилых помещений был ранее связан с их специальным, целевым назначением, особым правовым режимом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 3 разряда в ЖКО завода Новосибирский завод Электроагрегатов. ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата (л.д. 10-15).

На основании постановления главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении списков на предоставление жилой площади» (л.д. 16-18), истцам на основании служебного ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена однокомнатная служебная квартира по адресу: ... жилой площадью 18 кв.м., общей площадью 28.3 кв.м.

Согласно корешку ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вселен в вышеуказанное жилое помещение с женой ФИО2 и сыном ФИО3 (л.д. 19-20).

Из расширенной выписки из лицевого счета следует, что истцы своевременно вносят оплату за жилое помещение, задолженности на ДД.ММ.ГГГГ не имеют.

Из выписки из домовой книги следует, что истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Иные лица в квартире не зарегистрированы.

Из справок МКУ ... «Городское жилищное агентство» ФИО1, ФИО3, ФИО6 (ФИО7) Н.Н. не использовали право приватизации жилья на территории ... и ... (л.д. 24-26).

Согласно отзыва представителя ответчика мэрии ... следует, что истцы не обращались за предоставлением муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда в соответствии с административным регламентом. Указанное истцами жилое помещение имеет статус служебного жилья и не может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации (л.д. 49-54).

Как установлено судом, истцы были вселены в спорное жилое помещение на основании служебного ордера. Впоследствии истцы были зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства.

Согласно выписки ... от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества ... квартира общей площадью 28,3 кв.м. по адресу: ... находится в муниципальной казне ... (л.д. 23).

Судом принимается во внимание, что с момента вселения и до настоящего времени истцы пользовалась указанным жилым помещением.

Поскольку истцы были надлежащим образом вселены и зарегистрированы по месту жительства, добросовестно выполняли все обязанности нанимателя, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, право пользования спорной квартирой истцами в установленном порядке ответчиком не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма на занимаемую квартиру. При этом, заключение договора социального найма с истцом по своей сути считается оформлением фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, суд полагает, что признание за истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Истцами также заявлено требование о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.

Судом учитываются факты, что истцы проживали и проживают в спорном жилом помещении, жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истцы ранее не использовали право на бесплатную приватизацию жилья, а также тот факт, что с 1995 года (с даты прекращения трудового договора с истцом ФИО1) по настоящее время, когда спорное жилое помещение перешло в муниципальную собственность ... и мэрия ... знала о наличии проживающих в нем граждан, и не лишена была права проверить состав и численность вселенных на законном основании и проживающих в спорном жилом помещении лиц, а также в случае не согласия с законностью такого вселения и проживания предъявить требования к таким гражданам о их выселении.

Доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным и не подлежит передаче в собственность граждан, ответчиками не представлено.

Обязательного досудебного обращения с заявлением о передаче в собственность жилого помещения законом не предусмотрено. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что при наличии имеющегося пакета документов, среди которых отсутствовал договор социального найма жилого помещения, истцам было бы отказано в приватизации.

Давая оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, руководствуясь положениями статей 2, 11, 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что истцы проживают в ... на законных основаниях, истцы были вселены в квартиру с учетом действующих правовых норм, а также с согласия собственника на момент вселения, о чем свидетельствует начисление истцу оплаты за указанную квартиру, отсутствие претензий к истцам по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также об их фактическом проживании в спорном жилом помещении. Таким образом, истцы, не использовавшие свое право на участие в приватизации, имеют право на получение занимаемого жилого помещения в виде ... в ..., в собственность в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к мэрии ..., администрации ..., МКУ ... «ГЖА» о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к мэрии ..., администрации ..., МКУ ... «ГЖА» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования квартирой ... (общей площадью 28,3 кв.м, жилой площадью 18,0 кв.м.), расположенной по адресу: ..., на условиях социального найма.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (в равных долях по 1/3 каждому) на ... (общей площадью 28,3 кв.м, жилой площадью 18,0 кв.м.), расположенную по адресу: ..., в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.

Судья Т.С. Насалевич