Дело № 2-2669/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 13.03.2023

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

помощника судьи Адылагреевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о возложении обязанности включить в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об использовании для исчисления пенсии справок, о возложении обязанности произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов трудовой деятельности, а также данных о заработной плате. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. достигла возраста 80 лет, является получателем пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории Российской Федерации по виду на жительство в РФ, к ответчику за назначением пенсии по старости не обращалась, пенсию выплачивала Р.Казахстан. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала документы на принятие гражданства РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости. При запросе у ответчика о рабочих периодах, учтенных при назначении пенсии, выяснилось, что в них отсутствует период стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не учтена заработная плата. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с просьбой о включении вышеуказанного трудового стажа и заработной платы в расчет пенсии по старости, о чем отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ. В решении об отказе ответчик указал, что отсутствует подтверждение стажа и заработной платы со стороны компетентных органов Р.Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен ответ из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Р.Казахстан исх.№, в котором рекомендовано обратиться в Некоммерческое акционерное общество «<данные изъяты>». При предоставлении данной информации, ответчик отказался направлять запрос в указанную организацию. ФИО1 указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инструктора по учету и бронированию ГУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника начальника группы ГУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего помощника начальника <данные изъяты>». Кроме записей в трудовой книжке данные периоды трудовой деятельности подтверждены справкой отдела по делам <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой Департамента по делам <данные изъяты> области. Таким образом, из трудового стажа необоснованно исключен период трудовой деятельности общей продолжительностью 5 лет 12 мес 10 дней, а также учтена заработная плата. Поскольку добровольно требования не исполнены, истец обратилась с иском в суд за защитой нарушенных прав.

В порядке ст.44 ГПК РФ, произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации на правопреемника ОСФР по Тюменской области.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, об отложении слушания дела не просила.

На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие истца, при надлежащем извещении.

В судебном заседании представитель ОСФР по Тюменской области исковые требования не признал, представив письменные возражения.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав участвующих в деле лиц, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.6 Соглашения 13.03.1992, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (после реорганизации ОСФР по Тюменской области) с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, отказ мотивирован отсутствием сведений из Р.Казахстан, подтверждающих стаж.

При этом, представленные истцом справки имелись в распоряжении ОСФР по Тюменской области, что следует из материалов пенсионного дела.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка и только при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости.

Суд принимает в качестве основного доказательства подтверждения страхового стажа истца в первую очередь ее трудовую книжку, которая содержит следующие записи работы в ГУ «<данные изъяты>»: в период с ДД.ММ.ГГГГ – инструктор по учету и бронированию, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника начальника группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший помощник начальника 1 отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уходом на пенсию.

Таким образом, спорные периоды отражены в трудовой книжке истца, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным доказательством наличия трудового стажа работника, суд принимает трудовую книжку истца как надлежащее доказательство периода ее работы в спорные периоды, поскольку записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно весь календарный период работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью предприятия.

Кроме того, спорные периоды работы истца подтверждены справками от ДД.ММ.ГГГГ № отдела по делам <данные изъяты>, подтверждающей периоды трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № отдела по делам <данные изъяты>, подтверждающей трудовую деятельность истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, справками Департамента по делам <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими заработок ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что следует включить в стаж ФИО1 для исчисления пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчику следует учесть для расчета ИПК и размера пенсии представленные истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание, что указанные доказательства имелись в распоряжении ОСФР по Тюменской области, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с даты назначения пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Обязать ОСФР по Тюменской области включить ФИО1 в стаж, дающий основание для исчисления пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по учету и бронированию <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника начальника группы <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего помощника начальника <данные изъяты>».

ОСФР по Тюменской области учесть для расчета ИПК и размера пенсии справки отдела по делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справки Департамента по делам <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Возложить на ОСФР по Тюменской области обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты назначения пенсии, с учетом вышеуказанных периодов деятельности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2023.

Судья Е.А. Савельева