УИД: 05RS0№-60

Номер дела суда первой инстанции: 2-2333/2023

Номер дела суда второй инстанции: 33-7076/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 22 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – ФИО7,

судей – Гасановой Д.Г., ФИО3,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 и его представителя ФИО6 на решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО7, объяснения представителя Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ по РД по доверенности ФИО5, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД (далее Минстрой РД) об обязании обеспечить во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» жилой площадью.

В обоснование искового заявления указано, что он является инвалидом.

Постановлением Администрации г.Махачкалы его включили в сводный список граждан нуждающихся в жилой площади по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний».

По сегодняшний день Минстрой РД не обеспечивало его жильём.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Минстрой РД об обязании обеспечить во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» жилой площадью не ниже установленной социальной нормы - отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 просит решение Советского районного суда г.Махачкалы отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 обращался с заявлением в администрацию г. Махачкалы о постановке его на жилищный учет именно как инвалида страдающего хроническим заболеванием, что подтверждается его личным заявлением, где указан его код заболевание, а также наличие хронического заболевания, в материалах дела так же имеется решение врачебной комиссии, что им не ясны причины, по которым представитель жилищного управления не смог найти учетное дело, но сам факт утери или того, что они не смогли его найти, не может служить основанием нарушения жилищных прав ФИО1

Надлежащим образом, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, администрация ГОсВД «город Махачкала», МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое авариное жилье и улучшению жилищных условий» в суд апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

Надлежащим образом, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, ФИО1, ФИО6 в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Принимая указанное обстоятельство во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся на судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд руководствовался п. 4 ч. 1 ст. 51 п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 17 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 1 Закона Республики Дагестан от <дата> N 4 "О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядка его предоставления данным категориям граждан" и исходил из того, что ФИО1 органом местного самоуправления на учет нуждающихся в получении жилого помещения вне очереди по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» не поставлен, он <дата> поставлен на учет на предоставление жилого помещения по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», при этом решение врачебной комиссии, свидетельствующее о заболевании истца, указанного в соответствующем Перечне им не представлено.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 1 Закона Республики Дагестан от <дата> N 4 "О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядка его предоставления данным категориям граждан" установлено, что жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда Республики Дагестан предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, <дата> года рождения является инвалидом второй группы.

Согласно постановлению администрации ГОсВД «город Махачкала» от <дата> № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «инвалид 2 группы».

Материалы дела не содержат данных о том, что данное постановление в части касающегося ФИО1, оспорено истцом, что оно отменено либо изменено.

Из представленного Администрацией ГОсВД «город Махачкала», письмом от <дата> №.01-18-13-334/23, в уполномоченный орган Минстрой Республики Дагестан Сводного списка отдельных категорий граждан муниципального образования «город Махачкала», принятых на учет после <дата> в соответствии с Законом РД от <дата> № на <дата>, усматривается, что за номером очередности 2637 значится ФИО1, как принятый на учет <дата> по категории «Инв. 2 гр.», то есть по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов».

При обстоятельствах, что в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, органом, осуществляющим принятие граждан на учет, нуждающихся в получении жилого помещения, в том числе, граждан страдающих тяжелой формой хронического заболевания является орган местного самоуправления, в данном случае администрация ГОсВД «город Махачкала», решением которой истец принят на учет по категории «инвалид 2-й группы, суд первой инстанции требования ФИО1 к Минстрой РД об обязании предоставить ему жилое помещение вне очереди по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» правильно признал не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Истцу необходимо в предусмотренном жилищным законодательством порядке в орган местного самоуправления предоставить соответствующие документы о наличии у него заболевания, которое является основанием для предоставления жилья вне очереди. После чего вправе требовать предоставить жилье вне очереди.

Судебная коллегия находит не состоятельным доводы жалобы о том, что ФИО1 обращался с заявлением в администрацию г. Махачкалы о постановке его на жилищный учет именно как инвалида страдающего хроническим заболеванием, что подтверждается его личным заявлением, где указан его код заболевание, а также наличие хронического заболевания, в материалах дела так же имеется решение врачебной комиссии, что им не ясны причины, по которым представитель жилищного управления не смог найти учетное дело, но сам факт утери или того, что они не смогли его найти, не может служить основанием нарушения жилищных прав ФИО1, поскольку данные доводы никакими доказательствами не подтверждено.

В материалах дела решения врачебной комиссии не имеется, имеется только справка врача-психиатра.

Кроме того, как указано выше, ФИО2 постановление органа местного самоуправления о принятии его на учет по категории инвалид 2 группы не оспорено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.