ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 октября 2023 года р.п. Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Грушко Е.Г.,
рассмотрев административный материал в отношении гражданина <данные изъяты>:
Ёфтулоев Т.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Ордынский районный суд Новосибирской области поступил административный материал в отношении Ёфтулоев Т.И., гражданина <данные изъяты>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 мин. в ходе проверочных мероприятий в р.<адрес>, около <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> Ёфтулоев Т.И. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, отсутствуют.
Согласно представления начальника ОВМ МО МВД РФ «Ордынский» Ёфтулоев Т.И. незаконно пребывает на территории РФ, просит привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке.
Лицо, составившее протокол – начальника ОВМ МО МВД «Ордынский» ФИО 1. поддержала представление, поскольку Ёфтулоев Т.И. с ребенком, который является гражданином РФ, не проживает совместно, имеет задолженность по алиментам в размере 201000 руб., также менял фамилию и имя, денежных средств на самостоятельный выезд не имеетр, так как не трудоустроен.
Ёфтулоев Т.И.. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял, после окончания срока пребывания на территории РФ не выехал за пределы РФ, так как побоялся. Что его бюольше не пустят. Про алименты ему не было известно, но он добровольно платит алименты, приезжает к ребенку - ФИО 2 который имеет гражданство РФ, поддерживает с ним родственную связь. Ребенок проживает совместно с матерью – ФИО 3 с которой в браке не состоит. Знакомые помогут выплатить задолженность по алиментам, он официально не работает, но имеет средства, просит не выдворять его, так как ребенку нужен отец. Ранее он изменил фамилию и имя, так как поругался с родственниками, взял фамилию матери.
Суд, заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В силу абзацев 2 и 5 части 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданные ему патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно паспорту, Ёфтулоев Т.И. является гражданином <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в безвизовом порядке, что подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ. По окончании регистрации за пределы РФ не выезжал, срок регистрации по месту регистрации окончен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был выявлен на территории Ордынского район Новосибирской области. На момент выявления, фактически проживает на территории Новосибирской области без документов, подтверждающих его право пребывания на территории РФ, жилых помещений в собственности не имеет, официально не работает.
Виновность Ёфтулоев Т.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, его письменным объяснением, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Ёфтулоев Т.И. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока, пребывает на территории РФ не законно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, его вина в совершении правонарушения установлена и доказана в судебном заседании, его действия квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины. Обстоятельств отягчающих ответственность суд не усматривает.
В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного право нарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное право нарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: отсутствие официальных источников дохода, длительность уклонения от выезда с территории РФ, суд не усматривает оснований для освобождения от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оценивая довод о наличии несовершеннолетнего ребенка, который является гражданином Российской Федерации, а также объяснение ФИО 3 о том, что Ёфтулоев Т.И. содержит ребенка и поддерживает с ним родственную связь, суд учитывает, что ребенок – ФИО 2 не проживает совместно с Ёфтулоев Т.И. по судебному приказу мирового судьи 1 СУ Коченевского района № имеется задолженность более 200000 руб., что не отрицается Ёфтулоев Т.И.. и матерью ребенка – ФИО 2., исполнительный лист не отозван с принудительного исполнения, что подтверждается сведениям УФССП по Российской Федерации, следовательно, Ёфтулоев Т.И. уклоняется от выполнения обязанностей родителя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 05 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
При указанных судом обстоятельства проживание на территории Российской Федерации ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать национальное законодательство страны пребывания и не свидетельствует о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Поскольку Ёфтулоев Т.И.. по истечении срока установленного для безвизового пребывания территорию РФ не покинул, мер к получению патента не предпринял, учитывая, что на территории РФ он не имеет места жительства, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением в принудительном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных право нарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> – Ёфтулоев Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.
До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации Ёфтулоев Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ» (<адрес>А, либо иные специальные учреждения ГУ МВД России по Новосибирской области для содержания иностранных граждан) сроком до 6 месяцев, зачесть в указанный срок административное задержание с ДД.ММ.ГГГГ с 19 часов 20 минут.
Исполнение постановления в части выдворения в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на отдел судебных приставов по Ордынскому району УФССП по Новосибирской области.
В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановлению об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение 10 дней.
Судья Грушко Е.Г.
Реквизиты для оплаты штрафа УФК по НСО (ГУ МВД России по НСО)
ИНН <***>
КПП 540601001
Расчетный счет <***>
Корсчет 40102810445370000043
Сибирское ГУ Банка России БИК 015004950 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 50642151
УИН 18891549990168962860