№2-12023/2023

УИД 14RS0035-01-2023-017236-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 27 декабря 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что ____ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ____ решением № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Приложения №, право на досрочное назначение пенсии у истца возникает с ____. При этом период работы истца с ____ по ____ в должности акушерки родового блока род____ Якутской республиканской клинической больницы ответчиком зачтен в календарном исчислении, что, по мнению истца, является неверным.

В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности Я.Е.В. с учетом уточнения исковое заявление поддержали, просили удовлетворить. Просили: признать незаконным решение от ____ № об отказе в установлении страховой пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ (Якутия) включить в специальный стаж ФИО1 из расчета один год как один год и шесть месяцев следующие периоды работы: с ____ по ____ в должности ___ 1 Якутской республиканской клинической больницы; с ____ по ____ – в должности ___ в родовом отделении № Перинатального центра Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница № 1 – Национальный центр медицины», назначить пенсию с момента повторного обращения – ____.

Представитель ответчика по доверенности П.Д.Е. с иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во исполнение указанной правовой нормы были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, п. п. «б» п. 5 Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Таким образом, основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии в льготном полуторном исчислении может являться работа в указанной в Перечне должности в указанном в Перечне структурном подразделении. Перечнем предусмотрено, что структурное подразделение, работа в котором дает право на льготное исчисление стажа, должно находиться в поименованном в Списке лечебном учреждении.

Из материалов дела следует, что ____ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

____ решением № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Приложения №, право на досрочное назначение пенсии у истца возникает с ____.

Согласно указанному решению к периодам работы истца с ____ по ____ в должности ___ Якутской республиканской клинической больницы не применен льготный порядок исчисления стажа из расчета один год работы как один год и шесть месяцев по тем основаниям, что структурное подразделение «Родовой блок» не поименовано в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, в льготном исчислении.

Кроме того, период работы истца с ____ по ____ – в должности ___ № 2 Перинатального центра Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница № – Национальный центр медицины» вовсе не включен в страховой стаж ФИО1

Суд, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в указанный период работала в структурном подразделении учреждения, работа в котором подлежит зачету в специальный стаж, учитываемый для досрочного пенсионного обеспечения, в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев.

Судом установлено и из материалов дела следует, что условия работы акушерки родового блока и акушерки родового отделения идентичны.

Все предоставленные доказательства по своей сути подтверждают, что «Родовой блок» являлся подразделением родильного отделения, а истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в подразделении, которое тождественно указанным в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ____ N 781 (ред. от ____) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности акушерки, включая старших, отделений хирургического профиля, в том числе акушерских отделений (акушерских, патологии беременности) также засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ____ N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", структурными подразделениями больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Суд полагает, что формальное несоответствие наименования отделения, указанного в трудовой книжке истца в спорные периоды его работы, наименованиям, предусмотренным выше названным Перечнем, не могло послужить основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца в его специальный стаж в льготном исчислении, и может ограничивать его право на пенсионное обеспечение, поскольку данное обстоятельство не зависело от воли истца и отказ в реализации права истца на пенсионное обеспечение по существу ставит его, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную лечебную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ____ N 81-0, следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодательством с организационно - правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

С учетом изложенного, данный оспариваемый период подлежит включению в специальных стаж работы истца.

Период работы истца с ____ по ____ в должности акушерки (постовой) в родовом отделении № перинатального центра ГАУ Республики Саха (Якутия) «РБ №-НЦМ» также включить в специальный стаж ФИО1 из расчета один год как один год и шесть месяцев. Данный период работы ошибочно не включен ответчиком, указанный период ответчиком не оспаривается.

В части требований истца о назначении ей пенсии со дня обращения в суд принимается во внимание следующее.

В силу ч. 1 ст. 22 этого же Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд обращает внимание, что с учетом ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и переходных положений, при возникновении права в 2020 году пенсия может быть назначена не ранее чем через два со дня возникновения права.

Из пояснений представителя ответчика следует, что требуемый специальный стаж, с учетом оспариваемых периодов, выработан истцом ____, соответственно, право на досрочное назначение пенсии возникло у ФИО1 ____.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии: ____, ____.

Истец просит назначить пенсию с момента повторного обращения - ____. Данное заявление в дальнейшем отозвано истцом по рекомендации специалиста Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ (Якутия).

Факт подачи истцом заявления от ____ подтверждается представленным в материалы дела скриншотом с официального сайта, заявление зарегистрировано ПФР ____ за №).

Также в материалы дела представлен скриншот переписки, согласно которой истцу указывается о необходимости направлении заявления посредством мессенджера WhatsApp для составления акта об аннулировании. Судом произведено сличение представленной в материалы дела переписки с перепиской, имеющейся на телефоне истца, поставлена запись о соответствии.

Вместе с тем правовых оснований для аннулирования данного заявления у ответчика не имелось. На момент подачи заявления от ____ имелось принятое решение об отказе установлении страховой пенсии от ____, сведений о том, что данное решение было направлено и получено истцом материалы дела не содержат.

Суд приходит, что истец была введена в заблуждение о необходимости отозвать ранее поданное заявление от ____, заявление аннулировано ответчик в отсутствие на то оснований, принимая во внимание что право на назначение пенсии у ФИО1 возникло ____, суд полагает возможным назначить пенсию с даты повторного обращения – ____.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 Кузьмичны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение от ____ № об отказе в установлении страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) включить в специальный стаж ФИО1 из расчета один год как один год и шесть месяцев следующие периоды работы:

- с ____ по ____ в должности ___ № 1 Якутской республиканской клинической больницы;

- с ____ по ____ – в должности ___ № 2 Перинатального центра Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница № 1 – Национальный центр медицины»,

назначить пенсию с 08.07.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна Н.И. Новикова

Секретарь В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 10.01.2024