Постановление по делу № 5-64/2023 от 25.05.2023

<данные изъяты>

Дело № 5-64/2023

УИД 79RS0003-01-2023-000330-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2023 г. с. Ленинское, ЕАО

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Копырина В.Г..,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина <адрес> ФИО1 у.,

старшего инспектора ОВМ МОМВД России «Ленинский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <адрес> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, на миграционном учете не состоящего, имеющий паспорт № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2023 в 16 часов на прилегающей территории к дому № по <адрес> в <адрес> (строительный объект здание Ростелеком) выявлен гражданин <адрес> ФИО1 у., прибывший ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации и нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации 08.07.2019, встал на миграционный учет сроком по 30.12.2021, однако по истечению указанной даты, документов дающих право законно находиться в России не оформлял и с территории Российской Федерации после 30.12.2021 не выехал, документов, дающих право на законное пребывание на территории России, не имеет.

24.05.2023старшим инспектором отделения по вопросам миграции МОМВД России «Ленинский» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 423066 в отношении ФИО1 у. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. показал, что в услугах адвоката и переводчика не нуждается, русским языком владеет, признает свою вину в инкриминируемом административном правонарушении, и действительно является гражданином <адрес>, суду пояснил, что въехал на территории РФ в 2019, состоял на миграционном учете по мету пребывания в <адрес> сроком по 30.12.2021, после окончания срока временного пребывания в РФ не уехал в <адрес>, так как не было денег на проезд, болел, о том, что срок пребывания закончился и то, что находится на территории РФ незаконно, знал, с нарушением согласен, вину признает, близких родственников в РФ не имеет, желает узаконить свое правовое положение на территории РФ, денежные средства для выезда на Родину в настоящее время имеются. Сегодня планирует выехать в <адрес> с приехавшим за ним родственником, для оформления документов для законного пребывания на территории РФ.

Старший инспектор ОВМ МОМВД России «Ленинский» ФИО2 суду показал, что ФИО1 у. был выявлен 24.05.2023 в 16 часов на прилегающей территории к дому № по <адрес> в <адрес> (строительный объект здание Ростелеком), документов на право законного пребывания на территории РФ не представлено, в ходе проверки установлено, что по истечении срока пребывания в РФ не покинул территорию России в связи, с чем нарушил режим пребывания в России. Ходатайствовал о не применении дополнительного наказания в виде выдворения, ссылаясь на указание Первого заместителя Министра внутренних дел РФ от 17.04.2023 № 134. В настоящее время за ФИО1 приехал родственник из <адрес>, который привез документы ФИО1 и готов отвезти его в <адрес> для урегулирования его правового положения.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ определяет, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации, и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 у. в совершенном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ от 24.05.2023 № 42306; объяснением ФИО1 у. от 24.05.2023, сведения ВА ЦБДУИГ ФМС России о въезде на территорию России и миграционном учете ФИО1 у. из которых следует, что срок пребывания истек 30.12.2021; а так же показаниями ФИО1 у. и старшего инспектора ОВМ МОМВД России «Ленинский» ФИО2 данными в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 у. не выехав из России по истечению разрешенного срока пребывания и находясь на территории Российской Федерации с 30.12.2021 без надлежащего на то разрешения, нарушил требования положений Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 у. статусом иностранного гражданина постоянно или временно проживающего в Российской Федерации, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не обладает, поскольку находится на территории Российской Федерации незаконно, так как уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания/проживания, и более того, не имеет соответствующих документов подтверждающих право на законное пребывание Российской Федерации, а равно у него отсутствуют разрешение на работу, патент.

Учитывая изложенное, действия ФИО1 у., являющегося гражданином <адрес>, нарушившим установленный порядок пребывания на территории России, выразившийся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, путем уклонения от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашли свое подтверждение, и подлежат квалификации по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и данные о личности лица его совершившего, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая поименованные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что административное выдворение должно быть определено в виде принудительного выдворения, принимая во внимание обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации (1 год 4 мес.), осуществление незаконной трудовой деятельности в этот период, в том числе и на момент его выявления, не принятие мер к урегулированию своего правового положения до выявления сотрудниками правоохранительных органов, отсутствие при себе документов удостоверяющих личность на момент выявления иностранного гражданина сотрудниками миграционной службы.

При этом довод о наличии денежных средств у ФИО1 у. для выезда на Родину судом, по названным обстоятельствам, не принимается.

Доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что у ФИО1 у. имелись основания препятствующие выехать за пределы РФ в установленный срок (болезнь и т.д.), а так же оформить документы, дающие право на законное пребывание на территории России, суду не представлены.

Ходатайство старшего инспектора ОВМ МОМВД России «Ленинский» ФИО2 о не применении наказания в виде выдворения в отношении ФИО1 у. не является основанием к невозможности применения к последнему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства.

Таким образом, нахождение иностранного гражданина длительный период времени на территории РФ без документов, дающих право на законное пребывание на территории России, не принятие мер, по получению таковых документов, осуществление им трудовой деятельности в этот период без соответствующего разрешения, без возможности определить род и характер такой деятельности, по мнению суда, является безусловным основанием для принудительного выдворения за пределы РФ.

Так же суд принимает во внимание, что действует прямое авиасообщение между <адрес> и Российской Федерацией, ограничений проезда через автомобильные и железнодорожные пункты не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить гражданина <адрес> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МО МВД России «Биробиджанский».

Получателем штрафа является Управление Федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по <адрес>, л/с №), ИНН №, КПП №, в отделение Биробиджан Банка России/УФК по <адрес>, БИК №, ЕКС №, казначейский счет №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>