Дело № 2-138/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мэрии г.Кызыла к СНЕ, СОО, САО, С.А.О о выселении без предоставления другого жилого помещения,

с участием представителя истца ХСК, ответчика СНЕ, старшего помощника прокурора г. Кызыла ОЧО,

установил :

Мэрия г. Кызыла обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ответчикам о выселении без предоставления другого жилого помещения из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что данная квартира является собственностью муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» с 24.11.2009. Однако указанная квартира занята ответчиками, которые не имеют правоустанавливающих документов на право проживания.

Требование о добровольном освобождении самовольно занятой квартиры ответчиками не исполнено.

Просит выселить ответчиков из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Мэрии <адрес> ХСК, действующий на основании доверенности, уточненный иск полностью поддержал.

Ответчик СНЕ, являющаяся законным представителем несовершеннолетних САО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.О, ДД.ММ.ГГГГ г.р., представляющая по доверенности также интересы СОО, иск не признала и пояснила, что спорная квартира была предоставлена матери СОО – ФИО5 в 2005 году, как матери-героине. Ключи от квартиры вручали ФИО5 в торжественной обстановке. СОО вселился в эту квартиру вместе с матерью. Она вступила в брак с СОО 31.12.2010, с тех пор вселилась как член семьи и также проживает в данной квартире. Дети проживают в спорной квартире с рождения, ходят в школу по месту жительства. Свекровь всегда говорила, что квартира достанется детям.

Ответчик СОО в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений в Республике Тыва в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), то к ним при разрешении вопроса о возникновении права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Из материалов дела следует, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 33,2 кв.м., является собственностью муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). Основанием возникновения права указаны: акт приема-передачи от 15.10.2009, распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 15.10.2009 №-р.

Вместе с тем, ответчиком представлен ордер от 26 февраля 2005 года №, выданный ФИО5 на семью из двух человек, в том числе: ФИО5 – основной наниматель, СОО – сын, на право занятия <адрес> выдан на основании постановления от 25 февраля 2005 года №.

Согласно постановлению Мэра г. Кызыла от 25 февраля 2005 года № – решено выписать ордер гражданке ФИО5 на <адрес>.

28 февраля 2005 года между ГУП «Комунальщик», действующим от имени Правительства Республики Тыва, в лице директора ФИО11 (наймодателем), и ФИО5 (нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения государственного жилого фонда, в соответствии с которым наймодатель, на основании ордера от 26.02.2005 № и решения администрации от 25.02.2005 №, предоставил нанимателю жилое помещение: 1-комнатную квартиру площадью 33,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения рассматриваемого правоотношения) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Сходное правовое регулирование установлено и действующим жилищным законодательством.

Так, на основании части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 01.03.2005) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 24 постановления Пленума от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Таким образом, установлено, что ответчик СОО был вселен в спорную квартиру вместе с матерью ФИО5 еще в феврале 2005 года, как член ее семьи, на основании постановления Мэра г. Кызыла от 25.02.2005 № и ордера от 26.02.2005 №, то есть на законных основаниях.

Распоряжением Агентства по управлению имуществом Республики Тыва от 21 ноября 2006 года № постановлено на основании Закона Республики Тыва «О приватизации жилищного фонда Республики Тыва» передать в собственность гражданки ФИО5 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

По договору на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 21 ноября 2006 года № субъект Российской Федерации – Республика Тыва в лице директора Агентства по управлению имуществом Республики Тыва ФИО16 (продавец) передал в собственность ФИО5 (покупателя) 1-комнатную квартиру, общей площадью 33,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Полномочия Агентства по управлению имуществом Республики Тыва на осуществление в порядке и пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Правительства Республики Тыва, функций собственника в отношении государственного имущества Республики Тыва, осуществление процессов, связанных с приватизацией, управлением и распоряжением государственной собственностью (на дату издания распоряжения и заключения договора) подтверждаются Положением об Агентстве по управлению имуществом Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 07.02.2005 №, утратившим силу в связи с утверждением постановлением Правительства Республики Тыва от 19.01.2007 № Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры.

Согласно п.2 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва, утв. Постановлением Правительства Республики Тыва от 14 мая 2007 г. N 591, Министерство является правопреемником Агентства по управлению имуществом Республики Тыва в отношении действующих договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков, закрепления имущества за государственными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, доверительного управления и безвозмездного пользования государственным имуществом, управления акциями акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, купли-продажи государственного имущества Республики Тыва, а также в части учредителя государственных унитарных предприятий Республики Тыва.

ФИО5, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва (актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о смерти I-ЛЖ №).

В связи со смертью ФИО5 государственная регистрация ее права собственности на спорную квартиру в настоящее время невозможна по объективной причине.

Однако в соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) от 04 июля 1991 года №1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Как установлено ст. 2 указанного Закона о приватизации граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 (в редакции от 2 июля 2009 г.) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

В пункте 8 этого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 разъяснено, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, в настоящем случае установлено, что до регистрации права собственности муниципального образования на спорную квартиру на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 15.10.2009 №676-р, Агентством по управлению имуществом Республики Тыва, являющимся правопредшественником Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в части распоряжения государственным имуществом Республики Тыва, спорная квартира на основании распоряжения от 21.11.2006 № и договора от 21.11.2006 № была передана в собственность ФИО5 – матери СОО

Более того, сама Мэрия г. Кызыла еще ранее, а именно: 26 февраля 2005 года выдала на основании постановления от 25.02.2005 № ордер № ФИО5 и ее сыну СОО на право занятия спорной квартиры.

Ответчик СНЕ была вселена в спорную квартиру в декабре 2010 года как член семьи в связи с вступлением в брак с СОО Соответственно, дети ответчиков: САО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.О, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также вселены и проживают на законных основаниях, так как на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Довод представителя истца о наличии в общей долевой собственности ответчиков жилого помещения и земельного участка в <адрес>, приобретенных за счет средств материнского капитала, а также земельного участка для ведения дачного хозяйства по адресу: <адрес> не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора, поскольку наличие в собственности ответчиков иного недвижимого имущества не исключает их право пользования спорной квартирой.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчики вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, и каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об утрате ими права пользования этим жилым помещением, истцом не представлено, то иск о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении иска Мэрии г.Кызыла (ИНН <данные изъяты>) к СНЕ (паспорт <данные изъяты>), СОО (паспорт <данные изъяты>), САО (свидетельство о рождении I-ЛЖ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в г. Кызыле Российской Федерации), С.А.О (свидетельство о рождении I-ЛЖ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в г. Кызыле Российской Федерации) о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2023 года.

Судья Л.Т. Сватикова