РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аксарка 16 сентября 2022 года

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Исхакова Р.М.,

при помощнике судьи Махуриной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1148/2022 по иску исполняющего обязанности прокурора Приуральского района Демагина С.А., действующего в интересах ФИО7 к Администрации Приуральского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Приуральского района Демагин С.А., действуя в интересах ФИО7, обратился в суд с иском к Администрации Приуральского района о возложении обязанности предоставить последней и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма в черте с. Аксарка Приуральского района ЯНАО, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее ... кв.м., во внеочередном порядке взамен аварийного.

В обоснование иска указал, что ФИО5 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД/ММ/ГГ является нанимателем двухкомнатной ... ЯНАО, площадью ... кв.м. В указанной квартире также проживают члены ее семьи, а именно ФИО1 (супруг), ФИО2 (дочь), ФИО6 А.И. (зять) и ФИО6 И.А. (внук), которые указаны в договоре социального найма. Согласно экспертному заключению ООО «Ямальское бюро оценки и экспертизы» от ДД/ММ/ГГ №-Э, фактический износ указанного дома составляет 84,2 %, деревянные перекрытия и потолки имеют недопустимые прогибы и провисы, обрушение может произойти в любое непредсказуемое время. Согласно требований ВСН 53-86 (р) по техническому состоянию конструктивных элементов, следует признать состояние указанного многоквартирного жилого дома как аварийное и непригодное к проживанию. Распоряжением администрации МО Аксарковское от ДД/ММ/ГГ №-Р «О признании многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования Аксарковское, аварийными и подлежащими сносу» указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу с переселением проживающих в нем граждан в срок до ДД/ММ/ГГ (в редакции распоряжения администрации МО Аксарковское от ДД/ММ/ГГ №-р). С учетом изложенного и в силу действующего жилищного законодательства на администрацию МО Аксарковское возложена обязанность по предоставлению ФИО5 и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем, в соответствии с законом ЯНАО от 23.04.2021 № 33-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Приуральский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальные образования, в частности Аксарковское, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа. Таким образом, Администрация Приуральского района является правопреемником администрации МО Аксарковское.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Приуральского района Демагин С.А. поддержал исковые требования.

ФИО7 также поддержала исковые требования прокурора. Кроме того пояснила, что в 2020 году в данном доме был пожар. 2 квартиры в указанном доме вообще не подлежат ремонту. В ее квартире сделали косметический ремонт и пояснили, что их переселять пока некуда.

Представителем ответчика ФИО9 в материалы дела представлен письменный отзыв, в соответствии с которым, последний указал, что ... ЯНАО включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019-2025 годы, утвержденного постановлением правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П. В соответствии с паспортом указанной программы, ответственными ее исполнителями являются департамент строительства ЯНАО, администрации муниципальных образований ЯНАО, и некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее ФЖС ЯНАО). Задачами программы, в том числе являются: приобретение (строительство) ФЖС ЯНАО жилых помещений по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством (в том числе по договору долевого участия в строительстве), с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе; приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе. Администрация Приуральского района не является прямым исполнителем программы, а выполняет лишь функции по предоставлению гражданам жилья, переданного органу местного самоуправления фондом жилищного строительства ЯНАО. В этой связи, представитель ответчика полагал, что надлежащим ответчиком по данному делу является некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа».

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из экспертного заключения ООО «Ямальское бюро оценки и экспертизы» от ДД/ММ/ГГ №-Э следует, что фактический физический износ многоквартирного жилого ... ЯНАО составляет ... %. Деревянные перекрытия и потолки имеют недопустимые прогибы и провисы, обрушение может произойти в любое непредсказуемое время. В соответствии с требованиями ВСН 53-86(р) по техническому состоянию конструктивных элементов следует признать состояние указанного многоквартирного жилого дома как аварийное и непригодное к проживанию.

Распоряжением администрации МО Аксарковское от ДД/ММ/ГГ №-р «О признании многоквартирных жилых домов, расположенных на территории МО Аксарковское, аварийным и подлежащим сносу» жилой ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу с переселением проживающих в нем граждан в срок до ДД/ММ/ГГ (в редакции распоряжения Администрации МО Аксарковское от ДД/ММ/ГГ №-р).

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО5 и членам ее семьи иного благоустроенного жилого помещения органом местного самоуправления не предоставлено.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, в силу прямого указания закона, на администрацию МО Аксарковское возложена обязанность по предоставлению ФИО5 и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению.

С учетом вышеуказанных положений закона, подлежат отклонению и доводы письменного отзыва представителя ответчика.

Как об этом указано выше, согласно экспертному заключению №-Э, датированным еще ДД/ММ/ГГ, следует, что фактический физический износ многоквартирного жилого ... ЯНАО составляет 84,2 %. Деревянные перекрытия и потолки имеют недопустимые прогибы и провисы, обрушение может произойти в любое непредсказуемое время.

То есть из указанного следует, что дальнейшее проживание граждан в указанном доме создает реальную угрозу их жизни и здоровья.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, Верховный Суд Российской Федерации указал, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах, несмотря на наличие соответствующей окружной программы по переселению граждан из аварийного жилья, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

Более того, заключение межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу, датировано ДД/ММ/ГГ.

Окружная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ... на 2019 - 2025 годы, утв. постановлением Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ N 112-П, действует с ДД/ММ/ГГ.

Ранее, вышеуказанный дом был включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2025 годы, утв. постановлением Правительства ЯНАО от 19.08.2019 № 902-П, которая действовала с 20.08.2019.

Тем не менее, с указанного периода ФИО5 и членам ее семьи иного благоустроенного жилого помещения органом местного самоуправления не предоставлено, как следствие мер к устранению угрозы причинения вреда их жизни и здоровью не предпринималось.

Доказательств того, что переселение указанных граждан вообще будет осуществлено, не имеется.

В соответствии с законом ЯНАО от 23.04.2021 № 33-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Приуральский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальные образования, в частности Аксарковское, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Днем создания муниципального округа Приуральский район является день вступления в силу настоящего Закона.

Муниципальные образования, в частности Аксарковское, утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Указанный закон вступил в законную силу 23.04.2021.

В силу ст. 3 указанного закона местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального округа Приуральский район является Администрация Приуральского района.

Таким образом, Администрация Приуральского района является правопреемником администрации МО Аксарковское, и на нее должна быть возложена обязанность по предоставлению гражданке ФИО5 и членам ее семьи во внеочередном порядке взамен аварийного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора Приуральского района Демагина С.А. – удовлетворить.

Возложить на Администрацию Приуральского района предоставить ФИО5 и членам ее семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 во внеочередном порядке взамен аварийного благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте ..., отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее ... квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района ЯНАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2022 года.

...

...