Решение по делу № 2-322/2025 от 09.07.2025 | Адыге-Хабльский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

гражданское дело № 2-322/2025

УИД 09 RS0009-01-2025-000360-13

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Соновой М.М.,

с участием представителя Северо - Кавказского межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО1, предъявившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Адыге-Хабльского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению Северо - Кавказского межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к ФИО2 об устранении выявленного правонарушения,

установил:

Северо - Кавказское межрегиональное Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору обратилось в Адыге-Хабльский районный суд КЧР с исковым заявлением к ФИО2 указав, что Северо - Кавказским межрегиональным Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление) в ходе выездного обследования на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ __№__ установлено, что на земельном участке с <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в районе координат <данные изъяты>, установлен факт захламления (строительные отходы, навоз, бутылки, полиэтиленовые пакеты, резиновые покрышки и т.д.) на площади 1500 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ __№__ установлено, что земельный участок с кадастровым номером __№__ передан администрацией Адыге-Хабльского сельского поселения в аренду ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь: <данные изъяты>. категория земель: «Земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования «скотоводство».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба)

контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Ранее по результатам выездного обследования на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ __№__ ФИО2 объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований __№__ которым предложено:

- провести работы по очистке участка от захламления и привести земельный участок в состояние пригодное для использования согласно виду разрешенного использования в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором __№__ отправление вернулось из-за истечения срока хранения.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 была направлена Претензия с предложением в течении 30 дней со дня направления претензии в границах земельного участка с кадастровым номером __№__ ликвидировать на площади <данные изъяты> захламление (строительные отходы, навоз, бутылки, полиэтиленовые пакеты, резиновые покрышки и т.д.) путем фактического удаления (вывоза на санкционированный полигон ТБО).

Информации о ликвидации перекрытия на нарушенном земельном участке с приложением фотоматериалов, видеоматериалов и иных документов в адрес Управления не поступало.

Перекрытие данного земельного участка свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны арендатора ФИО2.

В действии (бездействии) ФИО2 усматривается не соблюдение требовании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г __№__-Ф.З.

ФИО2 на момент проведения выездного мероприятия являлся арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером __№__, нарушил установленные требования действующего законодательства Российской Федерации, допустив захламление земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Вышеуказанные действия (бездействия) квалифицируются как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.7 КРФ об АП.

Просит суд: обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером __№__ общей площадью <данные изъяты> очистить от захламления (строительные отходы, навоз, бутылки, полиэтиленовые пакеты, резиновые покрышки и т.д.), на площади <данные изъяты> путем фактического удаления (вывоза на санкционированный полигон ТБО). Земельный участок расположен по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении полностью подтвердил, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Согласно положениям статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Между тем, представитель ответчика о причинах неявки суд не уведомила, доказательств уважительности неявки не представила, об отложении судебного разбирательства не просила. Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда, при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки представителя ответчика, что в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела,

ходе выездного обследования на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ __№__ установлено, что на земельном участке с КН __№__, расположенном по адресу: <адрес>, в районе координат <данные изъяты> установлен факт захламления (строительные отходы, навоз, бутылки, полиэтиленовые пакеты, резиновые покрышки и т.д.) на площади 1500 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ __№__ установлено, что земельный участок с кадастровым номером __№__ передан администрацией Адыге-Хабльского сельского поселения в аренду ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь: <данные изъяты> категория земель: «Земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования «скотоводство».

контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения

обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с п. 1, ч. 3, ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков

В статье 58 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от

загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя, в том числе землю, недра и почвы. При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, невыполнение ответчиком своих обязанностей по недопущению загрязнения земель противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституцией Российской Федерации, приводит к ее загрязнению и захламлению, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, и может привести к негативному влиянию на

состояние окружающей природной среды, бесконтрольным возгораниям и другим чрезвычайным последствиям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств отсутствия свалки на участке не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления о возложении обязанности на ответчика очистить от захламления (навоз и различного рода бытовой мусор, путем фактического удаления (вывоза на санкционированный полигон ТБО).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Северо - Кавказского межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к ФИО2 - удовлетворить.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером __№__ общей площадью <данные изъяты> очистить от захламления (строительные отходы, навоз, бутылки, полиэтиленовые пакеты, резиновые покрышки и т.д.), на площади <данные изъяты> путем фактического удаления (вывоза на санкционированный полигон ТБО). Земельный участок расположен по адресу: <адрес>

Предоставить в адрес Управления материалы (фотоматериалы, видеоматериалы и (или) иные документы) подтверждающие ликвидацию захламления на нарушенном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 09 июля 2025 года.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Ю.А. Косов