Дело № 2-310/2025г.

74RS0038-01-2024-002881-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Проскуряковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к администрации <данные изъяты> муниципального района Челябинской области о признании садового дома жилым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального района Челябинской области о признании дома с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, АДРЕС жилым домом.

В обоснование иска указано, что является собственником дома (назначение – нежилое) и земельного участка, расположенных по вышеуказанному выше адресу, однако по факту дом является жилым, пригодным для проживания, что подтверждается техническим заключением.

Истец ФИО1 в судебном заседании участвовала, после перерыва участия не приняла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> муниципального района Челябинской области, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.

Представители третьих лиц <данные изъяты> в судебном заседании участия не приняли, извещены о судебном заседании надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 является собственником садового дома (назначение – нежилое) общей площадью 72,7 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС. Право собственности истца на садовый дом и земельный участок зарегистрировано ДАТА

Согласно техническому заключению ООО «Инженерные изыскания» от ДАТА здание по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС выполнено из современных строительных материалов, основные несущие конструкции – горючие, деревянные конструкции здания, конструкции деревянной стропильной системы кровли обработаны огнезащитным составом, общая конструктивная прочность здания не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций выполнены в полном соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями, установленными ч. 2 ст. 5, ст. 7. 8, 0 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и может быть признано жилым домом. Пригодным для постоянного проживания и удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания, не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан.

Решением администрации АДРЕС от ДАТА истцу отказано в признании садового дома жилым домом, поскольку садовый дом расположен на земельном участке за границей населенного пункта и относится к категории земель – сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно представленным документам, садовый дом расположен на земельном участке с КН 74:19:1106006:64 категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения садоводства.

Согласно пункту 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ) садовый земельный участок определен как земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, который в соответствии с частями 1 и 3 статьи 23 этого федерального закона может быть образован из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения и должен использоваться по целевому назначению и в соответствии с его разрешенным использованием.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), которым установлены требования к порядку признания садового дома жилым домом, в том числе перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом (пункт 56), основания принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом (пункт 61).

Пунктом 56 Положения установлено, что в перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом, которые собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган, включено в том числе заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».

В силу подпункта «д» пункта 61 Положения решение об отказе в признании садового дома жилым принимается в случае размещения садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, предусматривающий в том числе такой вид разрешенного использования, как «ведение садоводства» (осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей) (код 13.2).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Кременкульского сельского поселения, утвержденными решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района № 512 от 21.06.2023 года (действовавшей на момент принятия решения администрации) земельный участок истца располагался в территориальной зоне Е2 зона для ведения садоводства и огородничества (код 13.2).

Таким образом, вид разрешенного использования принадлежащего истцу земельного участка «для ведения садоводства», расположенного в территориальной зоне Е2, позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалы дела представлено техническое заключение, составленное в соответствии с требованиями подпункта «в» пункта 56 Положения, которым подтверждены соответствие дома требованиям к надежности и безопасности, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, его пригодность для круглогодичного проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО4 удовлетворить.

Признать нежилое здание общей площадью 72,7 кв.м с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, АДРЕС жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Самусенко

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2025 года.

Судья: