14RS0№-87 Дело № 2-6126/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 25 октября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что он является нанимателем и проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ____. Распоряжением главы ОА «город Якутск» №2549 р от 27.12.2018 года жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным. Просит обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1 и членам его семьи вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное не менее 18 кв.м., применительно к условиям города Якутска жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности поддержал исковые требования и пояснил, что истец проживает по договору найма, установлена нуждаемость в жилом помещении, имеется угроза жизни и здоровья граждан в спорном жилом помещении. Просит обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить истцу другое равнозначное по общей площади благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах ____, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, взамен жилого помещения по адресу: ____.

Представитель Окружной администрации г. Якутска ФИО4 в суде разрешение дела по иску оставила на усмотрение суда.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу ____ (Якутия) ____, площадью 18 кв.м., что не оспаривается сторонами.

Из материалов дела также следует, что Распоряжением Окружной администрации ____ №р от ____ указанное жилое помещение расположенное по адресу ____ (Якутия) ____ является аварийным и непригодным для проживания.

Как установлено в судебном заседании, и видно из технического заключения ООО «Стройконсалтинг» от 12.10.2023 здание, расположенное по адресу Республика Саха (Якутия) ____ относится к категории ограниченно работоспособного, на основании выше проведенного исследования установлено, что техническое состояние строения оценивается как негодное, т.е. несущие конструктивные элементы частично разрушены и утратили возможность выполнять свои функции, есть угроза обрушения конструкций, в рамках его негативного изменения с течением времени. Жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я), ____ представляет опасность для жизни и здоровья проживающим в нем гражданам по причине его технического состояния. По результатам экспертного осмотра здания, расположенного по адресу: РС(Я), ____, установлено наличие признаков, свидетельствующих о том, что несущие конструкции здания утратили свои несущие способности.

Из технического заключения ООО «Стройконсалтинг» от 12.10.2023 установлено, что в спорном помещении развиваются неравномерные осадки в результате гниения рандбалок, в результате биогенного поражения материалов здания, а также в результате развития чаши протаивания под зданием. В результате существенных неравномерных осадок, здание утратило структурную целостность. Имеются выходы из плоскости работы продольных внутренних и наружных несущих стен по всей площади здания. Имеются разрывы отделочных материалов на местах сопряжения несущих стен и перегородок, деформации перегородок и стен. Указанное здание отключено от инженерных коммуникаций, отопительные приборы демонтированы.

Нарушены требования Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»:

- п. 10 - основание и несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

- п. 12 - жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

- п. 16 - жилые помещения [...] должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

- п. 22 – высота пола до потолка комнат и кухни в климатических районах 1А, 1Б. 1Г, 1Д и 1Уа должна быть не менее 2.7 м, в других климатических районах – не менее 2.5 м., отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Здание имеет признаки, указанные п. 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», имеет деформацию фундамента, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, а также нарушения требований к микроклимату помещения: Проведение укрепительных работ нецелесообразно ввиду характера повреждений и износа материалов конструкций (Здание построено с нарушением принципов использования вечномерзлых грунтов. Правила эксплуатации установлены документами: СН 353-56 «Указания по проектированию зданий в Северной климатической зоне» (действовал с 1.01.56 по 1.01.1967); СНИП И-Б.6-66 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» (действовал с 1.01.1967 - 1.01.1980), СНиП Н-18-76 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» (действовал с 1.01.1980 по 1.01.1990), СНиП 2.02.04-88 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» (действовал с 1.01.1990 по 1.07.2015) и повреждений.

Перспектив реконструкции нет.

Нарушены требования закона о безопасности зданий и сооружений №384- ФЗ от 30.12.2009г. в части статьи 7, пунктов 1, 3, 4.

Имеется угроза обрушения несущих конструкций перекрытий в результате развития деформаций внутренних и несущих стен. Таким образом, «____ по адресу: ____», представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих.

Исследовав техническое заключение ООО «Стройконсалтинг» от 12.10.2023 суд приходит к выводу, что здание, расположенное по адресу ____ (Якутия) ____, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Заключение ООО «Стройконсалтинг» от 12.10.2023 на здание, расположенное по адресу ____ (Якутия) ____ суд признает допустимым доказательством по делу, полагая, что оно соответствует требованиям федерального закона №ФЗ-135 «Об оценочной деятельности в РФ».

Суд приходит к выводу, что жилой дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного у истца отсутствует.

При этом судом принято во внимание, что заключением ООО «Стройконсалтинг» от 12.10.2023 установлено, что основные несущие конструкции здания находятся в аварийном состоянии, существует опасность обрушения, возникла угроза жизни и здоровью граждан жилого дома, расположенного по адресу: РС(Я), ____.

Иного жилого помещения для постоянного проживания истец не имеет.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., указывается, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке (абзац 2 раздела III).

Из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., следует, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что на основании представленных документов проживание в спорном доме, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

В связи с этим право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного срока для расселения дома.

Отсутствие в законе конкретного срока, в течение которого орган местного самоуправления должен решить вопрос об изъятии земельного участка и аварийного жилого помещения, не освобождает его от исполнения этой обязанности и не означает, что сроки такого исполнения могут быть произвольными, необоснованно затянутыми.

При этом, ненаступление срока сноса дома, указанного в распоряжении и невключение дома в региональную программу сноса аварийного жилья, не могут служить основаниями для отказа в удовлетворения требований истца о в предоставлении жилого помещения.

Такой вывод содержится в судебной практике – см. Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 8Г-12166/2021 (88-1089/2022 - (88-11970/2021)).

Как установлено экспертным техническим заключением от 12.10.2023, дальнейшее проживание в указанном аварийном доме создает угрозу для жизни и здоровья истца в связи со значительным физическим износом строительных конструкций дома.

Следовательно, в силу ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ право на получение другого жилого помещения у истца возникло с момента принятия распоряжения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, другое равнозначное жилье должно быть предоставлено ему незамедлительно.

В соответствии со ст. 85, 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Между тем, в предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма истцу отказано, тем самым Окружной администрацией ____ нарушены условия договора социального найма и права истца на благоприятные и безопасные условия проживания.

Возможное предоставление жилого помещения маневренного фонда не может свидетельствовать об исполнении ответчиком обязательства по предоставлению жилого помещения взамен аварийного, поскольку жилое помещение маневренного фонда, предоставляется гражданам на определенный период и не может быть использовано для предоставления в целях постоянного проживания граждан по договору социального найма.

Суд приходит к выводу об удовлетворении иска и полагает возможным обязать Окружную администрацию ____ предоставить истцу, другое равнозначное по общей площади благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах ____, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, взамен жилого помещения по адресу: ____.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить ФИО1 и членам его семьи другое равнозначное по общей площади 18 кв.м. жилое помещение по договору социального найма в границах ____, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, взамен жилого помещения по адресу: ____.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья п/п Л.А. Николаева

Копия верна Судья Л.А. Николаева

Изготовлено: 25.10.2023