УИД 63RS0025-01-2025-000548-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1473/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный медицинский стаж периодов работы,

установил :

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском о включении в специальный медицинский стаж периоды работы: с 02.08.1991 по 24.12.1991, с 08.01.1992 по 31.10.1992 в должности * * *; с 01.11.1992 по 23.10.1993 в должности * * *; с 24.10.1993 по 30.06.1994 в должности * * *; 29.12.2014, 03.02.2015, 11.03.2015, 27.03.2015, 24.04.2015, 18.05.2015 – дни сопровождения пациентов в <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что 05.05.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № *** от 15.07.2024 истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии.

В специальный медицинский стаж работы не включены периоды ее работы: с 02.08.1991 по 24.12.1991, с 08.01.1992 по 31.10.1992 в должности * * *; с 01.11.1992 по 23.10.1993 в должности * * *; с 24.10.1993 по 30.06.1994 в должности * * *, ввиду отсутствия указанного учреждения в перечне учреждений поименованных в постановлении Правительства № *** от <дата> и номенклатурой учреждений здравоохранения.

В период с 02.08.1991 по 30.06.1994 истец работала в учреждении здравоохранения. За период ее работы в данном учреждении здравоохранении цели, задачи, предмет деятельности, функциональные и должностные обязанности истца оставались неизменными – оказание медицинской помощи населению, реализации прав граждан на своевременную и качественную помощь. Уставом указанного лечебного учреждения предусмотрена лечебная деятельность, регламентированы цели и задачи указанного учреждения здравоохранения.

18.01.1988 Городская больница скорой медицинской помощи включена в состав СГТМО по приказу Облздравотдела № *** от <дата>.

24.10.1993 на основании постановления Администрации г. Сызрани от 06.08.1993 № *** Сызранское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Сызранское городское лечебное-профилактическое учреждение.

01.07.1994 Сызранское городское лечебное-профилактическое учреждение реорганизовано в Сызранскую Муниципальную многопрофильную больницу приказом № *** от 20.06.1994 Управления здравоохранения г. Сызрань.

В данном учреждении истец продолжает работать и по сегодняшний день.

Также в специальный стаж истца ответчик не зачел периоды: 29.12.2014, 03.02.2015, 11.03.2015, 27.03.2015, 24.04.2015, 18.05.2015 – дни сопровождения пациентов в <адрес>, с чем она также не согласна. В командировку она направлялась по приказу работодателя. В обязанности истца в указанные дни входило сопровождение и в случае необходимости оказание медицинской помощи больному, в эти дни ей начислялась заработная плата и с нее удерживались все необходимые взносы, в том числе и Пенсионный фонд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Самарской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** от 15.07.2024 и письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Постановление 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Постановление 464);

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее — Правила № 516).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 05.05.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Отделением вынесено решение № *** от 15.07.2024 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы: с 02.08.1991 по 24.12.1991, с 08.01.1992 по 31.10.1992 в должности * * *; с 01.11.1992 по 23.10.1993 в должности * * *; с 24.10.1993 по 30.06.1994 в должности * * *, поскольку наименование учреждения не поименовано Списками, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № ***.

Также в специальный стаж в соответствии с Постановлением № *** не учтены следующие периоды: 29.12.2014, 03.02.2015, 11.03.2015, 27.03.2015, 24.04.2015, 18.05.2015 – прочие отвлечения от основной работы.

Документально подтвержденный стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, 05.05.2024 составил 28 лет 06 месяцев 05 дней.

С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об отказе во включении в стаж истца периодов работы с 02.08.1991 по 24.12.1991, с 08.01.1992 по 31.10.1992 в должности * * *; с 01.11.1992 по 23.10.1993 в должности * * *; с 24.10.1993 по 30.06.1994 в должности * * *; 29.12.2014, 03.02.2015, 11.03.2015, 27.03.2015, 24.04.2015, 18.05.2015 – дни сопровождения пациентов в <адрес>, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца серии № *** от 19.08.1991 усматривается, что ФИО1 02.08.1991 принята на должность * * * Сызранского городского территориального медицинского объединения (пр. № *** от <дата>), 01.11.1992 переведена на должность * * * (пр. № *** от <дата>), 01.11.1994 переведена на должность * * * (пр. 74 от <дата>).

Согласно справке о заключении брака № *** от <дата>, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состоянии имеется запись акта о заключении брака № *** от <дата>, которую составил Отдел ЗАГС Администрации г. Сызрани Самарской области между ФИО6 и ФИО3, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4, вышеуказанный брак прекращен.

Согласно Архивной справке от 28.10.2021 № *** выданной Архивным отделом (муниципальный архив г.о. Сызрань) Администрации г.о. Сызрань, в документах по личному составу архивного фонда № *** «Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение» за 1991-1993 годы имеются следующие сведения о стаже ФИО3 за периоды работы с 02.08.1991 по 31.12.1993: выписка из приказа № *** от <дата> по личному составу Сызранского городского территориального медицинского объединения «ФИО3 принять на должность * * * 02.08.1991»; выписка из приказа № *** от <дата> по личному составу Сызранского городского территориального медицинского объединения «ФИО3 – * * *, перевести в приемное отделение на должность * * * с 01.11.1992».

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам СГТМО за 1991-1992 значится ФИО3, <дата> г.р., с 02.08.1991 по 31.10.1992 – * * *; с 01.11.1992 по 31.12.1992 – * * *, которой произведены начисления заработной платы за рабочий период с августа 1991 года по декабрь 1992 года на полную ставку, кроме периода отпуска без содержания с 25.12.1991 по 07.01.1992 (приказ № *** от <дата>).

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения № *** от <дата>, выданной ФИО5, <дата> г.р., МЗСО «ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская и районная больница» следует, что 18.01.1988 Городская больница скорой медицинской помощи включена в состав Сызранского городского территориального медицинского объединения по приказу Облздравотдела № *** от 29.12.1987, приказа главного врача СГТМО от <дата> № *** Сызранское городское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение.

01.07.1994 Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение реорганизовано в Сызранскую Муниципальную многопрофильную больницу приказом № *** от <дата> Управления здравоохранения г. Сызрань.

ФИО5 работала в должности * * * стационара Сызранского территориального медицинского объединения с 02.08.1991 (пр. № *** от <дата>) по 31.10.1992 (пр. 76 от <дата>); в должности * * * Сызранского городского территориального медицинского объединения с 01.11.1992 (пр. № *** от <дата>) по 23.10.1993 (постановление Администрации г. Сызрани от <дата> № ***, приказ главного врача СГТМО от <дата> № ***); в должности * * * Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения с 24.10.1993 (постановление Администрации г. Сызрани от <дата> № ***, приказ главного врача СГТМО от <дата> № ***) по 30.06.1994 (пр. № *** от <дата> Управление здравоохранения г. Сызрани).

Кроме того, в справке указаны дни сопровождения пациентов в <адрес>, а именно: 29.12.2014 (пр. 309/01-04 от <дата>), 03.02.2015 (пр. № *** от <дата>), 11.03.2015 (пр. № *** от <дата>), 27.03.2015 (пр. № *** от <дата>), 24.04.2015 (пр. № *** от <дата>), 18.05.2015 (пр. № *** от <дата>).

Согласно архивной справке от 28.10.2021 № ***-А, от <дата> № ***-А, выданной Архивным отделом (муниципальный архив г.о. Сызрань) Администрации г.о. Сызрань, в исторической справке архивного фонда № *** «Сызранское городское лечебное профилактическое учреждение» имеются следующие сведения о переименовании и реорганизации: Сызранское городское территориальное медицинское объединение создано решениями Президиума Куйбышевского облисполкома № *** от 28.12.1987, исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов № *** от 12.01.1988 с подчинением отделу здравоохранения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов в целях улучшения медицинской помощи, усиления экономической заинтересованности и ответственности работников здравоохранения за высокие конечные результаты деятельности и в связи с включением Куйбышевской области в эксперимент по отработке новых форм управления, планирования и финансирования учреждения здравоохранения. ТМО подчиняется Отделу здравоохранения Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов.

Структура ТМО была утверждена приказом главного врача по производственным вопросам № *** от <дата> по Сызранскому ТМО «Об организации служб и структурных подразделений по объединению» в состав которой вошла травматологическая служба.

В соответствии с решением Куйбышевского облисполкома от <дата> № *** о преобразовании Отдела здравоохранения облисполкома в Управление здравоохранения облисполкома, Отдел здравоохранения издал приказ от <дата> № *** о своем переименовании.

Объединение выполняет следующие функции: оказание всех видов медицинской помощи; обеспечивает возмещение расходов на постоянное динамическое наблюдение за здоровыми и больными; организация лечебного-диагностического и оздоровительного процесса; направляет население в стационарные и другие специализированные учреждения с финансовым обеспечением; оказывает населению платные медицинские услуги, способствующие улучшению лекарственной помощи.

На основании постановления Администрации г. Сызрани от <дата> № ***, приказ главного врача СГТМО от <дата> № *** учреждено Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение, являющееся правопреемником реорганизованного СГТМО.

Согласно Устава Сызранского городского муниципального лечебно-профилактического учреждения Самарской области от <дата>, оно учреждено на основе действующего законодательства Российской Федерации и является муниципальным учреждением здравоохранения, правопреемником обязательств реорганизованного СГТМО, к СГЛПУ переходят все имущественные права реорганизованного СГТМО.

Согласно Устава муниципальной-многопрофильной больницы от 28.07.1994, муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения – Сызранская многопрофильная больница, именуемое в дальнейшем «больница» учреждена Управлением здравоохранения администрации г. Сызрани на основании приказа от 27.07.1994 № ***.

Судом установлено, что истец ФИО1 работала в период с 02.08.1991 по 24.12.1991, с 08.01.1992 по 31.10.1992 в должности * * *; с 01.11.1992 по 23.10.1993 в должности * * *; с 24.10.1993 по 30.06.1994 в должности * * *, за период ее работы в данном учреждении здравоохранении цели, задачи, предмет деятельности, функциональные и должностные обязанности истца оставались неизменными – оказание медицинской помощи населению, реализации прав граждан на своевременную и качественную помощь. Уставом указанного лечебного учреждения предусмотрена лечебная деятельность, регламентированы цели и задачи указанного учреждения здравоохранения.

Кроме того, в дни 29.12.2014, 03.02.2015, 11.03.2015, 27.03.2015, 24.04.2015, 18.05.2015 ФИО1 направлялась в командировку для сопровождения больных в <адрес>, в случае необходимости оказания медицинской помощи больному, командировку были оформлены приказами работодателя, трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось ее рабочее место, заработная плата, перечислялись страховые взносы, что подтверждается расчетными листами за спорные периоды.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязано включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с 02.08.1991 по 24.12.1991, с 08.01.1992 по 31.10.1992 в должности * * *; с 01.11.1992 по 23.10.1993 в должности * * *; с 24.10.1993 по 30.06.1994 в должности * * * Сызранского лечебно-профилактического учреждения, а также дни сопровождения пациентов в <адрес> - 29.12.2014, 03.02.2015, 11.03.2015, 27.03.2015, 24.04.2015, 18.05.2015.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) засчитать ФИО1, <дата> года рождения (№ ***) в специальный медицинский стаж периоды работы: с 02.08.1991 по 24.12.1991, с 08.01.1992 по 31.10.1992 в должности * * *; с 01.11.1992 по 23.10.1993 в должности * * * Сызранского городского территориального медицинского объединения; с 24.10.1993 по 30.06.1994 в должности * * * Сызранского лечебно-профилактического учреждения; 29.12.2014, 03.02.2015, 11.03.2015, 27.03.2015, 24.04.2015, 18.05.2015 – дни сопровождения пациентов в г. Самара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.

Судья: Сорокина О.А.