Постановление по делу № 5-567/2022 от 22.07.2022 | Киселевский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 5 - 567/2022; УИД: 42RS0010-01-2022-002090-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Киселёвский городской суд Кемеровской области

(652700, <...> а)

г. Киселёвск 22 июля 2022 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Ильина Н.Н.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 К.С.У.,

должностного лица старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Кодирали Саттор угли, не привлекавшегося к административной ответственности, владеющего русским языком,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 июля 2022 года №, составленному старшим инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселевску Кемеровской области капитаном полиции ФИО2, 21 июля 2022 года в 13:25 час. по , находясь на маршруте патрулирования в составе экипажа 819 инспектором ДПС ГИБДД Отдела МВД России по г.Киселевску старшим лейтенантом полиции ФИО3 был выявлен гражданин ФИО1 Кодирали Саттор Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 29.08.2019, в действиях которого нет признаков уголовно наказуемого деяния.

Гражданин ФИО1 Кодирали Саттор Угли, прибыл из 17.04.2019 в г.Киселевск, встал на миграционный учет по адресу: . После окончания законного срока пребывания на территории Российской Федерации 28.08.2019, не покинул территорию Российской Федерации, а продолжил жить в незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные факты свидетельствуют о неуважительном отношении гражданина ФИО1 Кодирали Саттор Угли к Российскому законодательству, что в конечном итоге может привести к совершению им преступлений, а также нарушению законных прав и интересов других граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 К.С.У. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью; факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселевску Кемеровской области ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьями 25.9, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации; иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин ФИО1 Кодирали Саттор Угли, прибыл из 17.04.2019 в г.Киселевск, встал на миграционный учет по адресу: . После окончания законного срока пребывания на территории Российской Федерации 28.08.2019 не покинул территорию Российской Федерации, а продолжил жить в незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 21 июля 2022 года № (л.д.1), рапортом ИДП ГИБДД ОМВД России по г.Киселевску от 21 июля 2022 года (л.д.2), объяснением ФИО1 К.С.У. от 21 июля 2022 года (л.д.3), копией паспорта на имя ФИО1 К.С.У. (л.д.4-5), результатами проверки по ИБД-Р ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.6-8), справкой автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (л.д.9-14), справками о результатах проверки по ИБД-Ф ГУ МВД России по Кемеровской области в отношении ФИО1 К.С.У. (л.д.15-18), результатами дактилоскопии (л.д.19).

Представленные доказательства оценены судом в совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, сомнений у суда не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 К.С.У. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ФИО1 К.С.У. к административной ответственности не истек.

Обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 К.С.У. административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

При назначении ФИО1 К.С.У. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации учитываю, что согласно пояснениям ФИО1 К.С.У. в судебном заседании, он длительное время, а именно с 28.08.2019, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, в настоящее время намерен выехать в респ. Законного источника дохода, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации ФИО1 К.С.У. не имеет, наличия устойчивых семейных связей ФИО1 К.С.У. с гражданами Российской Федерации судом не установлено, в связи с чем, с учётом того, что административное выдворение по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является дополнительным видом наказания, оснований для применения к ФИО1 К.С.У. положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не установлено.

При установленных по делу обстоятельствах, полагаю необходимым назначить ФИО1 К.С.У. административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также с применением части 6 статьи 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО1 К.С.У. не возражает самостоятельно выехать из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО1 Кодирали Саттор угли, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу, КПП 421101001, ИНН <***>

ОМВД России по г. Киселёвску

Код ОКТМО: 32716000

Номер счёта получателя платежа: 40102810745370000032

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 013207212

наименование платежа: административный штраф ОМВД

код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140

идентификатор (УИН) №

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его получения или вручения копии постановления суда.

Судья Н.Н. Ильина