Постановление по делу № 5-940/2022 от 21.12.2022 | Приокский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Нижний Новгород

Судья Приокского районного суда города Нижний Новгород Задков Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., переводчика Т***Ф.И.у., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт №, холостого, детей не имеющего, на миграционном учете не состоящего, не имеющего регистрации по месту пребывания,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ОВМ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгород по <адрес>, установлено, что ФИО1 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии с ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. пребывает на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил суду, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика с узбекского языка на русский.

Судом в соответствии с требованиями ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) обеспечено право ФИО1 у. пользоваться услугами переводчика Т***Ф.И.у.

Т***Ф.И.у. в судебном заседании разъяснены права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. ст. 17.9, 25.10 КоАП РФ.

ФИО1 у. в судебном заседании в присутствии и при участии переводчика Т***Ф.И.у. разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Ходатайств, отводов не поступило.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину не признал. Пояснил суду, что приехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2019 года получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ оформил новый патент. Патент оплачивал ежемесячно, квитанций об оплате при себе не имеет. После окончания действия последнего патента, новый патент не оформлял, поскольку поступал на учебу в нескольку высших учебных заведений университет. ДД.ММ.ГГГГ поступил в ФГБОУ ВО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия». О том, что срок регистрации по месту пребывания истек, а уведомление о прибытии содержит исправления, он не знал. Документы для продления регистрации и деньги для оплаты патента передал хозяину квартиры, который ввел его в заблуждение, деньги за патент не внес, передал регистрацию с исправлениями, заверив, что она действительна до конца декабря 2022 года. На это исправление он внимания не обратил. Уведомление о прибытии с имеющимися в нем исправлениями представил в университет при поступлении. После поступления в университет регистрацию не продлевал, так как думал, что до ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете, и хотел продлить регистрацию позднее на основании договора на обучение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ попыток к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, поскольку предпринимал попытки поступления в еще несколько высших учебных заведений, и полагал, что это освобождает его от подобной обязанности. На территории Российской Федерации близкие родственники - граждане Российской Федерации, равно как имеющие вид на жительство или РВП, у него отсутствуют. Работает курьером, размер заработка составляет 20000 рублей. В брак на территории Российской Федерации не вступал, детей на территории Российской Федерации не имеет. Был задержан сотрудниками полиции на улице в связи с отсутствием документов. Просил предоставить возможность остаться на территории Российской Федерации.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОП № 6 Управления МВД России по г. Н. Новгороду Б***А.Д. пояснила, что ФИО1 у. доставлен в отдел полиции в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Представленное ФИО1 у. уведомление о прибытии имеет следы внесения в него изменений с «28.02.2022» на «28.12.2022». Согласно сведений, содержащихся в СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, ППО «Территория» ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учет, срок регистрации - по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получен патент, по которому крайний платеж за 1 месяц произведен ДД.ММ.ГГГГ. Срока его действия истец ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доводы ФИО1 у., изучив материалы дела, суд находит установленной вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 у. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 у. от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, ППО «Территория» (согласно которым ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, он поставлен на миграционный учет, срок регистрации - по ДД.ММ.ГГГГ, получен патент от ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия - ДД.ММ.ГГГГ), сведениями из базы «Отчеты ТО ФМС России», согласно которых патент прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая каждое доказательство по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам оснований не имеется, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ какие-либо документы, определяющие срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, у ФИО1 у. отсутствовали, однако от выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 у., уклонился.

Причин, которые препятствовали бы ФИО1 у., обратиться за получением документа, подтверждающим его право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, либо с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правого положения, судом не установлено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 у., по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доводы ФИО1 у. о том, что он введен в заблуждение принимающей стороной судом отклоняются как не подтвержденные материалами дела.

В то же время, совокупностью исследованных в судебном заседании согласующихся между собой доказательств подтвержден факт прекращения действия регистрации ФИО1 у. по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия оплат по патенту с ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, истечения срока его действия ДД.ММ.ГГГГ.

Факт заключения ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ договора с образовательным учреждением высшего образования не освобождает его от административной ответственности, поскольку к моменту заключения договора он пребывал на территории Российской Федерации в отсутствие подтверждающих такое право документов. При этом, для заключения договора представлено уведомление о прибытии, содержащее недостоверные сведения о сроке регистрации по месту пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для применения положения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 у., его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение его личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Оснований полагать, что у ФИО1 у., имеются прочные социальные и семейные связи на территории Российской Федерации, которые могут быть прерваны вмешательством органов публичной власти, судом не усматривается.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 у. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, на территории РФ семейными узами не обременен, социальных привязанностей, определенного места жительства и официальных доходов не имеет.

Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.729.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения назначенного ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения применить к нему содержание в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области по <адрес>.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Задков